在國家藥監局窩案落馬的官員中,藥品注冊司化學(xué)藥品處處長(cháng)盧愛(ài)英是唯一的女性。這位注冊司長(cháng)曹文莊的得力助手,她的貪婪與占有欲與眾不同,除去最高一筆5萬(wàn)元外,單筆受賄金額大多是萬(wàn)元以下,尤以2000元居多。法院認定她受賄36萬(wàn)余元——10年平均每天受賄100元。
2007年7月5日,北京市第一中級人民法院作出一審判決,以受賄罪判處盧愛(ài)英有期徒刑13年;以巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪,判處其有期徒刑1年零6個(gè)月,決定執行有期徒刑14年。
一審判決后,盧愛(ài)英不服判決,向北京市高級人民法院提出上訴。目前,北京市高級人民法院正在二審之中。
別人也都有份兒,年年享受“歲敬”
1996年2月,46歲的盧愛(ài)英被任命為國家醫藥管理局科技教育司科研管理處副處長(cháng)。這個(gè)位置,關(guān)聯(lián)著(zhù)許多單位的生存問(wèn)題:生產(chǎn)企業(yè)和科研單位如果想在國家醫藥管理局立項,必須經(jīng)過(guò)盧愛(ài)英的審批。
在這些項目的背后,隱藏著(zhù)巨大的利益,如果立項成功,國家則撥相關(guān)科研經(jīng)費。一些生產(chǎn)企業(yè)和科研機構,如果拿不到或者拿到很少的項目,也就意味著(zhù)科研人員沒(méi)事干,全單位的人都要餓肚子。
“歲敬”,是舊時(shí)代官場(chǎng)的一個(gè)潛規則,就是逢年過(guò)節時(shí)下屬官員向上級官員“供奉”的禮金。1996年春節后,剛上任的盧愛(ài)英收到了下屬單位的第一份“歲敬”。
送“歲敬”的兩人來(lái)自天津的一家醫藥研究單位,其中的張某曾與盧愛(ài)英一起共事。當張某和他的領(lǐng)導得知盧愛(ài)英走馬上任之后,連忙趕赴北京專(zhuān)程看望她。
在聊了一些不咸不淡的話(huà)題之后,張某和其領(lǐng)導起身告辭。臨走時(shí),張某拿出一個(gè)信封放在了盧愛(ài)英的辦公桌上。
盧愛(ài)英以為是什么材料,打開(kāi)信封一看,里面是2000元現金。在當時(shí),2000元差不多是盧愛(ài)英兩個(gè)月的工資收入,她雙手像捧著(zhù)一個(gè)刺猬一樣,忙拉住了張某。張某說(shuō):“大姐,您別嫌少,我們知道您在國家機關(guān)收入低,這是我們的一份心意,貼補點(diǎn)家用吧。而且這錢(qián)也不止給您一個(gè)人,別人也都有份兒!
當盧愛(ài)英聽(tīng)說(shuō)“別人也都有份兒”時(shí),便收下了。
從1996年到2002年,張某和他的領(lǐng)導,每逢春節前后都會(huì )給盧愛(ài)英呈上“歲敬”2000元;從2003年到2005年春節,“歲敬”增加到3000元。加上盧愛(ài)英和她的愛(ài)人住院期間,張某兩次共送給盧愛(ài)英“營(yíng)養費”5000元,盧愛(ài)英共收受張某賄賂2.8萬(wàn)元。
與天津這家醫藥研究機構相同的是,2002年2月至2004年1月,盧愛(ài)英因為給山東一家醫藥研究所的藥品申報及注冊提供了幫助,先后3次收受該所所長(cháng)張女士給予的“歲敬”共計6000元。而這6000元竟然全部是張女士的個(gè)人獎金。
“少吃多餐”,收錢(qián)只收幾千元
1998年國家藥品監督管理局與衛生部藥政司等機構合并,成立國家食品藥品監督管理局,鄭筱萸出任首任局長(cháng)。而已是正處長(cháng)的盧愛(ài)英,順理成章地成為新成立的國家藥監局藥品注冊司化學(xué)藥品處處長(cháng)。
可以說(shuō),國家藥監局最要害的部門(mén)是藥品注冊司,而注冊司最要害的部門(mén)是化學(xué)藥品處,所有化學(xué)藥品都要經(jīng)過(guò)盧愛(ài)英這一關(guān)。
此時(shí)的盧愛(ài)英被稱(chēng)為“醫藥界女強人”,手中權力漸漸達到了她人生的頂峰。不過(guò),盧愛(ài)英的受賄胃口和其他貪官相比,太小了——從2000元增加到5000元,這是她的底線(xiàn)。她自欺欺人地以為,“少吃多餐”才穩妥,每次收5000元算不上什么大事,也算不上受賄。
很多企業(yè)老總得知盧愛(ài)英只收幾千元的這個(gè)嗜好之后,紛紛投其所好。
多家制藥企業(yè)的董事長(cháng)、總經(jīng)理如過(guò)江之鯽紛至沓來(lái),幾乎每人每次都是留下幾千元的“歲敬”或“茶錢(qián)”。 如海南一家赫赫有名的制藥企業(yè)董事長(cháng),每次到盧愛(ài)英的辦公室,都放下2000元,4次給了8000元。
某制藥企業(yè)為了某種藥品能盡快得到審批,該企業(yè)的殷總打通前期所有關(guān)節之后,批文卻卡在盧愛(ài)英手里遲遲沒(méi)有音訊。因為跟盧愛(ài)英不熟悉,殷總在盧愛(ài)英上班后,直接來(lái)到盧愛(ài)英家找到其夫,匆匆留下裝有5000元的信封就離開(kāi)了。不久,殷總拿到了批文。
有了這次未謀面的“交情”,殷總迅速與盧愛(ài)英建立起良好的關(guān)系,盧愛(ài)英專(zhuān)門(mén)給殷總打電話(huà)說(shuō):“再有藥品申報,你不用往北京跑了,直接給我打個(gè)電話(huà),我給你辦了就行。以后你逢年過(guò)節來(lái)北京的時(shí)候,別忘了來(lái)家坐坐啊!
在不知不覺(jué)間,盧愛(ài)英超越了5000元的底線(xiàn)。2004年春節之后,殷總送給盧愛(ài)英1萬(wàn)元,她沒(méi)有拒絕。殷總3年共送給盧愛(ài)英兩萬(wàn)元,獲得了若干個(gè)批號。
然而,并不是只要送了錢(qián)就能拿到批號的,四川一家醫藥公司就很不走運。
2005年9月,四川一家醫藥公司的負責人,在申報的“維生素B1和維生素E兩種藥品暫不采用國家標準管理”的過(guò)程中,找到盧愛(ài)英幫忙。
盧愛(ài)英讓對方回去等消息。這個(gè)負責人留下回四川的車(chē)票錢(qián),從隨身攜帶的差旅費中擠出1萬(wàn)元交給盧愛(ài)英表示感謝。但是,等他回四川過(guò)了好久之后,盧愛(ài)英才打電話(huà)告知他們公司的申請沒(méi)有獲得批準。
這位負責人沒(méi)有辦成事,只好自己掏腰包墊付了這1萬(wàn)元。
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