中新網(wǎng)11月15日電 據國家安監總局網(wǎng)站消息，國家安監總局、國家煤監局日前聯(lián)合通報了近期貴州和河南兩起煤與瓦斯突出事故。通報指出，兩起事故損失慘重，教訓深刻，必須深刻反思，舉一反三，切實(shí)加強防治煤與瓦斯突出工作。
通報說(shuō)，2007年11月8日14時(shí)10分，貴州省畢節地區納雍縣群力煤礦二采區中部臨時(shí)水倉掘進(jìn)工作面發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，突出煤量約500噸，突出瓦斯量約4.9萬(wàn)立方米。該事故共造成35人死亡，7人受傷。該礦屬民營(yíng)煤礦，設計生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年，礦井于2001年初動(dòng)工建設，2005年3月投產(chǎn)。該礦鑒定為高瓦斯礦井，安裝了安全監測監控系統(KJ90)，已縣域聯(lián)網(wǎng)。
初步分析，事故直接原因是礦井二采區中部臨時(shí)水倉掘進(jìn)7米放炮時(shí)誘導煤與瓦斯突出。初步了解該礦存在以下主要問(wèn)題：一是違反防治煤與瓦斯突出的相關(guān)規定。2006年10月24日，該礦在掘進(jìn)2121采煤工作面切眼過(guò)程中，曾發(fā)生煤與瓦斯突出事故，但該礦未向有關(guān)部門(mén)匯報，未進(jìn)行煤與瓦斯突出危險性鑒定，未按突出進(jìn)行管理，沒(méi)有采取“四位一體”綜合防突措施，沒(méi)有進(jìn)行瓦斯抽放。二是礦井通風(fēng)系統不完善。沒(méi)有形成完善的生產(chǎn)系統就布置工作面，“剃頭下山”開(kāi)采。三是安全責任不落實(shí)。發(fā)生突出的臨時(shí)水倉無(wú)設計施工。重生產(chǎn)、輕安全。駐礦特派員不懂煤礦業(yè)務(wù)，不能有效對該礦實(shí)施駐礦監督。
2007年11月12日03時(shí)02分，河南省平頂山煤業(yè)(集團)有限責任公司十礦己15-16-24110綜采工作面發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，突出煤量約2243噸，突出瓦斯量約4.75萬(wàn)立方米。當時(shí)事故采區98人，12人被困井下。該礦為國有重點(diǎn)煤礦，核定生產(chǎn)能力290萬(wàn)噸/年，為煤與瓦斯突出礦井，裝備了安全監測監控系統(KJ-4)和瓦斯抽放系統。發(fā)生事故的工作面，設計走向785米，采長(cháng)256米，采高3.3米， 2007年8月開(kāi)始回采。目前正全力搶救被困人員,已確定3人死亡、9人下落不明。初步分析，造成突出的原因是采面煤層賦存異常，突出部位傾角發(fā)生變化且煤層較厚，形成了局部向斜構造，壓力大、應力集中；工作面采長(cháng)較長(cháng)(256米)，兩巷本煤層抽放鉆孔和底板巷抽放鉆孔不能控制全部采長(cháng)，雖采取了煤壁淺孔抽放的補充措施，但效果不好。
為認真吸取教訓，堅決防范遏制重特大事故，國家安監總局和國家煤監局提出以下要求：
一、認真落實(shí)防突措施。要督促有煤與瓦斯突出危險性的礦井嚴格按照“四位一體”綜合防突措施和《煤礦瓦斯抽采基本指標》要求，嚴格防突管理，認真落實(shí)防突安全責任制、防突管理制度，建立防突專(zhuān)業(yè)機構，制定防突技術(shù)方案，配備防突檢測設備和防突專(zhuān)業(yè)人員。
二、嚴格礦井瓦斯等級鑒定管理。各省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)要切實(shí)加強對礦井瓦斯等級鑒定工作的領(lǐng)導，對已發(fā)生煤與瓦斯突出事故的非突出礦井，即認定該礦井為煤與瓦斯突出礦井；對已發(fā)生過(guò)瓦斯動(dòng)力現象或與突出礦井相鄰的礦井，必須限期進(jìn)行礦井瓦斯等級鑒定，未鑒定之前，一律按煤與瓦斯突出礦井管理，落實(shí)技術(shù)管理措施；對經(jīng)鑒定新升級為煤與瓦斯突出的礦井，要按照規定建立瓦斯抽采系統，完善和更新井下防爆設施設備，落實(shí)“四位一體”綜合防突措施。以上達不到要求的一律不得生產(chǎn)。
三、切實(shí)加強煤礦隱患排查工作。地方政府及有關(guān)部門(mén)要認真組織各類(lèi)煤礦深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)“回頭看”。企業(yè)要加強自查自糾，落實(shí)責任。安全監管監察部門(mén)要嚴格執法，把突出礦井的隱患排查作為重點(diǎn)，堅決防止走過(guò)場(chǎng)。
四、加強煤礦采掘施工現場(chǎng)管理。要對每個(gè)駐礦人員進(jìn)行一次全面檢查，駐礦安全員(特派員)必須是懂煤礦業(yè)務(wù)的人員，不合格的必須立即調換，要真正起到監督的作用。
五、切實(shí)加大煤礦整頓關(guān)閉工作力度，嚴格落實(shí)關(guān)井計劃。
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