圓明園曾經(jīng)是皇家園林，清王朝沒(méi)有崩潰時(shí)，只有皇家與相關(guān)的官員可以進(jìn)入，百姓也只能?chē)?zhù)園子聽(tīng)些故事，隱約看到些風(fēng)景。圓明園的災劫，不僅僅是外國入侵者的一把火，使它變成了廢墟，也與它內部奢華、外面住著(zhù)無(wú)數窮苦的百姓的巨大落差有重大關(guān)聯(lián)。
現在的圓明園已成為國家和世界的文化遺產(chǎn)，是北京市愛(ài)國主義教育基地，也是全國愛(ài)國主義教育基地，應該是國有文化資產(chǎn)了。但，事情并不是想像的那樣簡(jiǎn)單。
今年北京景點(diǎn)年票上，不見(jiàn)了圓明園的名字。經(jīng)記者調查，這家園林并不屬于“國家”，也不屬于北京市園林局管理，而是隸屬于海淀區，具體由一個(gè)叫圓明園管理處這樣一個(gè)處級單位在實(shí)際管理。這里面從門(mén)票收入到攤位出租、從園林“復建”到是否加盟北京市景點(diǎn)通票，權力都在這家處級單位。昨天《新京報》報道，圓明園西園區有動(dòng)工跡象，而圓明園的發(fā)言人卻對記者“無(wú)可奉告”。
筆者昨天也陪友人游覽了圓明園，不僅看到了圓明園西區在施工，還看到了許多不愿意看到的“景觀(guān)”。譬如，圓明園正門(mén)入口處居然立著(zhù)一個(gè)與圓明園沒(méi)有任何關(guān)系的宋代一位詩(shī)人雕像，入園后每一二百米就會(huì )有一處購物設施，湖面上修建了人工鐵橋，里面還有大型游客餐廳、書(shū)畫(huà)展示與銷(xiāo)售廳、夏季游船租用設施。
圓明園里面被高大的水泥墻分隔開(kāi)來(lái)，不知其真正用意；買(mǎi)門(mén)票到了核心區，園中最具象征意義的大水法，還得再加十五元錢(qián)購票，才能一睹其風(fēng)貌。而大水法前不到五十米處便有商業(yè)建筑，里面是旅游商品，還有姓名速畫(huà)，以及免費為一家外國飲料品牌做的廣告牌。
這些似乎表明，圓明園不屬于國有文化財產(chǎn)，而像是一個(gè)單位的財產(chǎn)，他們通過(guò)行政申報而不用向社會(huì )公示，就可以重建園里被毀的建筑。此前動(dòng)用1.5億元鋪設水底防滲膜事件，也是單位內部決策的結果。但《國家文物法》明確規定，在全國重點(diǎn)文物保護單位進(jìn)行遺址重建，需報請國務(wù)院審批。
圓明園到了必須明確國家文化遺產(chǎn)權的時(shí)候了。國家文化遺產(chǎn)，原則上應該歸國家所有，地方有管理權，但不應該有重建權、修復權，在圓明園遺址上建立哪怕一個(gè)廁所，都應該有專(zhuān)業(yè)人員參與設計論證、公示、審批，何況現在園內充斥的各種與景觀(guān)無(wú)關(guān)的商業(yè)設施與建筑設施。
同為文物大國，西班牙的一些做法值得我們借鑒：首先是資金保障，任何動(dòng)工的商業(yè)建筑項目，只要預算超過(guò)600萬(wàn)歐元，就得征收百分之一文化遺產(chǎn)保護費，使文化遺產(chǎn)保護有了充足的資金來(lái)源；其次，文化遺產(chǎn)特別是廢墟上，不得重建任何建筑物，所謂的修復，也僅限于原有文物的重新組合，而不是添加新的材料，即使是建筑與之相關(guān)的博物館，也建在游客視線(xiàn)之外(要巧妙地隱藏起來(lái))。
更為重要的是，他們成立國家級的文化遺產(chǎn)委員會(huì )，既有資金予以支持，又嚴格審批文化遺產(chǎn)的動(dòng)工項目，想在文化遺產(chǎn)上“動(dòng)土”，是一件極難的事情。至于景點(diǎn)收入，主要靠制作紀念品、圖書(shū)、模型出售。為什么文物保護得好的國家反對重建古建筑？因為建起來(lái)的是物質(zhì)建筑，損失的卻是無(wú)形的文化遺產(chǎn)，廢墟在某種意義上已具有自己的文化生命力與獨立的文化價(jià)值了。
由此可見(jiàn)，我們的文化遺產(chǎn)保護首先要做的是制度建設，從制度上理順關(guān)系，將文物管理權與建筑權分離。只有這樣，才能使國家文化遺產(chǎn)受到良好的保護，讓游客看到真正的文化遺產(chǎn)，而不是充斥商業(yè)氣息的公園。
□吳祚來(lái)(北京 學(xué)者)
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