花都區國土局原局長(cháng)譚斌涉嫌濫用職權，違規轉讓6000多畝土地的使用權，造成損失高達3.4億元。昨日，該案在廣州市中級人民法院開(kāi)庭審理。
在法庭上，譚斌承認了違規轉讓土地一事，但他同時(shí)表示，自己只是在執行花都區招商引資的相關(guān)決策，為花都區的發(fā)展讓利給投資者，“違規轉讓”是集體決策，自己只是負責簽字。
造成損失3.4億元
譚斌，男，47歲，漢族，廣東省博羅縣人，原系廣州市花都區國土局局長(cháng)。2007年5月11日被刑事拘留，5月25日被逮捕。檢察機關(guān)指控其涉嫌濫用職權罪和受賄罪。
據指控，2001年10月至2005年5月，譚斌在擔任廣州市花都區國土局局長(cháng)期間，擅自決定花都區國土局暫不執行國土資源部“第11號令”和省政府“第79號令”的有關(guān)規定，濫用職權違規辦理土地使用權轉讓手續。
在2002年12月1日到2005年12月31日期間，花都區國土局未經(jīng)“招、拍、掛”程序，違規轉讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權共計202宗，面積共達6635.94畝。經(jīng)評估，造成土地地價(jià)款損失共約3.4億元。其中，經(jīng)譚斌親自審批的土地共有2389.59畝，造成土地地價(jià)款損失共約2.2億元。
主動(dòng)退贓33萬(wàn)元
公訴機關(guān)還指控譚斌涉嫌受賄30萬(wàn)元港幣、2.5萬(wàn)元人民幣和數碼攝像機一部。
據指控，2003年春節前，廣州市凌云制品有限公司董事長(cháng)凌某為將工業(yè)用地轉為商業(yè)用地，在譚斌家樓下交給其30萬(wàn)元港幣。
2003年至2005年，某著(zhù)名房產(chǎn)公司的花都項目經(jīng)理李某分三次送給譚斌15000元人民幣和一部數碼攝像機(價(jià)值10900元)。2004年春節前，另一著(zhù)名房產(chǎn)公司花都項目經(jīng)理助理潘某送給譚10000元人民幣。
據悉，案發(fā)后，譚斌如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，并主動(dòng)退贓款33萬(wàn)元。
庭審直擊
捕前頭發(fā)烏黑 庭上頭發(fā)斑白
47歲的譚斌頭發(fā)斑白，其家屬稱(chēng)，譚在被捕前頭發(fā)還是烏黑的。在法庭上，譚斌對其犯罪事實(shí)供認不諱。但他同時(shí)表示，自己是在執行區委區政府關(guān)于招商引資的相關(guān)會(huì )議精神，讓利給這些投資者，并不構成濫用職權罪。譚斌后悔地說(shuō)：“早些時(shí)候，我曾經(jīng)因土地轉讓違反了國家規定而向領(lǐng)導口頭請示，可是沒(méi)有留下文字的東西，這是我最大的失誤�！�
違規轉讓是上級定的？
譚的辯護律師廣東大同律師事務(wù)所朱永平表示，在本案中，涉及的土地轉讓方式均是經(jīng)過(guò)當時(shí)的花都區委、區政府集體決策決定的，對有關(guān)轉讓價(jià)格、條件等都經(jīng)過(guò)了多次會(huì )議討論�；ǘ紖^國土局只是一個(gè)職能部門(mén)。譚斌作為時(shí)任的花都區國土局局長(cháng)，其理應依照著(zhù)上級領(lǐng)導的意見(jiàn)進(jìn)行操作。本案定性為濫用職權，實(shí)屬不公。
另外，該案中，區政府已經(jīng)同投資方談好了轉讓土地的價(jià)格，而譚只是負責簽字，完成最后的手續。對此，公訴人反駁說(shuō)，作為國家行政人員，在明知條文規定的情況下，擅自決定暫緩執行國土資源部和省政府的條文，知法犯法，他沒(méi)有堅持原則，有不可推卸的責任，譚本人應對國家損失負責。
其行為有利于花都發(fā)展？
朱永平還提出，從主觀(guān)危害性方面，譚斌的行為并非出于個(gè)人私利，其完全是服從上級領(lǐng)導意見(jiàn)及為了地方發(fā)展利益考慮，出發(fā)點(diǎn)并不排除積極的一面。2000年后的花都，正是有了當時(shí)大力招商引資的工作，才使得經(jīng)濟迅速騰飛。經(jīng)濟的發(fā)展與當時(shí)花都區的招商引資工作密不可分，譚斌的行為并不排除有積極的一面。
對于受賄的指控，譚則表示，春節期間，這些錢(qián)是正常的人情往來(lái)，并且，他從來(lái)沒(méi)有為這些送禮的人牟取任何利益。
政府文件：為招商引資違規轉讓
據悉，檢察機關(guān)對此案立案調查時(shí)，曾經(jīng)向花都區政府發(fā)函，核實(shí)譚斌審批的8宗土地的轉讓情況。
昨日，辯護方當庭出示了一份花都區人民政府于2007年11月7日出具的《關(guān)于粵檢發(fā)瀆檢字［2007］51號函的復函》，該文件聲明，“多年來(lái)，由于花都區是一個(gè)經(jīng)濟基礎薄弱、基礎設施條件較為落后的地方，難以引進(jìn)較大、較有影響力的企業(yè)到花都投資……其間，為保證項目的引進(jìn)，對投資商承諾了部分讓利條件……為保持政府的誠信，取信于投資者，在這些項目正式簽約并辦理有關(guān)手續時(shí)，區委區政府仍按原談判時(shí)的條件，沒(méi)有按有關(guān)規定經(jīng)過(guò)‘招、拍、掛’程序，對項目用地進(jìn)行了協(xié)議轉讓�！�
對于這些項目協(xié)議轉讓的土地使用權，文件稱(chēng)，“都是經(jīng)過(guò)當時(shí)區委、區政府集體決策決定的，并且對有關(guān)轉讓價(jià)格、條件等都經(jīng)過(guò)了多次討論、研究�！保ㄓ浾� 余亞蓮 實(shí)習生 梁柳新）
相關(guān)報道
