
新華社一則消息引起熱議。前不久,陜西綏德縣一職業(yè)中學(xué)校長(cháng)為落實(shí)國家對貧困生的補助款,去找縣長(cháng)簽字,縣長(cháng)正要外出開(kāi)會(huì ),校長(cháng)兩次打開(kāi)其座駕車(chē)門(mén)并說(shuō):“簽個(gè)字就這么難,你今天非得簽這個(gè)字不可!庇醒哉Z(yǔ)沖突卻無(wú)肢體接觸。后來(lái),當地教育局讓校長(cháng)停職檢查,公安局對其做出行政拘留7天暫緩處理的處罰決定。下屬有“強行”要求領(lǐng)導簽字的權利嗎?如果發(fā)生了,應該怎么對待?這是考驗執政者的法治意識的新課題。
傳統的秩序觀(guān)念要求“以吏為師”“官為民綱”。下級服從上級、百姓服從管理是基本的規則。發(fā)展到極點(diǎn)就是理解的要服從,不理解的也要服從,先服從后理解,在執行中理解和體會(huì );上級領(lǐng)導的意見(jiàn)、做法總是正確的,應該無(wú)條件地執行。再發(fā)展下去就要看領(lǐng)導的臉色執法了,領(lǐng)導“臉色鐵青”則從嚴處置,領(lǐng)導“佯作生氣”可從輕發(fā)落……人治的傳統思想根深蒂固地烙印在官僚隊伍中,并由于法治理念的沖撞一次次地凸顯出來(lái)。那位校長(cháng)就是轉型社會(huì )中,渴盼沖破藩籬者的一個(gè)典型。
校長(cháng)去找縣長(cháng)簽字,有著(zhù)正當而急迫的理由:按財政部、教育部去年年中出臺的規定,中央和地方政府共同出資設立的國家助學(xué)金,應于開(kāi)學(xué)一個(gè)月內發(fā)放到受助學(xué)生手中。綏德職業(yè)中學(xué)到年底仍未給學(xué)生發(fā)這筆錢(qián),校長(cháng)根據程序最后找到縣長(cháng)要求簽字發(fā)錢(qián),但縣長(cháng)以忙著(zhù)開(kāi)會(huì )且認為單據上只有文件號而沒(méi)有附文件,讓“放一放”。審核貧困學(xué)生助學(xué)金是縣長(cháng)必須履行的法定義務(wù),那位校長(cháng)并不是為自己謀利益,而是心中裝著(zhù)貧困生,縣長(cháng)不簽字是行政不作為,有關(guān)方面報案是亂作為,更涉嫌濫用法律。校長(cháng)“強迫”縣長(cháng)簽字,勇氣可嘉!
“簽個(gè)字就這么難嗎?”的責問(wèn)振聾發(fā)聵。沉沒(méi)于文山會(huì )海,遇急事而不快辦,是冥頑不化的行政痼疾;減少審批環(huán)節,官員勤政為民,是民眾長(cháng)期以來(lái)對行政改革的呼聲。面對上級執行政策不力,下級稍有不滿(mǎn)就被當作冒犯權威,招來(lái)嚴厲的處罰,是法治建設的最大不幸!人們不禁要問(wèn):已經(jīng)被顛倒了的事情,還能夠被顛倒回來(lái)嗎?(黃澤勇)

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