近日，郴州市委辦公室、市人民政府辦公室聯(lián)合對外通報了5起損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件，涉及環(huán)保、國土、城管等多個(gè)部門(mén)，包括“市環(huán)保局環(huán)境監察支隊副支隊長(cháng)”在內的一批嚴重違紀的黨員、干部被依法嚴肅查處。據該市紀委、市監察局的相關(guān)負責人介紹，今年以來(lái)，郴州全市深入開(kāi)展了“打基礎、創(chuàng )環(huán)境”工作的統一部署，各級各有關(guān)部門(mén)通過(guò)明察暗訪(fǎng)，集中力量查處了一批損害經(jīng)濟發(fā)展政務(wù)環(huán)境、破壞重點(diǎn)建設項目施工環(huán)境的重大典型案件。
7名黨員干部受免職開(kāi)除黨籍處分
此次通報的損害經(jīng)濟發(fā)展政務(wù)環(huán)境典型案件共3起，涉及7名黨員、干部、國家機關(guān)工作人員，分別被給予免職、開(kāi)除黨籍等嚴懲。具體案情如下：
副支隊長(cháng)濫用職權
2005年9月，浙江寧波商人馮某與郴州一私營(yíng)企業(yè)簽訂米渣經(jīng)營(yíng)合同，并預付貨款35萬(wàn)元。此后，合同雙方發(fā)生經(jīng)濟糾紛。
2005年12月10日，市環(huán)保局監察支隊副支隊長(cháng)張亞平為了給郴州方老板許某幫忙，違反法定程序，在既沒(méi)有到現場(chǎng)調查取證、也沒(méi)有立案審批的情況下，當即在其辦公室填寫(xiě)了市環(huán)境保護局《限期整改通知》(郴市環(huán)字078號)和《市環(huán)境保護局當場(chǎng)處罰決定書(shū)》(郴環(huán)罰字[2005]68號)。
在填寫(xiě)處罰金額時(shí)，張亞平按許某的要求擅自填寫(xiě)罰款5000元。許某拿到這兩份文書(shū)后，作為處理經(jīng)濟糾紛的依據，不肯退還浙江商人預付貨款，并要求對方交納違約金。為此，浙商馮某向法院提起訴訟，追回了預付貨款。
今年8月，市環(huán)保局黨組已免去張亞平市環(huán)境監察支隊副支隊長(cháng)職務(wù)，調離環(huán)境監測站。
幫人非法變更土地使用權
2007年8月，市紀委、市監察局、市直紀工委根據群眾舉報，查處了李南平、曹?chē)涞倪`紀案件。經(jīng)查，1999年3月至2001年7月，李南平在市國土資源局用地科工作期間，在辦理某公司一宗集體土地使用權證變更過(guò)程中，分兩次收受公司法人代表劉某賄賂1.1萬(wàn)元。此后，在該公司未提供工商變更登記資料等不具備法定條件的情況下，仍然“成功”通過(guò)預審。
此后，國土資源部門(mén)調查認定這宗土地轉讓為非法轉讓。在處罰時(shí)，李南平又隱瞞、截留劉某非法轉讓土地罰款1.8萬(wàn)元。2005年5月，劉某又通過(guò)中間人請市國土資源局蘇仙分局干部曹?chē)鋷兔χ谱髟撟谕恋丶偈褂脵嘧C，用于到“地下錢(qián)莊”貸款。曹?chē)湓趧⒛程峁┑囊槐旧w有假印章的空白集體土地使用證上填寫(xiě)相關(guān)內容，編寫(xiě)證件序號，制作出一本假集體土地使用權證。
今年9月5日，中共郴州市直紀工委根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關(guān)規定，決定給予李南平開(kāi)除黨籍處分，給予曹?chē)潼h內嚴重警告處分，并建議其行政主管部門(mén)給予兩人相應的行政處分。
吃請過(guò)后罰款“縮水”
2006年11月20日，市城市管理行政執法局北湖區分局“占破(廣告)管理辦”副主任王勇帶領(lǐng)兩名協(xié)管員到五里堆路一家飯店收取“店牌廣告費”，這是法規明令禁止征收的費用。3人到達飯店后，要求老板交費3000元。后接受宴請，3人口氣大變，承諾只交300-400元“意思一下”。
在此案的查處過(guò)程中，辦案人員發(fā)現，北湖區物價(jià)局依據已廢止的《湖南省戶(hù)外廣告管理辦法》，違法給市城市管理行政執法局北湖區分局發(fā)放收取戶(hù)外廣告場(chǎng)地費許可證，在該證審批過(guò)程中，北湖區物價(jià)局辦公室主任鄧文超嚴重失職。
2006年12月，市城市管理行政執法局北湖區分局黨組對直接責任人王勇免去“占破辦”副主任職務(wù)，對兩名協(xié)管員作出解除聘用合同的處理。北湖區監察局給予鄧文超全區通報批評處理。北湖區物價(jià)局注銷(xiāo)了市城市管理行政執法局北湖區分局的戶(hù)外廣告場(chǎng)地費收費項目。
破壞重點(diǎn)建設項目施工被公安機關(guān)嚴懲
在此次通報中，還包括2起破壞重點(diǎn)建設項目施工環(huán)境典型案件，一批違法亂紀的犯罪嫌疑人被公安機關(guān)嚴懲。具體案情如下：
瘋狂盜竊武廣鐵路物資
今年以來(lái)，公安機關(guān)加大了武廣高速鐵路重點(diǎn)建設項目沿線(xiàn)的施工周邊環(huán)境的整治力度，偵破了系列盜竊案件。主要有：中鐵五局武廣鐵路西禪村施工點(diǎn)電線(xiàn)、電纜等物品被盜案；武廣鐵路隧道局三項目部車(chē)輛被盜案；中鐵五局南岸工地財務(wù)室電腦被盜案；武廣高速鐵路馬頭嶺工地電纜、鋼筋被盜案等，以上涉案犯罪嫌疑人已被刑事拘留。
2007年6月26日，中鐵五局武廣高速鐵路太平里工區三臺貨車(chē)油箱里的柴油被盜。宜章縣公安局沙坪派出所接報后迅速展開(kāi)調查，將3名犯罪嫌疑人抓獲。經(jīng)深入偵查，該團伙自2006年9月至2007年6月間，在武廣高速鐵路施工路段先后作案19起，盜竊施工車(chē)輛和儲油罐內的柴油、工地電焊機上的電纜線(xiàn)、鋼筋等物資。
強攬工程阻工鬧事
今年以來(lái)，郴州市公安局、市優(yōu)化辦、市重點(diǎn)辦等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了整治重點(diǎn)建設項目施工環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，共查處強攬工程、強買(mǎi)強賣(mài)、強行參工參運等阻工鬧事案件10件。2007年8月，北湖區郴江鎮三里田村村民曹愛(ài)民等人仗著(zhù)自己是本地人，強行要求到香梓苑工地的土方工程參股。無(wú)法達到目的的他們2次糾集閑雜人員非法阻工、鬧事，致使施工無(wú)法順利進(jìn)行，嚴重影響了施工單位的正常生產(chǎn)秩序。目前，3名主要違法人員分別被判處勞動(dòng)教養一年三個(gè)月和勞動(dòng)教養一年。
□決策者說(shuō)
警醒干部引以為戒
“少數執法部門(mén)工作人員個(gè)人利益、部門(mén)利益至上，把法律法規授予的執罰、許可、執收等公共權力當作謀取私利的工具，嚴重損害了群眾的合法權益以及黨和政府的形象。通報這些反面典型，是要警醒所有黨員、干部、機關(guān)工作人員，必須引以為戒，自覺(jué)遵紀守法�！背恢菔形Ｎ�、紀委書(shū)記劉光躍表示，下一步，將繼續深入推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設，堅決糾正國家機關(guān)及其公職人員“吃拿卡要報”、不給好處不辦事或慢辦事、沒(méi)有關(guān)系慢辦事等行政亂作為、不作為、慢作為。各級紀檢監察機關(guān)和各相關(guān)職能部門(mén)將繼續加大力度，通過(guò)受理投訴、明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項檢查、案件查辦等措施，對典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光，對違紀違法人員依紀依法懲處。(記者 陳亞靜）
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