道德上的優(yōu)勢并不能解決法律上的尷尬，鋤強扶弱的英雄主義必須被限制在法治的框架之內
關(guān)于民間反扒的問(wèn)題，支持者向來(lái)占大多數。然而，近日媒體一篇《民間反扒隊員身陷扒手死亡案“伸張正義”遇尷尬》的報道，為我們探討民間反扒組織何去何從等問(wèn)題提供了真實(shí)的素材，也引起了社會(huì )對相關(guān)問(wèn)題的高度關(guān)注。
在這篇報道中，化名為“罐子”的反扒志愿者在一次反扒行動(dòng)中，因為涉嫌故意傷害(扒手)而被刑拘7個(gè)半月，雖然該案經(jīng)過(guò)審查并退回補充偵查、證據仍然不足，不符合起訴條件，雖然有關(guān)證人證明致命一擊并非“罐子”所為，但正如“罐子”父親所說(shuō)“既然公安部門(mén)已經(jīng)……定為一起命案，那么兇手是誰(shuí)？”這樣的疑問(wèn)無(wú)疑就將以暴制暴的民間反扒手段推向了被質(zhì)疑的位置。
從道德層面來(lái)看，誰(shuí)都無(wú)法否認民間反扒行為的積極意義。然而，如果從法治社會(huì )的角度來(lái)考量，那么民間反扒問(wèn)題就應該得到更加辯證地對待。首先，問(wèn)題的核心在于民間反扒行為沒(méi)有得到法律的明確授權，其所憑借的也只是相對單薄的正當防衛或者緊急避險等規定，而即使在這種有限的法律規定內，面對情況難測的反扒現場(chǎng)，很難保證制止犯罪的手段不會(huì )超過(guò)必要的限度，正義之舉隨時(shí)可能演變?yōu)橐员┲票┑膱?chǎng)面；進(jìn)而，在缺乏明確的法律界定的背景下，出現任何一個(gè)問(wèn)題，都會(huì )讓那些熱心參與反扒行動(dòng)的市民陷入不必要的司法糾紛與利益亂局之中，使反扒群體的積極性受到極大的打擊。
同時(shí)，更為重要的是民間反扒者大都有一定的組織，組織性固然能夠更好地整合資源、帶來(lái)更強的執行力，但也存在著(zhù)被濫用的危險。所以，法律法規總是設置各種條件、嚴格限制有組織性的行為。然而，就目前的情況來(lái)看，大多反扒組織僅僅屬于民間自發(fā)形成的松散組織，要作為社會(huì )團體登記還需要具備一定條件，即便成為社會(huì )團體，要想有組織地開(kāi)展反扒行動(dòng)，也有待于法律的認可，而目前我國法律法規對民間反扒行為的范圍、反扒組織是否要備案等均沒(méi)有明確的界定。所以，雖然全國已有上海、廣州、西安等18個(gè)城市的反扒志愿者組織在行動(dòng)，但鮮有城市公開(kāi)承認反扒組織的合法性，甚至某地警方曾公開(kāi)表明要取締民間反扒組織。
進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，僅憑著(zhù)志愿者的道德素質(zhì)，能否在長(cháng)期面對扒手行竊這種違法場(chǎng)景的刺激下，保持理智、采取不過(guò)限的手段，這是個(gè)疑問(wèn)。畢竟在有嚴格制度限制的執法機關(guān)尚且存在著(zhù)粗暴執法、受賄行賄等情況，何況是數量不少的“有組織，無(wú)法律約束”的各種反扒組織。
道德上的優(yōu)勢并不能解決法律上的尷尬，鋤強扶弱的英雄主義必須被限制在法治的框架之內，而考慮到各種因素，通過(guò)法律法規來(lái)將民間反扒組織的合法性制度化又缺乏現實(shí)可能性。因此，解決民間反扒組織出路的問(wèn)題，或許可以轉換為如何更好的“伸張正義”(這里主要是指社會(huì )治安)的問(wèn)題。
首先，就是要實(shí)現警力的優(yōu)化配置、實(shí)現警力的下沉。民間反扒組織出現的外部原因在于我國警力相對不足，因此，只有進(jìn)一步將警力“下沉”基層一線(xiàn)，把警力擺上路面街面，才能夠有效地震懾違法犯罪行為、強化對社會(huì )面的控制，從而達到提高“見(jiàn)警率”、減少發(fā)案率、提高破案率的目的和效果。為此，應該繼續解決好基層派出所警力不足的問(wèn)題，充分調動(dòng)廣大基層民警的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。惟有如此，才能強化公權力在懲治犯罪中的作用。
其次，在條件允許的情況下，對有關(guān)民間反扒組織進(jìn)行收編。從技術(shù)層面而言，民間反扒志愿者都是值得肯定的，如果能夠將其吸收到正規的反扒隊伍中來(lái)，就可以在強化管理的條件下更好的開(kāi)展反扒工作。據報道，�？诰皆诮衲晟习肽旯_(kāi)向社會(huì )招募反扒志愿者，成立�？诜窗侵驹刚叽箨�，并給這些志愿者頒發(fā)證書(shū)明確他們的身份，同時(shí)要求義務(wù)反扒員在從事反扒活動(dòng)時(shí)，只能和民警或便衣一起協(xié)助行動(dòng)。這既有利于保證義務(wù)反扒員的人身安全，也解決了反扒組織“名不正、言不順”的名分問(wèn)題，更規范了義務(wù)反扒員的行為，有助于民間反扒走上法治軌道，讓他們依法反扒，幫忙不添亂，反扒不越權，發(fā)揮更大的作用。這無(wú)疑值得借鑒。
最后一點(diǎn)就是要正確宣傳志愿反扒行為。民間反扒的意義不只是抓住了幾個(gè)蟊賊，而是傳播了一種見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè )的精神。宣傳這種行為不能停留在具體的反扒行為上，因為過(guò)于個(gè)人或群體英雄主義的宣傳或許會(huì )沖淡人們對精神實(shí)質(zhì)的理解，只有當全社會(huì )都將這種精神品質(zhì)融入到自身言行中時(shí)，人人都會(huì )成為“民間反扒者”，而不只是個(gè)袖手旁觀(guān)的過(guò)客，而這一點(diǎn)或許是民間反扒行為更為深遠的意義。(凌鋒）
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