國務(wù)院正在修訂的《殯葬管理條例》已向社會(huì )征求意見(jiàn)，設想將火化、骨灰寄存等殯葬基本消費項目，以及火葬場(chǎng)納入公益服務(wù)范疇。今天上午，第3屆上海國際殯葬論壇透露，摘掉“壟斷暴利帽”，殯葬行業(yè)需要邁出3大步。
公益目標“蘇醒”
“追求利潤曾一度被作為殯葬產(chǎn)業(yè)化的理論導向，目前這已受到普遍否定，殯葬服務(wù)公益目標要‘蘇醒’�！敝袊鴼浽釁f(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱金龍說(shuō)，輿論認為，殯葬服務(wù)偏離了社會(huì )公益目標，價(jià)格與普通居民的收入和承受能力偏離。為此，修訂中的《殯葬管理條例》將一些殯葬基本消費項目等，納入公益服務(wù)范疇�；谶@種考慮，廣州市已在今年9月公布了殯葬基本服務(wù)價(jià)格的新政策，上海也已實(shí)行了對孤寡老人的減免政策。
切斷“利益鏈”
由于殯葬管理部門(mén)和服務(wù)機構在組織上是“政事合一”，在身份上是“官民合一”，加上殯葬服務(wù)的“特殊性”造成了自然壟斷狀態(tài)，殯葬被輿論認定為“壟斷行業(yè)”。
朱金龍說(shuō)，這些批評正在加速推動(dòng)殯葬管理部門(mén)的體制改革。目前，上海、廣州的殯葬管理處已從殯葬服務(wù)機構中分離出來(lái)�？梢灶A見(jiàn)的是：政事分離和管辦分離之后，殯葬管理部門(mén)與服務(wù)經(jīng)營(yíng)機構的利益鏈條被切斷，殯葬管理部門(mén)進(jìn)入國家行政部門(mén)序列，監督殯葬服務(wù)經(jīng)營(yíng)；殯葬事業(yè)單位不再享有以往行政壟斷帶來(lái)的某些“專(zhuān)營(yíng)特權”，而將按市場(chǎng)規則運營(yíng)。
滿(mǎn)足多元需求
“隨著(zhù)殯葬服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放，多元化的殯葬消費需求必然刺激多元化的殯葬供給，很多市場(chǎng)空缺和市場(chǎng)縫隙會(huì )被各種新的進(jìn)入者占據�！敝旖瘕堈f(shuō)，起先是很多拾遺補缺的殯葬中間業(yè)務(wù)機構出現，隨后，壯大起來(lái)的新進(jìn)入者要求重新分割市場(chǎng)，原來(lái)處于自然壟斷地位的殯葬事業(yè)單位，一部分因為自身的孱弱，只好讓出一塊既得的市場(chǎng)份額，競爭將由此促進(jìn)殯葬服務(wù)的改善。(姚麗萍)
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