《“有腐敗、無(wú)舉報”值得反思》的新華時(shí)評中說(shuō):“在反腐敗斗爭呈現長(cháng)期性、復雜性、艱巨性的情況下，如今尤其要鼓勵、引導、保護群眾的舉報熱情�！�
我在本周一的評論中，曾舉過(guò)星志國在羈押期間有重大立功表現、周正毅有立功表現獲得減刑的例子。我們不能說(shuō)，群眾在反腐敗斗爭中的舉報熱情還不如貪官。假如反思的結果是貪官比群眾更痛恨腐敗，覺(jué)悟更高，豈不是邏輯混亂了。
認真地反思一下，問(wèn)題大概出在我們的反腐敗斗爭的政策和策略方面。具體地說(shuō)，就是對貪官檢舉的鼓勵與對群眾的鼓勵不對稱(chēng)，風(fēng)險與收益極為不一致。貪官檢舉可以保命，或者減刑，而且是認真兌現的。在如此巨大的利益面前，只有花崗巖腦袋的貪官才會(huì )選擇頑抗到底，99%以上的貪官都會(huì )檢舉他人。重賞之下不但有勇夫，也有貪夫。
舉報腐敗的群眾能夠得到多少個(gè)人利益呢？正面激勵不多，反面激勵不少。許多舉報人輕則可能受到打擊報復，重則導致家破人亡。最高人民檢察院今年出臺的《人民檢察院信訪(fǎng)工作規定》明確要求，檢察機關(guān)既要保護舉報人，嚴禁把控告、舉報材料及有關(guān)情況泄露給被控告人、被舉報人，又要防止舉報線(xiàn)索積壓，強化法律監督。比較而言，群眾的舉報線(xiàn)索被積壓了，也就是舉報熱情受點(diǎn)影響，群眾個(gè)人的生命安全和利益損失不大。一旦控告、舉報材料被泄露了，影響的可就不是舉報熱情了。
在社會(huì )生活中，群眾舉報即使成功，作為一個(gè)個(gè)體的群眾在單位里如何生存，也是一個(gè)很現實(shí)的問(wèn)題。有哪一級組織、哪一個(gè)領(lǐng)導非常愿意把自己?jiǎn)挝坏姆锤肥刻岚纹饋?lái)？不打進(jìn)十八層地獄，也得打入冷宮。一個(gè)部門(mén)的反腐斗士，差不多就相當于這個(gè)部門(mén)的“害群之馬”。這已經(jīng)成為官場(chǎng)的一個(gè)潛規則。避之惟恐不及，還會(huì )重用你，活見(jiàn)鬼了。
記得二十多年前，我在會(huì )上給當時(shí)的單位領(lǐng)導提了點(diǎn)工作上的意見(jiàn)——絕對不是反腐敗的，會(huì )后就有好心的同事問(wèn):你是不是不準備干，要調動(dòng)工作走人了。過(guò)去，領(lǐng)導鼓勵講真話(huà)時(shí)，總是號召“五不怕”:不怕開(kāi)除、不怕丟官、不怕老婆離婚、不怕坐牢、不怕殺頭。講真話(huà)的代價(jià)未免也太大了吧。不用說(shuō)過(guò)去，就說(shuō)現在，娶個(gè)老婆容易嗎？為了說(shuō)句真話(huà)就離了？找個(gè)工作、升個(gè)一官半職也不比找老婆容易，有多少人愿意為說(shuō)真話(huà)丟掉呢？說(shuō)真話(huà)難，舉報腐敗比說(shuō)真話(huà)還難一萬(wàn)倍。真正鼓勵群眾舉報熱情，僅僅是有一些保護措施還不夠，必須要有讓舉報人沒(méi)有后顧之憂(yōu)的獎勵措施。
比如說(shuō)，舉報一經(jīng)查實(shí)，舉報人可以不參加外語(yǔ)考試也可評職稱(chēng)，購買(mǎi)經(jīng)適房?jì)?yōu)先，上調兩級工資，按追回或罰沒(méi)腐敗分子財產(chǎn)的50%甚至100%獎勵給個(gè)人，等等。依我之見(jiàn)，要想加大反腐力度，除了嚴懲腐敗分子，就是重獎舉報人。在一個(gè)特定時(shí)期，對舉報人的重獎要大于對貪官有重大立功表現的獎勵。當年，解放軍打淮海戰役時(shí)，幾十萬(wàn)民工推著(zhù)小車(chē)支援前線(xiàn)�！吨侨⊥⑸健防�，李勇奇熱情參軍，加入小分隊剿匪，一方面是人民群眾的階級覺(jué)悟，另一方面是給老百姓分田分地。父母送兒女、妻子送丈夫參軍，為了保衛自己的勝利果實(shí)。讓群眾共享反腐敗的勝利果實(shí)，“有腐敗、無(wú)舉報”的反常情狀就會(huì )逐漸消失。
文/蘇文洋
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