現年50歲的龔開(kāi)成1996年至2006年案發(fā)前一直擔任敦煌市水務(wù)局水政水資源辦公室副主任。2006年初，敦煌市水務(wù)局發(fā)現由該局水政水資源辦公室負責征收的水費賬目存在問(wèn)題，請求敦煌市審計局進(jìn)行審計，兩部門(mén)隨后查出水務(wù)局水政水資源辦公室的賬目存在漏洞。2006年4月6日，酒泉、敦煌兩級檢察院對此立案調查，龔開(kāi)成次日被刑事拘留。
4月20日，龔開(kāi)成因涉嫌貪污、受賄犯罪被敦煌市檢察院逮捕。該案于2006年9月移交酒泉市檢察院審查，先后經(jīng)兩次退查后移送起訴，僅案卷材料就有近千頁(yè)。
2007年7月3日，此案由酒泉市中級人民法院在敦煌市公開(kāi)審理。法院審理查明，1996年至2005年期間，龔開(kāi)成利用負責收取轄區水資源費或受省水利廳委托代收水費的便利，采取收款不入賬、開(kāi)具“大頭小尾”虛假收費發(fā)票、私刻“甘肅省水資源委員會(huì )辦公室財務(wù)專(zhuān)用章”等手段，先后數十次貪污或侵吞水費、水土保持補償費、省水利廳下?lián)芙o敦煌市水務(wù)局的水資源開(kāi)發(fā)補助款等公款共計490多萬(wàn)元。此外，龔開(kāi)成還利用水政水資源辦公室負責監督管理取水打井工程的便利條件受賄2萬(wàn)元。
龔開(kāi)成的罪行給國家造成了巨大的損失，在社會(huì )上造成了惡劣影響，辦案機關(guān)認為，此案暴露出敦煌市水務(wù)局財務(wù)管理混亂、單位監管不力等問(wèn)題。案發(fā)后，辦案機關(guān)追繳贓款288萬(wàn)元，其余近220萬(wàn)元贓款去向不明。
2007年8月14日，酒泉市中級人民法院一審以貪污罪、受賄罪判處龔開(kāi)成無(wú)期徒刑，龔開(kāi)成沒(méi)有提出上訴請求。一名副科級國家公務(wù)員在10年時(shí)間里貪污、受賄近500萬(wàn)元，數額之巨大、影響之惡劣，這在敦煌乃至酒泉歷史上尚無(wú)先例，龔開(kāi)成因此被當地市民稱(chēng)為“敦煌第一貪”、“酒泉第一貪”。(記者 董開(kāi)煒）
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