浙江省富陽(yáng)市環(huán)保局項目開(kāi)發(fā)科科長(cháng)，這曾經(jīng)是王永平的身份。但如今他已身囹圄，被法院以受賄罪判處有期徒刑十年。這一切的轉變，只因他利用手中的權力收受回扣，并把大量的業(yè)務(wù)介紹給一家公司，在審批環(huán)節中大開(kāi)綠燈，因此得到8萬(wàn)元的“投資分紅”。
第一次伸手就是30%的回扣
杭州市環(huán)境科學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)杭州市環(huán)科院)，主要從事環(huán)境影響評價(jià)業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評業(yè)務(wù))。在2001年之前，杭州市環(huán)科院在富陽(yáng)也承接過(guò)環(huán)評業(yè)務(wù)，但數量比較少。為了打開(kāi)富陽(yáng)的市場(chǎng)，增加環(huán)評業(yè)務(wù)量，杭州市環(huán)科院環(huán)評中心主任翁某把目光投向了時(shí)任富陽(yáng)市環(huán)保局項目開(kāi)發(fā)科科長(cháng)的王永平。因為富陽(yáng)的環(huán)評報告要經(jīng)當地的富陽(yáng)市環(huán)保局項目開(kāi)發(fā)科審批，所以打通了王永平這一關(guān)，就等于打開(kāi)了富陽(yáng)的環(huán)評市場(chǎng)。
2001年四五月份的一天，翁某找到了王永平，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)：“希望王科長(cháng)多給一些富陽(yáng)的環(huán)評業(yè)務(wù)做做，并在環(huán)評報告審批時(shí)給予照顧�！蓖瑫r(shí)承諾每項業(yè)務(wù)介紹給30%的回扣。王永平聽(tīng)到如此高的回扣心動(dòng)了，但畢竟是有風(fēng)險的事，因而他沒(méi)有馬上答應，只是表示“回去考慮考慮”。
大約過(guò)了三四個(gè)月，等得有些焦急的翁某再次來(lái)到富陽(yáng)，找到王永平。此后，在王永平的牽線(xiàn)下，杭州市環(huán)科院在富陽(yáng)做的環(huán)評業(yè)務(wù)漸漸多了起來(lái)。而杭州市環(huán)科院也不折不扣地兌現了30%回扣的承諾。
據查，2001年7月至2002年7月一年時(shí)間里，杭州市環(huán)科院在富陽(yáng)承接的環(huán)評業(yè)務(wù)約有30萬(wàn)元，王永平拿到了8.49萬(wàn)元的回扣。
業(yè)務(wù)介紹的高額回扣，激起了王永平的物質(zhì)欲望。從此，他更加賣(mài)力地介紹環(huán)評業(yè)務(wù)，并在環(huán)評報告審批上予以關(guān)照。2003年杭州市環(huán)科院在富陽(yáng)承接的環(huán)評業(yè)務(wù)量達到40多萬(wàn)元，王永平又收受了9.45萬(wàn)元的回扣。
心安理得收下8萬(wàn)元“投資分紅”
2003年，王永平與杭州市環(huán)科院的環(huán)評業(yè)務(wù)介紹搞得熱火朝天的時(shí)候，富陽(yáng)一家環(huán)境保護有限公司的朱經(jīng)理通過(guò)熟人找到了他，說(shuō)也想搞環(huán)評，并希望公司辦起來(lái)后，王永平能在業(yè)務(wù)上幫忙介紹和照顧。王永平說(shuō)，如果有一定關(guān)系，業(yè)務(wù)接得多的話(huà)是值得做做看的，并表示會(huì )在業(yè)務(wù)上予以關(guān)照。
這次商談之后，朱經(jīng)理和王永平的交往明顯密切起來(lái)。其實(shí)，二人都有各自的打算。朱經(jīng)理看中的是王永平的職權，因此在并不缺少資金的情況下拉王永平入股；而王永平明知公務(wù)人員不能同他人拼股從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)卻依然應允，就是想換個(gè)方式撈錢(qián)，用他自己的話(huà)說(shuō)就是：“連續幾年拿回扣，這樣下去總不好，朱經(jīng)理提出要成立公司，拉我入股，我想改變一種方式拿錢(qián)，總要好一些，心里也稍微踏實(shí)一些�！币蚨�，當朱經(jīng)理辦理公司注冊手續時(shí)，王永平拿出了1萬(wàn)元作為“入股投資款”。
2003年10月，富陽(yáng)市萬(wàn)通環(huán)�？萍甲稍�(xún)有限公司注冊成立。次年2月，在王永平的幫忙介紹下，萬(wàn)通公司掛靠杭州市環(huán)科院，雙方簽訂合作協(xié)議，萬(wàn)通公司按業(yè)務(wù)量向杭州市環(huán)科院交管理費，朱的公司以該環(huán)科院富陽(yáng)辦事處的名義在富陽(yáng)承接環(huán)評業(yè)務(wù)。
有了自己“入股”的公司，王永平當然要把心操在這家公司上。因此2004年，王永平給環(huán)科院的環(huán)評業(yè)務(wù)量少了不少，環(huán)科院則將業(yè)務(wù)回扣的比例從30%降至15%。全年他得到的回扣也降至3萬(wàn)元。
朱經(jīng)理雖然對環(huán)評業(yè)務(wù)一竅不通，但有王永平的幫助，富陽(yáng)市萬(wàn)通環(huán)�？萍甲稍�(xún)有限公司的環(huán)評生意自然紅火起來(lái)，王永平的“紅利”也多了起來(lái)。在2005年春節和2006年春節，王永平收到了8萬(wàn)元所謂的“投資分紅”錢(qián)。
金錢(qián)夢(mèng)破滅才如夢(mèng)初醒
1983年3月，25歲的王永平進(jìn)入富陽(yáng)市環(huán)保局工作。他踏實(shí)勤勉，不僅很快適應了相對陌生的環(huán)保工作，也贏(yíng)得了同事的信任和支持。他從一般干部到財務(wù)科副科長(cháng)，繼而升任為管理三科科長(cháng)，后又到環(huán)境監理站任站長(cháng)，最后調到項目開(kāi)發(fā)科科長(cháng)這個(gè)重要崗位上。王永平憑著(zhù)自己的能力在十年時(shí)間里實(shí)現了事業(yè)上的四級跳。
然而，仕途的順利、手中的權力令他迷失了方向，貪欲讓他的理智和道德在金錢(qián)面前打了敗仗。
他把手中掌握的一部分權力，作為撈錢(qián)的籌碼，只要與環(huán)保審批有關(guān)就伸手要好處。按照有關(guān)規定，建設污染環(huán)境的項目必須經(jīng)環(huán)保部門(mén)立項審批，涉及污染的企業(yè)開(kāi)辦、合并、擴建、轉讓等均需經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批。王永平抓住這一機會(huì )撈取好處為自己斂財。據檢察官查證，2002年至2006年案發(fā)前，王永平利用這一審批權多次非法收受三家企業(yè)送來(lái)的“關(guān)系費”和“紅包”共計1.3萬(wàn)元。
這邊送來(lái)業(yè)務(wù)回扣，那邊又送紅包好處，自己還坐吃“紅利”，從2001年7月開(kāi)始，在五年多的時(shí)間里，王永平收受他人賄賂共計30余萬(wàn)元。然而錢(qián)來(lái)得快去得也快。賭博、吃喝，買(mǎi)房、置業(yè)，以及家用、開(kāi)支，王永平把這些錢(qián)基本揮霍殆盡。
隨著(zhù)群眾的舉報，王永平的金錢(qián)美夢(mèng)破滅了。
鐵窗下，他寫(xiě)下了長(cháng)達五頁(yè)的悔過(guò)書(shū)，懺悔貪婪帶給自己的惡果：“喪失人身自由的感覺(jué)、滋味只有親身經(jīng)歷過(guò)的人才能真正體會(huì )其痛苦、無(wú)奈和對新生的向往�！�
此案的警示與反思
王永平本來(lái)前途一片光明，但沒(méi)有經(jīng)住金錢(qián)的誘惑，把職權當做撈錢(qián)的籌碼。一開(kāi)始就約定30%的回扣，大筆要錢(qián)，而拿了錢(qián)后便吃喝玩樂(lè )大把揮霍。他認為人生本該如此。正是這樣，王永平在“我給你辦事你就要給我好處”的思想支配下，把自己一步步推向犯罪的深淵。
辦案檢察官說(shuō)：“王永平受賄案之所以發(fā)生，與單位對他缺乏有效監督有關(guān)�！杯h(huán)評需要過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識，可遺憾的是他的相關(guān)上司卻不懂業(yè)務(wù)，這就讓精通業(yè)務(wù)的王永平有了可乘之機。他憑借環(huán)評業(yè)務(wù)技能，成了實(shí)質(zhì)上掌握環(huán)評業(yè)務(wù)生殺大權的“太上皇”，各路有求于他的人和單位競相爭搶王永平，而相關(guān)上司有力使不上，無(wú)法實(shí)現有效的管理和監督。
“王永平開(kāi)始不加掩飾地收受賄賂，后來(lái)發(fā)展為用投資分紅的形式進(jìn)行斂財。這種名義上為分紅，實(shí)質(zhì)上是受賄，只是換了一種撈錢(qián)的方式，但它更具有隱蔽性和欺騙性。這是當前賄賂犯罪活動(dòng)出現的一種新動(dòng)向�！鞭k案檢察官分析說(shuō)。
作者:沈福泉 周瓊
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