北京市有20萬(wàn)保安。單位社區，總能見(jiàn)到保安的身影。但是，保安行業(yè)留給大眾的印象，并不總是那么如人意。
昨日，《新京報》推出“京城保安”專(zhuān)題報道，對北京保安業(yè)所存在的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了深入調查，包括從業(yè)人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平較低，工資微薄、職業(yè)流動(dòng)性大，保安公司管理體制混亂，非法保安泛濫等。林林總總，反映出保安業(yè)的多重隱患，令人憂(yōu)慮。
如何終結保安之“亂”？首要的是深化改革管理體制。一直以來(lái)，政府部門(mén)對于保安企業(yè)的設立一直采取謹慎的態(tài)度，在北京，合法的保安企業(yè)只有一家———由北京市公安局內保局管理的北京市保安服務(wù)總公司，而其他保安企業(yè)則通過(guò)加盟該公司獲得合法身份。
這樣的嚴格控制，使得保安公司直接處于警方的管理控制下，導致政企關(guān)系不清。那些加盟的保安企業(yè)，需要向警方下屬的保安公司交納加盟費和管理費，這顯然增加了保安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，這些成本最終必然要轉嫁，導致降低服務(wù)質(zhì)量，壓低職員的工資。而那些不愿或不能加盟的企業(yè)，往往走上非法經(jīng)營(yíng)之路。
所以，保安企業(yè)的設立門(mén)檻應該放低。據悉，正在制訂中的“保安服務(wù)業(yè)管理條例”有望讓個(gè)人開(kāi)辦保安公司，這應該是正確的方向。
與此同時(shí)，需要嚴格保安資格認證。今年1月1日，“保安員國家職業(yè)標準”開(kāi)始實(shí)施，保安員分了5個(gè)職業(yè)等級，下一步，應盡快出臺法律實(shí)行強制的保安員持證上崗制度。警方對于保安業(yè)的管理，應將主要精力放在對保安員的資質(zhì)審查和考核上，改變目前粗放、低效的管理。
在厘清管理體制的同時(shí)，改變保安職業(yè)收入偏低的現狀，同樣刻不容緩。在北京，保安的工資七八百元左右較為普遍，而北京市最低工資標準是730元，也就是說(shuō)，保安大多處在社會(huì )收入結構的最底層。而保安員多來(lái)自外地，加上社會(huì )保障不到位，他們的生活開(kāi)支也高于本地職工，這樣的工資與保安的職業(yè)定位不相稱(chēng)。
保安保護的是公眾生命、財產(chǎn)之安全，其在維護公共安全上的作用僅次于警察，它不僅地位特殊，職業(yè)風(fēng)險也高于普通行業(yè)。國際上，保安員的收入一般會(huì )高于社會(huì )平均職業(yè)收入。保安的薪金水平理應維持在一個(gè)較高標準，如此才能吸引人才，樹(shù)立職業(yè)的尊嚴和榮譽(yù)感，讓保安在有尊嚴的環(huán)境中工作。
保安的低工資也極易導致這個(gè)群體中滋生不平衡心理。在北京的許多小區，拿著(zhù)幾百元工資的保安天天與開(kāi)著(zhù)豪華車(chē)、住著(zhù)豪宅的富人打照面，加之一些人素質(zhì)低下，對于保安員態(tài)度傲慢、蠻橫，很容易使一些保安產(chǎn)生“仇富”心理，因此在許多監守自盜、毆打業(yè)主，甚至一些殺人搶劫等嚴重的刑事犯罪中，我們不時(shí)會(huì )發(fā)現保安的影子。
保安業(yè)之“亂”與規則的缺失也有很大關(guān)聯(lián)。目前在國家立法層面規范保安服務(wù)的只有公安部出臺的《關(guān)于保安服務(wù)公司規范管理的若干規定》，地方上只有一些關(guān)于保安服務(wù)的地方性法規和地方政府規章。此外，保安業(yè)的行業(yè)標準，職業(yè)倫理建設，也長(cháng)期處于空白狀態(tài)，保安業(yè)缺少法制化和規范化，不僅導致了許多現實(shí)問(wèn)題，更影響了這個(gè)行業(yè)未來(lái)的健康發(fā)展，須盡快提上解決的日程。
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