在《西游記》里,有個(gè)“土地爺”,因管不好凡間的事經(jīng)常遭到責罰。在現實(shí)生活中,也有這樣的“土地爺”,西雙版納傣族自治州國土資源局原局長(cháng)梁德兵就是這樣一個(gè)人,他因濫用職權,違法辦理“土地使用權抵押證書(shū)”,導致銀行375萬(wàn)元貸款及利息至今無(wú)法收回;還導致一家客運站花65萬(wàn)元買(mǎi)土地買(mǎi)了白買(mǎi)。近日,昆明市官渡區人民法院異地審理了梁德兵濫用職權罪案件,并作出一審判決,判處梁德兵有期徒刑1年零6個(gè)月。
多次違法辦理土地證
官渡法院審理查明:1995年3月,西雙版納南亞邊貿公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南亞公司”)以籌建“泰國城”項目為由,違反國家土地出讓規定與景洪市小曼么村簽訂了該村54畝集體耕地的《劃撥土地使用權轉讓合同》,景洪市國土資源局違反國家土地管理法規,超越權限于同年向南亞公司核發(fā)了該宗土地的國有土地使用證。1996年9月,南亞公司在向西雙版納國土資源局換發(fā)土地證時(shí),梁德兵違反規定,授意下屬給南亞公司換發(fā)了國有土地使用證。因南亞公司未按規定在法定期限內補交土地使用權出讓金且未及時(shí)支付土地補助費,1996年10月6日,景洪市國土資源局解除了該土地轉讓合同,取消南亞公司該宗土地的使用證。期間,景洪市國土資源局多次要求梁德兵及西雙版納州國土資源局撤銷(xiāo)已為南亞公司換發(fā)的土地證,梁德兵對此置之不理,依然錯誤維持為南亞公司換發(fā)土地證的行為。1997年9月,南亞公司用上述土地為某公司向普洱市翠云區農村信用社貸款400萬(wàn)元提供抵押擔保,梁德兵在明知該宗土地不能用于辦理土地抵押登記的情況下,依然簽字同意并指令下屬為該宗土地辦理了《土地使用權抵押證書(shū)》。1998年3月30日,南亞公司又用該宗土地為他人向西雙版納州一家工商銀行貸款30萬(wàn)元提供抵押擔保,梁德兵再次簽字同意并指令下屬為其辦理《土地使用權抵押證書(shū)》。兩筆貸款到期后,南亞公司均未如約還款,后經(jīng)多方追繳,至今仍有375萬(wàn)元貸款和利息未能追回。
客運站買(mǎi)了土地白買(mǎi)
1997年8月,由于先前的土地使用證被重復用于貸款抵押,南亞公司再次向西雙版納州國土資源局提出辦證申請,梁德兵再次違反規定,簽字同意并指令下屬為其辦理了土地證。1999年9月29日,梁德兵在明知該宗土地已被法院查封的情況下,還同意南亞公司將該宗土地中的2.7萬(wàn)平方米土地轉讓給景洪市版納客運服務(wù)站,并為其辦理土地轉讓登記手續,導致版納客運服務(wù)站在取得土地證、向南亞公司支付了65萬(wàn)元土地轉讓費后,無(wú)法實(shí)際取得該宗土地的土地使用權。
梁德兵濫用職權被判刑
官渡法院審理認為,梁德兵身為國家機關(guān)工作人員,在擔任西雙版納州國土資源局局長(cháng)期間,違反規定為南亞公司發(fā)放多本土地證,后又重復發(fā)證,并為南亞公司多次、重復辦理土地抵押手續,沒(méi)有收存土地證書(shū),致使銀行及客運站遭受重大經(jīng)濟損失,其行為已構成濫用職權罪。但鑒于被告人在歸案后能坦白交代自己的犯罪事實(shí),具有一定的悔罪表現,且能揭發(fā)他人重大犯罪事實(shí),屬重大立功,決定對其減輕處罰。據此,官渡法院以梁德兵犯濫用職權罪,作出上述判決。(記者 柏立誠)