四川樂(lè )山原市委副書(shū)記袁俊維,73次收受21人賄賂逾400萬(wàn)。21人中,其中有17個(gè)人的行賄與水電站開(kāi)發(fā)和電力有關(guān)。
不過(guò),受賄后袁俊維偶爾也上交“禮金”。法院認定其中12萬(wàn)元受賄款上交組織。
主控檢察官金雪在工作日志中寫(xiě)道:49歲的黃金壯年時(shí)期落馬,副廳級干部,很惋惜。但他令人吃驚的犯罪事實(shí),又非治不可!
“關(guān)懷民情書(shū)記”落馬
2005年9月18日,冬日的清晨,寒氣襲人!八拇ㄊ(lè )山市委副書(shū)記袁俊維一行,來(lái)到井研縣磨池鎮龍池村、三江鎮新勝村看望慰問(wèn)了12戶(hù)困難群眾,把黨和政府的關(guān)懷送到了他們的心坎上……袁俊維親切地拉著(zhù)那位87歲老人的手詢(xún)問(wèn):老人家身體還硬朗吧?生活還好吧?得到肯定答復后,袁俊維詳細察看了老人的住宿、飲食條件,給老人送上了慰問(wèn)金和年貨,并祝老人新春快樂(lè ),健康長(cháng)壽……袁俊維囑咐井研縣工會(huì )和民政部門(mén)的同志,一定要幫助解決困難職工家庭子女上學(xué)和就業(yè)的問(wèn)題,幫助解除這些困難家庭的后顧之憂(yōu)!边@是2005年9月19日樂(lè )山某日報一篇報道中的文字。
當時(shí),寫(xiě)這篇報道的記者也許根本想不到,這是袁俊維以副書(shū)記的身份,最后一次在公眾視野中的高調露面。幾天之后,“關(guān)懷民情書(shū)記”袁俊維就被紀委“雙規”。
此后與“袁俊維”這個(gè)名字有關(guān)的幾個(gè)重大日子是:2005年12月12日,四川省紀委將袁俊維涉嫌受賄犯罪一案移交給省檢察院;2005年12月21日,省檢察院檢察長(cháng)批準正式立案,31日,經(jīng)樂(lè )山市人大常委會(huì )許可,被罷免了人大代表資格的袁俊維,被正式逮捕;2006年7月20日,袁俊維被正式起訴;同年8月16日,資陽(yáng)市中級人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審判袁俊維;今年7月22日,一審認定袁俊維犯受賄罪,判處有期徒刑15年、剝奪政治權利兩年,并處沒(méi)收財產(chǎn)120萬(wàn)元,所得贓款人民幣393.6萬(wàn)元、美元2.5萬(wàn)予以追繳,上繳國庫。對此判決,袁俊維沒(méi)有上訴。
長(cháng)達27頁(yè)的判決書(shū),無(wú)聲地講述了一個(gè)貪官的墮落與腐敗。主控檢察官金雪的兩本工作日志,則記錄了她這段難忘的辦案經(jīng)歷:“袁俊維看起來(lái)很精干,甚至有些睿智。當年他落馬時(shí)才49歲,正值壯年,正是為黨和國家作貢獻的黃金時(shí)期,(他這時(shí)落馬,令人)很惋惜。但他令人吃驚的犯罪事實(shí),又非治不可!”
受賄多數與水電有關(guān)
袁俊維,1982年畢業(yè)于西南農學(xué)院,之后到樂(lè )山地區(即現在的樂(lè )山市)農委工作,當時(shí)只是一名普通干事。從檢方的《起訴書(shū)》得知,袁俊維從1996年開(kāi)始,擔任樂(lè )山市峨邊彝族自治縣縣委書(shū)記,1997年又被調任樂(lè )山市委常委、秘書(shū)長(cháng);2000年6月,年方44歲的袁俊維出任樂(lè )山市委副書(shū)記,分管民營(yíng)企業(yè)和農村經(jīng)濟,同時(shí)兼任電力體制改革、兩河(馬邊河、大渡河)流域開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組長(cháng)。也就是在擔任這些職務(wù)期間,在協(xié)調生產(chǎn)用電、項目立項報批、資金貸款、解決施工糾紛等方面,袁俊維開(kāi)始頻頻受賄。向袁俊維行賄的21人中,其中有17個(gè)人的行賄與水電站開(kāi)發(fā)和電力有關(guān)。
袁俊維任職的樂(lè )山,江河密布且落差較大,水電開(kāi)發(fā)一直是當地經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)。袁俊維的職務(wù)舉足輕重,因此,每到年節,到他辦公室“匯報工作”的民營(yíng)老板,簡(jiǎn)直人滿(mǎn)為患。其中,原四川東能集團有限公司董事長(cháng)王德軍(涉嫌犯罪另案處理)與袁關(guān)系尤為“鐵”。
王德軍交代:從1998年到2004年,他先后11次以春節拜年、打牌“墊底”、幫忙裝修房屋等名義,送給袁俊維人民幣65萬(wàn)、美金5000元!拔宜湾X(qián)給他是為了得到他的關(guān)照和支持,而實(shí)際上,他的確也給了我公司關(guān)照和支持。他經(jīng)常到我公司的工地上來(lái)檢查指導工作!薄肮さ厣吓c當地群眾發(fā)生糾紛,我去找他,他就給縣公安局局長(cháng)打招呼,很快得到解決!薄八e極為我協(xié)調各方面關(guān)系,還親自帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導到現場(chǎng)辦公,解決具體問(wèn)題!
對此,袁俊維自己承認:自己是聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導,能夠在王德軍企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中給予關(guān)照和支持!八运湾X(qián)給我,而我也給予過(guò)他關(guān)照和支持,首先是他在開(kāi)發(fā)某電站時(shí),我當時(shí)是那里的縣委書(shū)記,在立項、規劃等方面,都給予支持。另外,在這些項目的施工中發(fā)生過(guò)糾紛,他來(lái)找我幫忙,我就給當時(shí)的公安局長(cháng)李尖(化名)講過(guò),叫他協(xié)調解決;我還帶隊到他的工地上去現場(chǎng)辦公。架設電線(xiàn)涉及到沙灣區,我就向當時(shí)的區委書(shū)記協(xié)調。在他準備開(kāi)發(fā)某電站時(shí),由于這兩個(gè)項目比較大,是市上的重點(diǎn)項目,我就從選項到立項,都幫他跑過(guò)!
李尖出具的證人證言證實(shí):“袁書(shū)記給我們政法部門(mén)尤其是公安機關(guān)打過(guò)招呼,要求為王德軍的投資項目保駕護航,對工程建設中碰到的問(wèn)題,要特事特辦。后來(lái)王德軍的工地發(fā)生糾紛,袁書(shū)記通知公安機關(guān)要迅速處理好!
張確白(化名,已處理)是另一個(gè)電老板,四川大河電力股份有限公司的董事長(cháng),為感謝袁俊維的“現場(chǎng)辦公,檢查、指導”,也先后6次送給袁俊維共計60萬(wàn)元人民幣。
受賄400多萬(wàn) 上交12萬(wàn)
四川和幫投資集團有限公司董事長(cháng)鄭強(化名),曾送給袁俊維兩萬(wàn)美金。而兩萬(wàn)美金,是鄭強專(zhuān)門(mén)讓自己設在莫斯科的分公司經(jīng)理,從莫斯科兌換、帶回來(lái)的。
原來(lái),和幫集團成立于2001年,鄭強覺(jué)得,自己的公司在發(fā)展過(guò)程中,“袁俊維作為市領(lǐng)導……我希望以后他能關(guān)心、支持我們企業(yè)。并且在公司上聯(lián)堿項目時(shí),他和相關(guān)部門(mén)的人員一起來(lái)檢查指導過(guò)工作!弊钭屶崗姟案袆(dòng)”的是:有一次他的公司用氣出現問(wèn)題,袁俊維知道后,很快進(jìn)行協(xié)調!八栽2003年、2004年春節前,我以拜年的名義分別送了1萬(wàn)美元!
而袁俊維收受的另外5000美金,來(lái)自于王德軍,因為當時(shí)袁俊維要出國考察。
除了受賄款項品種不同、多少有別外,袁俊維受賄的地點(diǎn)也不“講究”:自己家里、辦公室內、賓館、酒樓、停車(chē)場(chǎng)、外出學(xué)習地點(diǎn),甚至洗腳房,只要是錢(qián),都可以收。馬邊河電業(yè)股份有限公司董事長(cháng)胡華(化名)就證實(shí):2004年春節,他以拜年為名,在某酒樓的洗腳房,送給袁書(shū)記1萬(wàn)元!爱敃r(shí)況華(化名,另一電業(yè)公司董事長(cháng))看見(jiàn)了,也從包里拿了一沓現金給袁俊維!
行賄人說(shuō),送給袁俊維的這些錢(qián),不少是從公司以“專(zhuān)家咨詢(xún)費或業(yè)務(wù)咨詢(xún)費的名義領(lǐng)出來(lái)的”。另外的名義還有“分紅”。袁俊維自己供述:“程光(化名)的公司出現污染事故時(shí),我代表市委出面處理事故,提出了妥善處理的意見(jiàn),要求環(huán)保部門(mén)盡量從輕處理;另外,程光的公司在用電問(wèn)題上出現困難時(shí),我幫助協(xié)調過(guò),還有就是他的公司貸款,我出面找過(guò)××銀行樂(lè )山分行的領(lǐng)導。程光為了感謝我,從2001年到2004年期間,以拜年的名義每年送給我兩萬(wàn)元,共計8萬(wàn)元!薄2001年3月、2004年3月程光以分紅的形式給了我40萬(wàn)元。程采取分紅的形式給我,從表面上看要合法些,我們之間從未就分紅計算過(guò)!
金雪等檢察官們發(fā)現,袁俊維調到樂(lè )山市委之后,每年向組織上都交過(guò)現金。截至案發(fā),袁俊維以交現金、工作經(jīng)費、會(huì )議費等名義共計上交現金70余萬(wàn)元,其中12萬(wàn)元涉及本案,且全部是2001年后上交的(袁俊維2000年任樂(lè )山市委副書(shū)記)。
據案卷顯示:四川川業(yè)水泥有限公司董事長(cháng)張文路(化名,已處理)為了得到水電開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)用電等項目,先后5次給袁俊維送上13萬(wàn)元人民幣。其中2001年到2003年春節,張文路都以拜年的名義,每年送給袁俊維1萬(wàn)元,袁俊維全部上交給市委辦公廳;2003年上半年張文路又想開(kāi)發(fā)水電站項目,到袁俊維辦公室請袁給予支持,送給袁俊維5萬(wàn)元人民幣,袁俊維卻全部收下拿回家放在書(shū)柜內;2004年初張文路請袁俊維出面協(xié)調公司新上項目生產(chǎn)用電事宜,再次送給袁俊維5萬(wàn)元,袁俊維收下也拿回了家。
四川銀洋投資集團(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀洋公司)董事長(cháng)何云(化名,已處理),希望靠上袁俊維,2002年、2003年春節分別以拜年名義送給袁俊維兩萬(wàn)元人民幣,袁俊維將其中各1萬(wàn)元上交給市委辦公廳。2001年下半年,銀洋公司想獲得依烏電站的開(kāi)發(fā)權請袁俊維幫忙,何云到袁俊維辦公室匯報,同時(shí)送給袁俊維10萬(wàn)元人民幣。袁俊維收下這筆錢(qián)之后,親自到依烏電站所在的峨邊縣,說(shuō)服縣委書(shū)記將該電站工程交給何云做。2004年初,依烏電站建成投產(chǎn)后,何云專(zhuān)程到袁俊維辦公室又送上10萬(wàn)元人民幣,袁俊維一言不發(fā),坦然收下了這筆錢(qián),這回他沒(méi)有上交。
樂(lè )山成河綜合電力開(kāi)發(fā)公司費志宏(化名,已處理)6次送給袁俊維26萬(wàn)元人民幣,袁俊維將其中的3萬(wàn)元上交,其余23萬(wàn)元則收入私囊。
四川川河實(shí)業(yè)集團于楓(化名,已處理)多次以拜年為名送給袁俊維數萬(wàn)元,袁俊維全部上交組織;但是,為感謝袁俊維出面協(xié)調項目貸款,于楓送上20萬(wàn)元人民幣,袁俊維卻悉數收下!
這樣看似矛盾的行為在袁俊維21起受賄中共有7起。袁俊維這樣解釋自己的行為:一是這些人給的錢(qián)不該收或因為不了解而不敢收;二是公務(wù)開(kāi)支較大,有時(shí)候給領(lǐng)導買(mǎi)點(diǎn)禮品等禮節性開(kāi)支的報銷(xiāo)不方便而開(kāi)辟的蹊徑。這些錢(qián)雖然上交了,但絕大部分依然由袁俊維和他身邊的工作人員使用。我們姑且相信他的理由,然而袁俊維的目的也很明顯:犧牲一小部分,用以掩蓋其堂而皇之收受大部分財物的行為。
判決書(shū)最后判定:“收受禮金中,其中何某兩萬(wàn)元、費某3萬(wàn)元、張某1萬(wàn)元、余某3萬(wàn)元、張某3萬(wàn)元,共計12萬(wàn)元其已上交組織。樂(lè )山市委辦公室出具的收據證明從1997年至2004年收到袁俊維上交現金70余萬(wàn)元,不能印證被告人袁俊維所供述的其將收受的上述87.4萬(wàn)元受賄款交組織的事實(shí)!倍鴮ζ滢q護人認為應將袁俊維以前上交的所有款項從受賄金額中扣除,“無(wú)事實(shí)和法律依據,不予支持!(陳菊華 李子燁 劉德華)