發(fā)表評論 2006年5月16日是黃先富永遠銘記的日子，在那一天，他和妻子施春嬌失去了唯一的兒子。那一天，黃先富的兒子黃志文，在硚口區利濟路人行天橋上阻止小偷行竊時(shí)，被未能得手的小偷報復殺害。因為沒(méi)有直接目擊證人，黃志文遲遲未能得到見(jiàn)義勇為的評定，白發(fā)人送黑發(fā)人的黃先富為此走上了漫漫求告路途。
日前，武漢市硚口區在省公安廳和市有關(guān)部門(mén)的認定下，宣布黃志文的行為確系見(jiàn)義勇為。
經(jīng)硚口區政府批準，區社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )、區見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )決定給黃志文記功，頒發(fā)證書(shū)及獎金1000元、一次性撫恤金1萬(wàn)元。
“我兒子不僅僅是有見(jiàn)義勇為的行為，他就是因見(jiàn)義勇為而死的英雄�！薄∧玫竭@份遲來(lái)的見(jiàn)義勇為行為的認定書(shū)，父親黃先富在兒子墳前，嚎啕大哭。
為什么一次見(jiàn)義勇為行為，其認定過(guò)程歷經(jīng)了一年半之久？有關(guān)部門(mén)稱(chēng)，黃志文案沒(méi)有直接目擊證人，他是指責小偷還是制止偷竊致死不明確。治安管理專(zhuān)家表示：見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )存在一定的“自由裁量”權力，對見(jiàn)義勇為行為的認定要求太高。
12月的一個(gè)清晨，仙桃沙湖鎮豐樂(lè )村的菜地蒙上了一層霜。施春嬌還是像往常一樣坐在家門(mén)口的小木凳上，兩眼發(fā)直望著(zhù)村口的方向。19個(gè)月以前，她也是在家門(mén)口送別去武漢打工的兒子黃志文，只是沒(méi)想到一別就是永遠。
“如果有再來(lái)一次的機會(huì )，我寧愿讓兒子永遠當個(gè)農民，也不會(huì )讓他去武漢打工�！备赣H黃先富每日都會(huì )在兒子的墳前坐一會(huì )，陪他“說(shuō)說(shuō)話(huà)”。
白發(fā)人送黑發(fā)人，一年多以來(lái)村里人在黃先富夫婦面前絕口不提黃志文�？扇兆右惶焯爝^(guò)去，有人不免疑慮：既然黃志文是見(jiàn)義勇為而死，為什么沒(méi)有人來(lái)給個(gè)說(shuō)法？
19個(gè)月后，看到有關(guān)部門(mén)對于兒子見(jiàn)義勇為記功的文件，黃先富久久無(wú)語(yǔ)。他在鄉親們面前，把里面的文字念了一遍又一遍，“這下咱們的孩子總算有個(gè)說(shuō)法了�！�
需法院判定的“見(jiàn)義勇為”
在有關(guān)黃志文一案的法院判決書(shū)上這樣寫(xiě)著(zhù)：“2006年5月16日晚19時(shí)55分左右，被告人王某(化名)持刀伙同被告人張某(化名)竄至本市硚口區利濟路人行天橋對行人進(jìn)行扒竊，遭到行人黃志文的指責，張某與黃志文進(jìn)行爭吵。王某當即持刀上前報復黃志文，將黃志文頸部、肩部刺傷，同時(shí)張某朝黃志文猛踢一腳，并抱住黃志文，黃掙脫后，王某又持刀朝其胸部猛刺兩刀，致黃志文因肺動(dòng)脈、左肺、肝臟破裂，急性失血休克而死亡�！�
這段不含感情色彩的文字被黃先富看了幾百遍，每看一遍，他都要流一次眼淚。黃志文曾經(jīng)考上了武漢的一所高校，只是因為希望早日減輕家庭的負擔，所以輟學(xué)去打工�！ 叭ツ耆碌降奈錆h，落腳在親戚的一個(gè)小工廠(chǎng)里，沒(méi)想到說(shuō)沒(méi)就沒(méi)了�！�
武漢市一醫院的一個(gè)保安員清楚地記得，當天黃志文沒(méi)有走到醫院大廳就倒下了，“身上的白襯衣被鮮血染紅了，胸口還插著(zhù)一把五寸長(cháng)的刀�！弊詈髶尵葻o(wú)效，醫院沒(méi)有看到黃志文的身份證，只好報警。
在警方登出尋尸啟事的一個(gè)星期后，黃先富就和親戚匆匆趕去了殯儀館，面對兒子的遺體癱倒在地。
案子在一個(gè)月后告破，殺人潛逃的王某和張某在廣西桂林被抓獲。極度悲痛的黃先富找到了硚口區見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )，申請評定兒子黃志文的行為為見(jiàn)義勇為，并給予獎勵。
可是，因為沒(méi)有直接目擊證人證實(shí)黃志文的死和制止小偷行竊有關(guān)，案子的受益者——那名被小偷偷竊的女孩也沒(méi)有出來(lái)作證，硚口區見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )表示要等法院判決結果。
遲來(lái)的見(jiàn)義勇為評定
“孩子下葬了，上面還沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法，我心如刀絞�！卑褍鹤釉嵩诹穗x家門(mén)口100米遠的棉花地里，第二天黃先富就登上了去武漢的車(chē)。
見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )黃先富去了兩次，一次是在2006年6月，給兒子申報見(jiàn)義勇為嘉獎，一次是在去年12月，懇求能快些評定下來(lái)。對方的答案都是，證據不足，要等法院判決。
硚口區社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )陳科長(cháng)主要負責見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )的相關(guān)事宜。對于黃志文的死，硚口區見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )的態(tài)度很明確，必須要有直接證據證明他的死是制止小偷行竊，并搏斗致死，否則就要等待法院的判決。
“這個(gè)案子的復雜就在于，作為受益人的那個(gè)女孩一直沒(méi)有站出來(lái)作證，犯罪分子也肯定避重就輕，在審訊中不會(huì )把事情朝見(jiàn)義勇為的角度上靠，有些證人也只是聽(tīng)到，沒(méi)有直接看到，證據就不夠有力�！标惪崎L(cháng)表示，雖然對黃志文家人的悲傷充滿(mǎn)同情，但是在條例規范面前除了按章辦事，其他的愛(ài)莫能助。
在法院判決書(shū)下達后，硚口區見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )下發(fā)了《關(guān)于給予黃志文同志記功的決定》。其中關(guān)鍵的一句是這樣寫(xiě)的“黃志文路經(jīng)漢口利濟路人行天橋時(shí)，發(fā)現一小偷扒竊一過(guò)路女青年包內財物，黃志文進(jìn)行指責�！�
“指責”是見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )認定的造成黃志文死亡的原因。按照陳科長(cháng)的說(shuō)法，黃志文見(jiàn)義勇為的情節不是很突出，但是因為他沒(méi)有做旁觀(guān)者而是勇敢的指責小偷，為此付出了巨大的代價(jià)，對于他應該有價(jià)值認同，盡快安撫其家庭。
12月中旬，陳科長(cháng)和仙桃市政法委相關(guān)負責人去黃先富家里慰問(wèn)，并頒發(fā)證書(shū)、獎金1000元和一次性撫恤金一萬(wàn)元。
“兒子應該被評上英雄”
“如果評上了英雄，那么撫恤金就是10萬(wàn)元，現在只是記功，相當于三等功�！边@次的認定并沒(méi)有讓黃先富舒了一口氣，反而讓他悵然若失。
施春嬌更是抹著(zhù)眼淚�！拔覂鹤拥拿椭狄蝗f(wàn)元嗎？養兒防老，以后我們兩個(gè)老人靠誰(shuí)��！”現在她已經(jīng)完全不能下地干活了，而原來(lái)還能去村頭磚瓦廠(chǎng)打點(diǎn)零工的黃先富，現在也提不起勁了。
如今，本來(lái)不富裕的黃家已經(jīng)家徒四壁。給兒子的案子打官司花了好幾萬(wàn)元，其中有一部分是借的錢(qián)�！皟鹤邮侨チ�，但我們希望能給他應得的稱(chēng)號，也希望有更多的人關(guān)心我們�！�
楚風(fēng)德浩律師事務(wù)所劉江琴律師介紹，就見(jiàn)義勇為的程序認定而言，各個(gè)省市均有不同規定。武漢市條例第八條規定：給予嘉獎的，由街、鄉鎮(場(chǎng))社會(huì )治安綜合治理機構申報，區縣社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )審批；給予記功的，由區縣社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )申報，同級人民政府審批；授予見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子稱(chēng)號的，由市、區縣社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )申報，同級人民政府審批；授予見(jiàn)義勇為英雄等地方榮譽(yù)稱(chēng)號的，由市人民政府審核，提請市人大常委會(huì )決定。
“如果黃先富想給兒子評上英雄，可能就要提請武漢市人民政府審核，還要通過(guò)市人大常委會(huì )決議，要走的路還有很長(cháng)�！眲⒔俾蓭熣f(shuō)。因為從黃志文的見(jiàn)義勇為的行為就挽救的損失和當時(shí)的情形看，似乎“不夠突出”，可能因此而導致認定上的困難。
◎訪(fǎng)談
“見(jiàn)義勇為的認定標準不要太高”
——專(zhuān)訪(fǎng)中南財經(jīng)政法大學(xué)公安學(xué)院治安管理學(xué)專(zhuān)家焦俊峰
長(cháng)江商報：對黃志文的案子，您怎么看？到底該如何認定？
焦俊峰：從法院認定的事實(shí)來(lái)看，當時(shí)黃和行兇者發(fā)生了爭執，進(jìn)而遭到傷害，似乎黃的被害是因同行兇者的口角爭執而起，是“事后”行為，而非典型的見(jiàn)義勇為中因制止違法犯罪直接同違法犯罪嫌疑人作斗爭的行為。
但我們要注意到，雙方爭執和口角的起因是黃的挺身而出，如果沒(méi)有行兇者的扒竊行為，就不會(huì )有雙方的爭執和行兇者的報復，兩個(gè)行為之間的因果關(guān)系是客觀(guān)存在的。因此，黃志文面對違法行為挺身而出的行為符合見(jiàn)義勇為的精神，也符合武漢市的相關(guān)規定，應當是見(jiàn)義勇為。
長(cháng)江商報：長(cháng)達一年半以后，才認定了黃志文的見(jiàn)義勇為行為，為什么申請稱(chēng)號這么困難？
焦俊峰：《湖北省見(jiàn)義勇為人員獎勵保護規定》和武漢市關(guān)于見(jiàn)義勇為的條例均未對認定時(shí)間做出限定，導致認定時(shí)間過(guò)長(cháng)。對黃志文行為的認定存在困難，可能有一個(gè)原因，即條例限定要“事跡突出”，如果沒(méi)有詳細的規定加以解釋和限定，在認定的時(shí)候就會(huì )模糊不清。
對見(jiàn)義勇為的認定有一個(gè)證明標準的問(wèn)題，但是，對見(jiàn)義勇為行為的認定不像刑事案件、民事案件中要求的那么高，也不需要那么高。否則，不利于鼓勵見(jiàn)義勇為行為，不利于弘揚社會(huì )正氣，不利于促進(jìn)社會(huì )和諧。
長(cháng)江商報：見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )這個(gè)機構的行為有沒(méi)有條例來(lái)約束？
焦俊峰：對見(jiàn)義勇為有權認定，其主要依據就是省和市的條例以及《實(shí)施辦法》。但這些條例的規定過(guò)于簡(jiǎn)單，程序性的規定比較少，使得見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )存在一定的“自由裁量”權力，但由于這個(gè)組織是一個(gè)民間組織而非政府組織，具有社會(huì )服務(wù)功能而非擁有社會(huì )管理職能，因此，其所謂的“權力”存在較大彈性就不可避免。
同時(shí)， 英雄稱(chēng)號同相關(guān)獎勵掛鉤，使得促進(jìn)會(huì )認定時(shí)慎之又慎。不過(guò)是否是英雄，省見(jiàn)義勇為基金會(huì )有自己的評定標準，促進(jìn)會(huì )認定時(shí)也必須依據這個(gè)標準。 （記者 楊春）
|
請 您 評 論 進(jìn)入社區
本評論觀(guān)點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表中國新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
|
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
