日前，國家廣電總局表示，今后將要求各級審查機構對影視作品中濫用吸煙鏡頭等現象給予重視，加強審查。對此，中國青年報社會(huì )調查中心與某網(wǎng)站上周聯(lián)合進(jìn)行的調查(2421人參加)顯示，70.7%的人贊同在公共場(chǎng)所禁煙，另外，有71.2%的受訪(fǎng)者認為，“只要是公共場(chǎng)所，室內就該禁煙”。(10月15日《中國青年報》)
“70.7%的人贊同在公共場(chǎng)所禁煙”隱含著(zhù)另外一層意思，在中國，似乎在公共場(chǎng)所還沒(méi)有禁煙。其實(shí)，這是一個(gè)誤解，從法律上看，在公共場(chǎng)所，我國已經(jīng)實(shí)行禁煙。例如，根據《未成年人保護法》第二十七條：“任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內吸煙�！薄稛煵輰�(zhuān)賣(mài)法》第五條也規定：“禁止或者限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙�！痹缭�1997年，衛生部等部門(mén)還發(fā)布了《關(guān)于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規定》。
至于“公共場(chǎng)所禁煙”的地方性法規更是數不勝數，幾乎每個(gè)省、區、市甚至縣、鄉鎮都有類(lèi)似禁煙的規定�？墒�，社會(huì )紛繁復雜，法律僅僅只是一件工具，天生就有過(guò)剩的危機。在廣州，早在1995年就發(fā)出過(guò)嚴禁在公共場(chǎng)合吸煙的通告，可有了通告沒(méi)有監督，也只是一紙空文。在廣東東莞，2004年出臺了“公共場(chǎng)所吸煙罰款50元”的規定，然而迄今為止，衛生部門(mén)還未對哪個(gè)違禁吸煙的市民進(jìn)行過(guò)處罰。
這些年來(lái)，在法律形式上，我們正在漸漸與國際接軌�？墒�，作為移植的產(chǎn)物，諸如“公共場(chǎng)所禁煙”等，卻不可避免地被形式化、被潛規則化。固然，這與一國的社會(huì )習俗、文化素質(zhì)、道德水平有關(guān)，但根本原因，卻更多來(lái)自于當前的控煙體制。
由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟尚不發(fā)達，在國民經(jīng)濟和財政收入中，煙草行業(yè)舉足輕重，維持著(zhù)數以百萬(wàn)計的煙農的生計，并在卷煙生產(chǎn)和流通過(guò)程中為社會(huì )提供了大量的就業(yè)機會(huì )。但是，煙草行業(yè)給社會(huì )帶來(lái)的損失同樣嚴重，甚至可以稀釋煙草行業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟效益。
煙草是塊肥肉，在一些地方，煙草甚至還是當地支柱產(chǎn)業(yè)�！敖麩煛币獜氐邹饤壭问街髁x，就應該結合我國社會(huì )經(jīng)濟的實(shí)際情況，逐步調整產(chǎn)業(yè)結構。事實(shí)上，只有越少的利益牽扯，才能有越多的實(shí)事求是，才能有更多的違法必究。
作者：彭興庭
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