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2007年11月29日 星期四
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湖北十堰原市委副書(shū)記的受賄邏輯:只收小錢(qián)
2007年11月29日 08:49 來(lái)源:長(cháng)江商報

  【核心提示】

  今年53歲的蔣顯福曾為十堰市委副書(shū)記。

  從當年的鄖陽(yáng)地委書(shū)記秘書(shū)到十堰市旅游局局長(cháng),從竹溪縣副縣長(cháng)到鄖縣縣委書(shū)記,再至十堰市市委副書(shū)記——蔣顯福的“官運”可謂一路亨通。作為一個(gè)從農村走出來(lái)的孩子,他的成績(jì)一度成為了家鄉村民稱(chēng)道的“榜樣”和“楷!。然而,人生52歲這道坎他沒(méi)能邁過(guò)去,這一年,他因受賄禮金32萬(wàn)多元而鋃鐺入獄。

  今年11月13日,湖北省漢江中級人民法院受理了蔣顯福受賄一案。

  檢方指控,他利用職務(wù)上的便利,先后收受17人的賄賂,折合人民幣32.3038萬(wàn)元,并為他人在職務(wù)變動(dòng)、廣告發(fā)布代理業(yè)務(wù)等方面謀取利益。

  面對檢方的指控,蔣顯福辯稱(chēng),自己在很多上億的大項目中都經(jīng)受住了考驗,他面對法官的說(shuō)法是:“我當初認為都是些禮金,屬于人情正常往來(lái)”。

  蔣顯福落馬后,蔣父曾經(jīng)感嘆:“早知這樣,就不拼命供他讀書(shū)了,留在農村還可以給我養老,要那些人情錢(qián)有什么用,結果害了他自己!

  仕途從“第一秘書(shū)”崛起

  在當地干部眼里,蔣顯福雖然是農村出來(lái)的孩子,但在恢復高考的第一年就考上了大學(xué),很不容易。經(jīng)過(guò)了四年大學(xué)的洗禮,身上有強烈的文人氣質(zhì)。

  “聰明、機靈、會(huì )寫(xiě)東西,有一定的能力。缺點(diǎn)就是太愛(ài)表現自己!边@是熟識蔣顯福的人對他的一致看法。

  蔣顯福是十堰市竹山縣人。十堰一位離休干部稱(chēng),蔣走入人們視線(xiàn)時(shí),還是原鄖陽(yáng)地委書(shū)記的秘書(shū)。

  其時(shí),蔣顯福已從華中師范大學(xué)畢業(yè)有幾個(gè)年頭。他曾在地區教研室工作過(guò)一段時(shí)間。有一位老領(lǐng)導記得,這期間的他年輕氣盛,脾氣很大,因為和主任鬧矛盾,幾次揚言要打人。后來(lái),他被調到地委政研室。

  在當地干部眼里,蔣顯福雖然是農村出來(lái)的孩子,但在恢復高考的第一年就考上了大學(xué),很不容易。經(jīng)過(guò)了四年大學(xué)的洗禮,身上有強烈的文人氣質(zhì)。

  “聰明、機靈、會(huì )寫(xiě)東西,有一定的能力。缺點(diǎn)就是太愛(ài)表現自己!边@是熟識蔣顯福的人對他的一致看法。

  據鄖縣一位退休官員介紹,任原鄖陽(yáng)“第一秘書(shū)”時(shí),蔣顯福常隨領(lǐng)導來(lái)鄖縣檢查工作。年輕的蔣顯福顯得極其活躍,但并未做出格的事!皶(shū)記在縣里除了工作,吃的很簡(jiǎn)單,隨便在食堂對付一下就完了,蔣顯福也是如此!

  如今的十堰市紀委的部分干部,對蔣也很熟識!拔覀兊霓k公室就在宣傳部的樓上,蔣顯福上任市委宣傳部長(cháng)后,大家彼此上下班也常遇到!币晃徊辉敢馔嘎缎彰募o委干部說(shuō),蔣顯福先是地委“第一秘書(shū)”,之后又先后擔任了鄖陽(yáng)廣電局的黨組書(shū)記、竹溪縣的副縣長(cháng)、十堰市旅游局局長(cháng)、鄖縣縣委書(shū)記、十堰市市委宣傳部部長(cháng),一直到十堰市市委副書(shū)記,仕途可謂一帆風(fēng)順!50出頭,正是干事業(yè)的時(shí)候,如果這次不是因為受賄案下馬,前途不可估量!

  讓紀委工作人員沒(méi)有想到的是,盡管多年來(lái)就有人反映和檢舉蔣的問(wèn)題,但是一直查無(wú)實(shí)據,有段時(shí)間,蔣顯福因為接受調查還被閑置了幾個(gè)月,但這似乎并沒(méi)有影響到蔣的前程。

  縣委書(shū)記親自抓的“換屆工程”

  當過(guò)鄖縣紀委書(shū)記的王永道清楚地記得,該縣葉灘鄉一位書(shū)記曾因貪污和受賄等行為被罷免,后來(lái)在蔣顯福主政考核官員時(shí),此人被任命為另一個(gè)鎮的副書(shū)記!霸谑Y顯福的任期內,鄖縣的買(mǎi)賣(mài)官員很猖獗!蓖跤赖廊绱嗽u價(jià)。

  記者在鄖縣找到多位官員,他們都曾經(jīng)在蔣顯福擔任鄖縣縣委書(shū)記期間與其共事過(guò)。這些官員在談到蔣顯福時(shí),一個(gè)非常一致的評價(jià)是,蔣顯福對紀檢、財務(wù)、干部問(wèn)題都特別用心。任期內,他主張改造了縣賓館、博物館等等,并修建了鄖縣廣場(chǎng)!爱斎,這都是他親自抓的典型!

  事實(shí)上,他就連設立廣告牌也要插手。

  據檢方的起訴材料稱(chēng),1999年,十堰一家電腦噴繪公司股東黃某,為承接鄖縣一家酒廠(chǎng)和水泥廠(chǎng)的戶(hù)外廣告業(yè)務(wù)一事找到了蔣顯福,蔣顯福分別給這兩個(gè)廠(chǎng)的廠(chǎng)長(cháng)打招呼后,黃某所在的公司順利承接了廣告業(yè)務(wù)。當年8月,黃某和該公司經(jīng)理李某商量,從公司賬上取出5萬(wàn)元,一起送到蔣家。

  同年,黃某為承接鄖縣漢江橋頭公園廣告牌的制作業(yè)務(wù),再次請蔣顯福幫忙。蔣給鄖縣相關(guān)部門(mén)打了招呼,并把原本3萬(wàn)多元就能做的廣告,以20多萬(wàn)的價(jià)格承包給了黃某公司,黃某和李某再次送給蔣顯福5萬(wàn)元。

  蔣顯福在鄖縣最有名的還是親自抓“換屆工程”。

  1999年春節,該縣一位鎮長(cháng)趙某為在換屆調整中得到蔣顯福的關(guān)照,遂以拜年的名義,送給蔣一張1萬(wàn)元的定期存單。當年,鄖縣對鄉鎮領(lǐng)導班子進(jìn)行換屆調整,在縣委書(shū)記辦公會(huì )和常委會(huì )討論組織部門(mén)擬定的干部任免方案時(shí),趙某被提拔為鎮黨委書(shū)記。同年6月,趙某被任命。

  當過(guò)鄖縣紀委書(shū)記的王永道清楚地記得,該縣葉灘鄉一位書(shū)記曾因貪污和受賄等行為被罷免,后來(lái)在蔣顯福主政考核官員時(shí),此人被任命為另一個(gè)鎮的副書(shū)記。

  后來(lái)因為經(jīng)濟問(wèn)題被抓的李某原是鄖縣扶貧辦主任,蔣顯福一開(kāi)始同意讓他到計委任主任,最終因為縣人大不同意,“只得”出任了計委書(shū)記一職。在蔣顯福手中得到提拔的牛某最早是一名鄉鎮干部,擔任過(guò)鄖縣水電局局長(cháng),在蔣顯福的干涉下,他到縣交通局出任局長(cháng),不久也因為經(jīng)濟問(wèn)題被抓。

  “在蔣顯福的任期內,鄖縣的買(mǎi)賣(mài)官員很猖獗!蓖跤赖廊绱嗽u價(jià)。

  一個(gè)公開(kāi)和縣委書(shū)記作對的人

  王永道稱(chēng),因為自己一直搞紀檢工作,后來(lái)雖然已經(jīng)退了下來(lái),還是有很多人會(huì )到他這里來(lái)反映問(wèn)題!4個(gè)月里,一個(gè)縣的局長(cháng)、科長(cháng)、鄉鎮書(shū)記全要重新‘洗牌’,全縣上下人心惶惶,人們根本無(wú)心工作,到處打聽(tīng)!

  事實(shí)上,蔣顯福在任鄖縣縣委書(shū)記時(shí),絕對算得上是手握實(shí)權,而現年71歲的王永道老人是唯一一個(gè)敢與他公開(kāi)“作對”的人。

  原鄖陽(yáng)人大副主任和原鄖縣縣長(cháng)都表示,王永道是一個(gè)正直無(wú)私的人,一直到省里、到中央反映蔣顯福的“賣(mài)官”問(wèn)題,“現在像他一樣的人不多了”。他們介紹,王永道甚至敢直接沖到蔣顯福的辦公室去指責他。

  11月22日,記者在王永道家中拜訪(fǎng)了他。退休前,他擔任過(guò)鄖縣紀委書(shū)記和人大副主任。1997年,蔣到鄖縣擔任縣委書(shū)記時(shí),他還是縣人大的副主任,兩人共事了大約一年的時(shí)間。

  “關(guān)于蔣顯福受賄被抓的事情,我是在網(wǎng)上看到的! 王永道的家很普通,退下來(lái)的他養了條狗,下午定時(shí)到廣場(chǎng)上散步!拔遗c蔣顯福沒(méi)有一點(diǎn)私人恩怨,我之所以要反映他的問(wèn)題也都是因為工作!

  據王永道稱(chēng),因為自己一直搞紀檢工作,后來(lái)雖然已經(jīng)退了下來(lái),還是有很多人會(huì )到他這里來(lái)反映問(wèn)題!4個(gè)月里,一個(gè)縣的局長(cháng)、科長(cháng)、鄉鎮書(shū)記全要重新‘洗牌’,全縣上下人心惶惶,人們根本無(wú)心工作,到處打聽(tīng)!

  據該縣組織部的退休干部介紹,蔣顯福來(lái)鄖縣時(shí),是鄖縣前任縣委書(shū)記被調走后補上的。工作不到一年,遇到換屆選舉,他于是成為縣委書(shū)記,離開(kāi)時(shí)任期還未滿(mǎn)。

  拒賄多次,只收小錢(qián)的受賄邏輯

  “我當縣委書(shū)記和市委副書(shū)記期間,經(jīng)手的項目和資金很多,有的甚至上億元,但這些都沒(méi)有問(wèn)題,我也拒賄很多次,這都是一個(gè)國家干部應該做的。但在長(cháng)期的人情交往中,我放松了對自己的要求,以致走上了違法犯罪的道路!

  與別的“貪官”不一樣,蔣顯福并不是“見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)”。相反,根據法庭上蔣顯福的多次供詞,在很多上億元的大項目中,他都經(jīng)受住了金錢(qián)的誘惑,反而在小錢(qián)面前,因為“把受賄誤當成了禮金”,走上歧途。

  據蔣顯福的供詞稱(chēng):“我當縣委書(shū)記和市委副書(shū)記期間,經(jīng)手的項目和資金很多,有的甚至上億元,但這些都沒(méi)有問(wèn)題,我也拒賄很多次,這都是一個(gè)國家干部應該做的。但在長(cháng)期的人情交往中,我放松了對自己的要求,以致走上了違法犯罪的道路!

  事實(shí)上,在檢方指控蔣顯福收受的32萬(wàn)余元賄賂款中,蔣對其中13萬(wàn)余元持有異議,認為定性不準確。他認為,有的是屬于禮尚往來(lái),有的并未給請托人謀利益。

  2001年至2005年5年間,十堰某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司股東方某,每年在春節期間,都會(huì )以“拜年”的名義為蔣顯福送上1000元至5000元不等的“禮金”。2005年、2006年,十堰某房地產(chǎn)公司董事長(cháng)龍某,也分別在春節期間向蔣送上3000元和5000元現金。

  據公訴方稱(chēng),從形式上來(lái)看,既然是禮金,就應當有禮尚往來(lái),而蔣顯福收受的禮金只有別人送給他的,從來(lái)沒(méi)有他回送對方的。

  正如十堰紀委一位干部所說(shuō),禮金和賄賂是有區別的,禮金是一種人情往來(lái),而賄賂則是以權錢(qián)交易為基礎的,是一種變相受賄。事實(shí)證明,蔣收受錢(qián)物的次數非常頻繁,數額也超出一般的人情往來(lái)范圍。

  據記者調查所知,在法庭上,蔣顯福及其辯護律師認為,檢方指控的32萬(wàn)元中,有7.6萬(wàn)余元的款項屬于接受他人無(wú)請托事項、未“謀取利益”的“感情投資”行為,不構成受賄罪。

  一個(gè)具有代表性的事例是, 2003年蔣顯福出任十堰市委常委、宣傳部長(cháng)時(shí),一家公司承接了竹溪某茶廠(chǎng)在十堰市區的戶(hù)外廣告發(fā)布代理業(yè)務(wù)。公司老板將廣告設計方案送請蔣顯福征求意見(jiàn),蔣提出了16個(gè)字的修改方案:“歐盟認證,國際精品,茶道人生,福壽康寧!辈⑦@16個(gè)字寫(xiě)在了廣告設計方案上。此后,公司老板以廣告創(chuàng )意稿費的名義,送上了1萬(wàn)元。

  法庭上,蔣顯福辯稱(chēng),自己對廣告進(jìn)行了策劃,1萬(wàn)元是策劃費、咨詢(xún)費,與職務(wù)沒(méi)有關(guān)系,不應屬于受賄。但檢方認為,該公司為了廣告設計方案能夠順利地通過(guò)竹溪縣委審核,這才找蔣顯福修改方案,因為公司在將廣告設計方案送審時(shí),因為這16個(gè)字是蔣顯福提出并題寫(xiě)的,無(wú)疑會(huì )給審查結果帶來(lái)巨大的影響,所謂“策劃費”、稿酬等,只是一種賄賂的借口。

  蔣顯福的“雙面”性格

  在十堰市上下嚴查網(wǎng)吧問(wèn)題時(shí),他更是鐵面無(wú)私。他曾在會(huì )上放出話(huà):“對于網(wǎng)吧問(wèn)題要進(jìn)行嚴查……該處理的一定要處理,該取締的一定要取締,離學(xué)校距離不到200米的一律關(guān)掉,沒(méi)有什么好說(shuō)的。我在這里宣布,我打招呼都不算數,誰(shuí)打招呼都不行……”

  蔣顯福所住小區的一位老人意味深長(cháng)地說(shuō)了這么一句話(huà):“我一個(gè)月只有700塊退休金,但我覺(jué)得很滿(mǎn)足,人吃得再好,也無(wú)非就是一天三頓,要那么多錢(qián)又有什么用呢?”

  事實(shí)上,蔣顯福的性格是具有雙面性的。認識蔣顯福的不少人都表示,蔣這個(gè)人很有文人氣質(zhì),對字畫(huà)和玉器古玩有特殊的癖好。他自己在案發(fā)后也交代,自1998年至今,他一共向紀委等機關(guān)主動(dòng)上交了4.7萬(wàn)的款項及其他財物。

  十堰市紀委的官員證實(shí),蔣顯福受賄案是由省紀委查辦的,雙規后的蔣顯福不僅主動(dòng)交代了受賄事實(shí),還主動(dòng)退還了贓款。省紀委的辦案人員提到蔣時(shí),也曾評價(jià)說(shuō):他在工作上還是有一定的能力的。

  記者了解到,在2005年6月《十堰通訊》里,刊發(fā)了一篇蔣顯福發(fā)表在“領(lǐng)導論壇”里的文章——《對十堰市“十一五”旅游規劃研究的方向和重點(diǎn)的思考》,文中提出一個(gè)思路:?jiǎn)?dòng)十堰市更名工作,把“十堰市”更名為“武當市”,實(shí)行“武當山世界文化遺產(chǎn)”與“武當市”的協(xié)調配套。

  而在十堰市上下嚴查網(wǎng)吧問(wèn)題時(shí),他更是鐵面無(wú)私。他曾在會(huì )上放出話(huà):“對于網(wǎng)吧問(wèn)題要進(jìn)行嚴查……該處理的一定要處理,該取締的一定要取締,離學(xué)校距離不到200米的一律關(guān)掉,沒(méi)有什么好說(shuō)的。我在這里宣布,我打招呼都不算數,誰(shuí)打招呼都不行……”

  可惜的是,蔣顯福最終沒(méi)能管好自己。

  2003年時(shí),王永道就公開(kāi)指出,蔣顯福主政鄖縣的5年左右時(shí)間里,是鄖縣這個(gè)著(zhù)名的貧困縣最貧困的時(shí)候。其實(shí),鄖縣并沒(méi)有什么支柱性產(chǎn)業(yè)。有官員證實(shí),在一個(gè)正式的場(chǎng)合,蔣顯福曾經(jīng)說(shuō)過(guò):鄖縣窮,恐龍蛋我都敢賣(mài)!

  在“后蔣時(shí)代”里,民間有說(shuō)法說(shuō),“鄖縣好山、好水、好百姓,經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵還是在干部問(wèn)題!蓖跤赖澜榻B,鄖縣還有個(gè)“四缺干部”之說(shuō):缺法律意識、缺政策觀(guān)念、缺群眾觀(guān)念、缺德。

  坊間流傳一句話(huà):來(lái)的時(shí)候窮光蛋,走的時(shí)候蔣百萬(wàn)。

  在記者的采訪(fǎng)中,蔣顯福所住小區的一位老人意味深長(cháng)他說(shuō)了這么一句話(huà):“我一個(gè)月只有700塊退休金,但我覺(jué)得很滿(mǎn)足,人吃得再好,也無(wú)非就是一天三頓,要那么多錢(qián)又有什么用呢?”

  八旬父母的悔恨“還不如當初在家種地”

  至少三位老人告訴記者,現在蔣父見(jiàn)到他們就會(huì )哭,說(shuō)到蔣的過(guò)去,這位老人一再后悔當年拼命送他出來(lái)念書(shū),“沒(méi)有想到臨老了卻進(jìn)了牢里,早知如此,當初還不如放在農村種地”。街坊說(shuō),蔣顯福出事后,一天,他的父母在樓下攔住市里的某位領(lǐng)導,哭著(zhù)哭著(zhù)就跪在了地上,口里不斷說(shuō)著(zhù)“救救我的兒子吧”。

  蔣顯福因受賄落馬時(shí),他的父母已年近八旬。

  他所住的小區內,多位群眾向記者證實(shí):經(jīng)常在小區轉悠的蔣父,在蔣顯福被抓后,一直就很少出門(mén)。至少三位老人告訴記者,現在蔣父見(jiàn)到他們就會(huì )哭,說(shuō)到蔣的過(guò)去,這位老人一再后悔當年拼命送他出來(lái)念書(shū),“沒(méi)有想到臨老了卻進(jìn)了牢里,早知如此,當初還不如放在農村種地”。街坊說(shuō),蔣顯福出事后,一天,他的父母在樓下攔住市里的某位領(lǐng)導,哭著(zhù)哭著(zhù)就跪在了地上,口里不斷說(shuō)著(zhù)“救救我的兒子吧”。

  鄰居們介紹,蔣顯福事發(fā)后,大家也很少能看到他的妻子了,只是蔣家在很晚的時(shí)候還會(huì )亮著(zhù)燈。蔣妻以前的朋友們都表示,以前蔣妻很熱情,見(jiàn)人就打招呼,現在見(jiàn)了他們低頭就走開(kāi)了,什么話(huà)也不說(shuō)。

  11月24日,記者來(lái)到蔣顯福的老家——竹山縣潘口鄉魏家溝村。

  這個(gè)封閉的山村距離縣城幾十里路。村民們介紹,蔣顯福小時(shí)候,蔣父是當地林場(chǎng)場(chǎng)長(cháng),在當地算是條件比較好的。那時(shí),村里地少人多,俗話(huà)說(shuō)“八山一水一分地”,人均只能分得一分多水地,種的稻谷還不夠一家人糊口。

  即便是這樣,當同齡人輟學(xué)時(shí),蔣父仍設法供養唯一的兒子讀書(shū)。

  遇到文化大革命的期間,蔣顯福退學(xué)在家了一段時(shí)間,后來(lái)當了一段時(shí)間的兵。

  退伍后,蔣顯福也曾在家里幫忙務(wù)農。但在當時(shí),他就是一個(gè)活動(dòng)積極分子,表現很突出,每當村里組織演戲時(shí),他就充當小導演,跑來(lái)跑去。

  “他沒(méi)有做過(guò)壞事,特別的聰明,很會(huì )讀書(shū)!边@是村里人對他的看法。

  而作為山溝溝里走出去的第一個(gè)大學(xué)生,蔣顯福后來(lái)的發(fā)達一度令山里人非常自豪和羨慕,聽(tīng)說(shuō)蔣出了事,村民們都感到惋惜:“榜樣就這樣沒(méi)了,都是錢(qián)惹的禍!

  蔣家的老房子是當地一個(gè)地主留下來(lái)的幾間土磚房。

  如今,房子里的主人是蔣顯福的一位親戚。女主人介紹,蔣顯福離開(kāi)家后,很少回到老家,10多年前,其父母也搬到了十堰城里頤養天年,他們一家人回來(lái)的機會(huì )就更少了。

  貧寒的家里,男主人外出打工了,女主人對蔣顯福的印象并不深!拔覀冏×怂业姆孔,每年送給他們1000多斤稻谷!

  “你們這么窮,蔣顯福沒(méi)有幫過(guò)你們嗎?”記者問(wèn)。

  “沒(méi)有!彼f(shuō),蔣顯福的很多親戚都并不富裕,蔣顯福父母還在村里時(shí),他每次回來(lái)還會(huì )帶些禮物。但后來(lái),蔣顯;貋(lái)的越來(lái)越少了,大家也越來(lái)越生疏了。也有親戚找他幫忙的,但都被回絕了。在親戚們的眼里,這個(gè)“大官”親戚并不徇私。 (記者 羅道海)

編輯:王小超】
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