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在河南省洛陽(yáng)市烈士陵園，一邊是冷冷清清、占地面積較小的烈士墓區，一邊是人來(lái)人往、已被商業(yè)開(kāi)發(fā)的占地面積較大的“邙山革命公墓”。
這個(gè)烈士陵園，1987年被列為河南省重點(diǎn)文物保護單位，1994年被民政部批準成為全國首批百家青少年愛(ài)國主義教育基地。它之所以再次引起人們的關(guān)注，是由于“革命烈士保護區第一區”的烈士陵墓被推平，墓碑被砸碎。
采訪(fǎng)現場(chǎng)，不少群眾面對此景痛心疾首。
8個(gè)烈士墓區僅剩下2個(gè)
洛陽(yáng)市烈士陵園，始建于1955年，坐落在邙山南側半山腰上，這里安葬著(zhù)537名烈士的遺骨，他們是兩次解放洛陽(yáng)戰役中英勇?tīng)奚牟糠纸夥跑娭笐饐T。毛澤東親筆為中共中央起草電報手稿———《再克洛陽(yáng)后給洛陽(yáng)前線(xiàn)指揮部的電報》就鐫刻在洛陽(yáng)烈士陵園革命烈士紀念碑的副碑右側。其上還有陳賡題詞：“為人民解放而戰”。
陵園工作人員向記者介紹，這537名烈士的墓地，原先分布在幾個(gè)保護區內，就像士兵一樣莊嚴佇立。數年前，有287座烈士墓被拆除，陵園已經(jīng)將其開(kāi)發(fā)為商業(yè)墓地，革命烈士保護區只剩下了第一區和第二區，現在第一區又面臨厄運。商業(yè)墓地均以“邙山革命公墓”命名。
工作人員還說(shuō)，多年前，287名烈士陵墓被毀，烈士的遺骨被集中掩埋在這座“副碑”下，因為地方狹小，采用了層層疊壓的方法。
記者在“邙山革命公墓”的6個(gè)墓園看到，各種塑料花、絹花裝點(diǎn)得花紅柳綠，顯得十分熱鬧。安葬的只有數位當代革命烈士，其余有壽終正寢的老者，也有殤于慘禍的青壯年。
而僅存的“革命烈士保護區第二區”，125座烈士墓默無(wú)聲息，墓地周?chē)ゲ葺螺隆?/p>
洛陽(yáng)一市民告訴記者，他印象最深的是學(xué)生時(shí)代的每個(gè)清明節都要到這里掃墓，參加工作后，忙得一次也沒(méi)有來(lái)過(guò)。
陵園稱(chēng)“拆除”是為了“新建”
洛陽(yáng)市烈士陵園辦公室一常姓工作人員在回復記者時(shí)說(shuō)，之所以會(huì )拆除陵園內第一保護區和第二保護區的墓，是因為明年是洛陽(yáng)市解放60周年，陵園作為獻禮，同時(shí)為了緬懷烈士，從12月初開(kāi)始了改建工程。兩個(gè)保護區內的墓體都是老式的，現有烈士墓262個(gè)。工程將把墓體全部改建成全花崗巖貼面的現代造型。
這名工作人員對拆除陵園讓位給商業(yè)用地的說(shuō)法十分氣憤。她解釋道，因為舊的水泥墓體是突出地面的半球形結構，改建工程必須要把這部分敲掉。改建過(guò)程中烈士的遺骨都集中存放，工程結束后還放回原位。
她還說(shuō)，2007年，洛陽(yáng)市烈士陵園申報“國家級重點(diǎn)烈士紀念建筑物保護單位”。2007年11月9日，民政部檢查組來(lái)烈士陵園檢查驗收時(shí)，洛陽(yáng)市烈士陵園主任在烈士墓區就翻新改造墓體問(wèn)題向民政部、省民政廳領(lǐng)導進(jìn)行了匯報。11月20日，烈士陵園主任就此事專(zhuān)程前往北京國家民政部?jì)?yōu)撫安置局事業(yè)處進(jìn)行了匯報。
墓地緊俏的背后是利益驅動(dòng)
按照這名工作人員“現有烈士墓262個(gè)”的說(shuō)法，洛陽(yáng)市烈士陵園簡(jiǎn)介上的“安葬著(zhù)537名烈士的遺骨”的說(shuō)法似乎有了問(wèn)題，其余的烈士遺骨安葬在哪里了呢？原來(lái)是否有墓地呢？
在洛陽(yáng)市烈士陵園門(mén)口，一個(gè)做殯葬用品生意的人說(shuō)，烈士陵園的墓地不僅價(jià)錢(qián)貴，而且還十分緊俏。
一知情人說(shuō)，烈士陵園中公墓的價(jià)格不等，去年這里平均每塊商業(yè)墓地的價(jià)格是2萬(wàn)余元。
而且，“沒(méi)有關(guān)系，有錢(qián)也不中”。
在洛陽(yáng)烈士陵園原先被毀的6個(gè)保護區中，每個(gè)區大約容納了至少300多座商業(yè)墓地，粗略統計整個(gè)陵園有商業(yè)墓地1800多座，而僅剩的兩個(gè)保護區有250座烈士墓。
一名業(yè)內人士告訴記者，陵園墓地開(kāi)發(fā)的利潤，遠遠超過(guò)房地產(chǎn)業(yè)。根據財政部、國家稅務(wù)總局的規定，公墓是免收營(yíng)業(yè)稅的，因此除去單個(gè)墓穴石料的錢(qián)(按20%匡算)和土地成本，開(kāi)發(fā)商的利潤近400%。
法律對烈士陵園保護有明確規定
“烈士陵園寸土寸金，開(kāi)發(fā)商業(yè)墓地的利潤再大，也不能踐踏法律。作為一名有感情的公民，有責任還烈士一方凈土�！编嵵荽髮W(xué)一位不愿透露姓名的社會(huì )學(xué)教授說(shuō)。
這名教授認為，對烈士陵園修繕、改造，必須要按照法定程序進(jìn)行。洛陽(yáng)市烈士陵園作為河南省重點(diǎn)文物保護單位，法律對其保護是有明確規定的�！吨腥A人民共和國文物保護法》第二十條規定，“遷移或者拆除省級文物保護單位的，批準前須征得國務(wù)院文物行政部門(mén)同意�！薄吨腥A人民共和國文物保護法實(shí)施條例》第十九條則對此作了更細致的規定。
“不僅有法律給予保護，部門(mén)規章也有具體規定�！彼f(shuō)，1995年7月20日民政部發(fā)布的第2號令《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》第十三條規定，“革命烈士紀念建筑物保護單位范圍內的土地，任何單位和個(gè)人不得侵占�！钡谑鍡l規定，“國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和個(gè)人應當珍惜和保護革命烈士紀念建筑物。禁止以任何方式破壞、污損革命烈士紀念建筑物�！�
“烈士陵園是人們關(guān)注的場(chǎng)所，即使按照管理部門(mén)的說(shuō)法是‘新建’，那么事先為什么不主動(dòng)向社會(huì )進(jìn)行公告或征求意見(jiàn)呢？”這名教授發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。
洛陽(yáng)市委市政府出面進(jìn)行調查
“前些日子，烈士陵園內車(chē)水馬龍，工人們正在拆除第一區的烈士墓碑。他們先用大型裝載機推倒烈士墓碑和墓身，再由人工打碎裝車(chē)拉走。還好，在政府干預下，現在已經(jīng)停工了�！�12月26日，不少市民向記者反饋消息和發(fā)表看法。
“烈士們?yōu)榱私夥湃袊�，為了我們今天的幸福生活失去了最為寶貴的生命。我們不能忘記他們�！�
“他們中的很多人也許沒(méi)有結婚、也許沒(méi)有后代，他們的籍貫又在外地，但他們是先烈，最不應該被冷落�！�
當日下午，記者見(jiàn)到了洛陽(yáng)市委、市政府的公告。公告稱(chēng)，洛陽(yáng)市委、市政府對此高度重視，立即采取措施。目前，工程已停工，聯(lián)合調查等各項工作已經(jīng)展開(kāi)。
當晚10時(shí)許，洛陽(yáng)市公布了市委、市政府聯(lián)合調查小組對洛陽(yáng)烈士墓事件真相的調查結果，稱(chēng)洛陽(yáng)烈士陵園此次施工是保護性改造，而非商業(yè)開(kāi)發(fā)行為。
調查結果稱(chēng)，由于陵園管理部門(mén)急于求成，對烈士陵園改造工程的嚴肅性認識不足，在未向市委、市政府和上級主管部門(mén)報告，方案未按程序報批的情況下草率施工。為此，市委、市政府經(jīng)認真研究，提出如下處理意見(jiàn)：一、立即暫停洛陽(yáng)烈士陵園改造工程；二、陵園管理部門(mén)要抓緊組織對陵園改造方案進(jìn)行認真論證，向市委、市政府匯報后，按程序報請上級有關(guān)部門(mén)審批；三、烈士陵園改造要保持原有格局不變、原有風(fēng)格不變，以便于烈士親友祭奠掃墓。(鄧紅陽(yáng)）
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