因先后兩次在傍晚從19樓的自家陽(yáng)臺向附近小區拋擲雜物，家住本市橋苑公寓的王先生日前被黃浦警方以擾亂社會(huì )秩序的名義，處以10天行政拘留。據記者檢索公開(kāi)報道，本案也是上海迄今為止，對高空拋物行為處以行政拘留的首個(gè)案例。
由于監視設備的抓錄鏡頭在本案中被警方作為關(guān)鍵證據予以采納，這也意味著(zhù)在治理高空拋物等不文明行為的問(wèn)題上，長(cháng)期處于被動(dòng)地位的管理方已找到了有利的辦法。
高空拋物三年未斷，保安巡邏戴頭盔
“聰明探頭”解決不文明“空襲”頑癥
建新公寓是黃浦區建國新路、方斜路路口的一座新建獨棟小高層，和橋苑公寓僅一墻之隔。由于種種原因，橋苑公寓的不少業(yè)主對建新公寓的開(kāi)發(fā)建設存在異議，因此從建新公寓施工開(kāi)始，部分業(yè)主就嘗試以各種方式表達對相鄰小區的排斥。期間，盡管法院已經(jīng)對業(yè)主們質(zhì)疑建
新公寓建造合法性的訴訟，作出了敗訴判決，但少數業(yè)主之后卻采取更加過(guò)激的行為來(lái)表達心中的不滿(mǎn)。這部分業(yè)主最常使用的手段，就是趁天黑的時(shí)候，利用總層高31樓的地理優(yōu)勢，向建新公寓的小區內高空拋物，其拋擲的物體除了生活垃圾外，甚至還包括了糞便、啤酒瓶等物品，已經(jīng)嚴重危害到相鄰小區入住居民的生命、財產(chǎn)安全。
據管理建新公寓的上海良宇物業(yè)管理有限公司介紹，在10月21日之前的4個(gè)月內，小區有79天被來(lái)自橋苑公寓的高空拋物擊中。而類(lèi)似的現象在小區建成的3年內幾乎沒(méi)有停止過(guò)，如果以單個(gè)拋擲物的數量來(lái)計算，這幾年小區已經(jīng)數千次被高空拋物襲擊。雖然高空拋物尚未造成人身傷害，但建新公寓的外墻已經(jīng)被嚴重污染，僅今年就有4輛�？吭谛^里的轎車(chē)被砸壞，入夜后，即便是小區保安外出巡邏，也必須戴頭盔以防不測。該小區幾乎所有業(yè)主都相信，如果不能有效阻止來(lái)自橋苑公寓的高空拋物，這里遲早會(huì )發(fā)生嚴重的傷害事件。
11月6日，黃浦區老西門(mén)街道辦事處、物業(yè)公司和老西門(mén)派出所，共同決定對建新公寓的樓宇監控系統實(shí)施升級，利用高精度的監視設備捕捉來(lái)自相鄰建筑物的高空拋物。當晚6時(shí)53分和次日19時(shí)38分，監控設備清晰捕捉到了來(lái)自橋苑公寓19樓某室的高空拋物。
警方對當事人處以行政拘留。此后，建新公寓未再發(fā)生高空拋物事件。
-高空拋物者
在監控錄像的證據前，承認兩次拋物
高空拋物者王先生的家人周女士向記者表示，王先生只是橋苑公寓多名以?huà)佄镄箲嵉臉I(yè)主之一，但通過(guò)警方的這次懲戒，業(yè)主們都已經(jīng)明白，以這種不文明的危險行為來(lái)表達個(gè)人情緒，并不是解決問(wèn)題的辦法。
11月6日19時(shí)不到，建新公寓門(mén)衛室王師傅突然聽(tīng)到小區地面傳來(lái)的“噼啪”聲。王師傅知道，這肯定又是橋苑公寓的業(yè)主從高空往下亂扔東西了。以往，王師傅只能老老實(shí)實(shí)地把高空拋物的時(shí)間記錄下來(lái)，然后戴上頭盔，找到扔下來(lái)的雜物，再通知清潔工第二天及時(shí)清掃。但這天，王師傅的第一反應就是拎起電話(huà)，把情況通知給樓宇監控值班人員。因為小區的監控設備當天已完成了升級調試，具備了在黑暗中捕捉異常的能力。
在回放的監控錄像中，3號探頭顯示出在發(fā)生高空拋物的當時(shí)，橋苑公寓的15至19層樓面，出現了動(dòng)態(tài)異常：18時(shí)52分34秒，一名男子的身影出現在19層某室的外陽(yáng)臺，在之后的20多秒時(shí)間內，該男子一直在沒(méi)有開(kāi)燈的陽(yáng)臺上向樓下四處打量；18時(shí)53分0秒，該男子突然彎身從陽(yáng)臺上拿起一包東西，然后向樓下的西南側大力拋出；18時(shí)53分07秒，該男子轉身返回室內，順手拉上了窗簾……根據監控錄像中的拋物線(xiàn)方向，值班人員在小區地面上找到了一包垃圾，所有證據都顯示，19樓的該男子有高空拋物的嫌疑。而就在物業(yè)部門(mén)請警方到場(chǎng)識別監控錄像的次日傍晚，監控設備再次捕捉到了來(lái)自19層同一住戶(hù)的高空拋物：7日19時(shí)38分24秒，該男子走出陽(yáng)臺，四下打量；19時(shí)38分38秒，該男子朝同一方位再次拋出一包物體；19時(shí)38分44秒，完成拋物后，該男子返回室內。
11月7日，經(jīng)報警，黃浦公安分局老西門(mén)派出所依法對家住橋苑公寓19樓某室的王先生進(jìn)行了傳喚，在之后的調查中，王先生承認自己在夜間兩次實(shí)施高空拋物的行為，最終他被黃浦警方行政拘留。
-物業(yè)公司
用監控取證是被逼出來(lái)的無(wú)奈之舉
利用監控錄像來(lái)查證高空拋物的證據必需非常過(guò)硬才行，清晰、連貫、時(shí)間記錄是缺一不可的三個(gè)要素。
高空拋物具有發(fā)生時(shí)間短、取證難的特點(diǎn)。據良宇物業(yè)公司負責人沈宗泓介紹，在近3年的時(shí)間里，建新公寓一直試圖擺脫來(lái)自橋苑公寓的拋物威脅，但不論是張貼公告提醒，還是有針對性地對部分業(yè)主上門(mén)勸說(shuō)，都沒(méi)有收到效果。從某種角度來(lái)說(shuō)，利用監控設備取證、再報警尋求治安庇護，是被日益猖獗的高空拋物逼出來(lái)的無(wú)奈之舉。
記者在建新公寓的監控室內看到，為了能確保取證順利，設在大樓頂部的4部監控探頭，已經(jīng)在有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，將橋苑公寓的外部基本覆蓋�！吧壓蟮谋O控設備可以把遠處的景象拉近50米，而且還能在夜間識別動(dòng)態(tài)物體�！睋夹g(shù)人員介紹，考慮到隱私權的保護，所有的探頭只對準了目標大樓的窗戶(hù)和外陽(yáng)臺，沒(méi)有涉及對方小區的衛生間和臥室部位。根據警方的證據要求，技術(shù)人員還專(zhuān)門(mén)編制了監控錄像的識別手冊，通過(guò)對目標大樓外墻的衛星天線(xiàn)、鋁合金窗的顏色、雨水管道等顯著(zhù)標記，來(lái)區分不同的樓層、居室�！皥缶�，我們會(huì )把識別手冊一起交給警方，由他們來(lái)對比監控錄像并進(jìn)行排查、定位�！�
“從7日到現在的6天時(shí)間里，建新公寓再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)一次高空拋物事件�！鄙蜃阢嬖V記者。
-法律界觀(guān)點(diǎn)
上海正嘗試更積極的手段，解決高空拋物現象
這次黃浦警方引用《治安管理處罰法》中有關(guān)“擾亂公共秩序”的規定，對當事人采取行政拘留，說(shuō)明上海正在嘗試以更積極的手段，來(lái)解決高空拋物現象對公眾的危害。
引用《治安管理處罰法》，對高空拋物行為實(shí)施行政拘留，對于飽嘗拋物傷害的物業(yè)公司、小區業(yè)主而言，無(wú)疑是有著(zhù)積極示范意義的事件。上海凌云永然律師事務(wù)所的張黔林律師，曾經(jīng)處理過(guò)多起高空拋物引發(fā)的財物糾紛，他告訴記者，“能不能獲取證據是難點(diǎn)之一，而就算掌握了足夠的證據，按照通常的情況，只要沒(méi)有發(fā)生嚴重的人身傷害，警方即便接到報警，也不會(huì )以治安事件的標準來(lái)立案查處�！�
張黔林注意到，早在1997年修訂的《上海市人民警察巡察條例》中，已經(jīng)將高空拋物列入“危及道路、廣場(chǎng)等場(chǎng)所公共安全行為”的范疇，規定了“在高空向下拋扔雜物的，對行為人可處二百元以下罰款或者警告”。
張黔林認為，如果警方對王先生的這次行政拘留最終能得到法律界的認可，那么就意味著(zhù)，在證據確鑿的前提下，高空拋物的懲戒手段除了警告、民事賠償外，還包括了強硬的行政處罰。而一旦高空拋物行為造成嚴重后果的，甚至還將因觸犯刑律而招致更嚴厲的判罰。
作者:羅劍華
圖片報道
