
“跑項目”腐敗已成公開(kāi)的反腐難點(diǎn):體制所限、監督太難。要治理“跑項目”腐敗,必須從源頭入手,解決“跑項目”問(wèn)題,一旦項目不要“跑”了,腐敗就沒(méi)借口了
近日媒體報道:去年中甘肅省隴南市檢察院查處了禮縣水電局挪用水庫維修資金私設“小金庫”案。包括前任縣委書(shū)記、后任隴南市
政協(xié)副主席的任登宏在內的一批縣、科級干部和財務(wù)人員侵吞國家項目建設資金、行賄受賄的腐敗行為暴露。據禮縣水電局主持工作的副局長(cháng)交代,短短兩年半時(shí)間,禮縣水電局私設“小金庫”就進(jìn)賬600多萬(wàn)元,且幾乎全部花掉。時(shí)任縣委書(shū)記的任登宏僅從這個(gè)“小金庫”就拿走十多萬(wàn)元。(1月13日新華網(wǎng))
區區一個(gè)縣水電局私設的“小金庫”能進(jìn)賬600多萬(wàn)元,錢(qián)從哪里來(lái)?從項目資金中來(lái)。跑下來(lái)一個(gè)項目,倒了一批干部,“跑項目”是一個(gè)兩頭花錢(qián)的活兒!芭茼椖俊睂椖肯嚓P(guān)官員的腐蝕,絕對不是甘肅禮縣獨有的現象。
全國各地大大小小的項目大都采取先由下級逐級上報,經(jīng)上級有關(guān)部門(mén)審定后敲定。具體到某個(gè)縣某個(gè)項目能不能定下來(lái),什么時(shí)候實(shí)施,全由上級權威部門(mén)的有權人物說(shuō)了算。一些急功近利的人為了能早日把項目定下來(lái),早日實(shí)施,就會(huì )找“門(mén)路”讓上級有權人物替自己說(shuō)話(huà)。所謂“跑項目”,顧名思義,就是通過(guò)與上級有關(guān)部門(mén)有關(guān)人員正面接觸,“聯(lián)絡(luò )”“感情”,讓他們替某個(gè)項目“說(shuō)話(huà)”。這意味著(zhù)需要經(jīng)費開(kāi)支。錢(qián)從哪里來(lái)?羊毛出在羊身上,自然是從項目資金中扣除。
“跑項目”浪費大量人力和項目資金,有關(guān)部門(mén)為何不查呢?因為有領(lǐng)導支持。領(lǐng)導要政績(jì),就得上項目,要想上項目就得“跑”,否則,被別人“跑”走了。于是大家都去“跑”。這樣一來(lái),有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員手中的項目就成眾人“跑”的焦點(diǎn)。最終項目給誰(shuí),就看誰(shuí)“夠意思”、“誰(shuí)最講感情”。小到吃喝一頓或送土特產(chǎn),大到送紅包或古董,最近聽(tīng)說(shuō)已經(jīng)發(fā)展到返還多少個(gè)點(diǎn)了。
然而問(wèn)題還遠遠不止這么簡(jiǎn)單!芭茼椖俊辈粌H僅是給“上頭人”一些好處。一些“跑項目”的人發(fā)現,“跑項目”開(kāi)支全憑“跑”的人說(shuō)了算,報大報小無(wú)法約束,因為送給上級的東西你能查上級嗎?不能;你敢舉報上級嗎?不敢。于是,一些人借“跑項目”大肆貪污項目資金。有的地方為了“規范”“跑項目”開(kāi)支,不得不規定開(kāi)支比例,特許設小金庫。而且聽(tīng)說(shuō)“跑項目”開(kāi)支比例也像物價(jià)一樣逐年見(jiàn)漲!芭茼椖俊眱叭怀闪艘粋(gè)腐敗黑洞,深不見(jiàn)底!芭茼椖俊币殉筛瘮“盗鲄^,“跑項目”腐敗已是一個(gè)公開(kāi)的秘密,也是一個(gè)反腐難點(diǎn),造成這種局面的主要原因,一是體制所造成的,二是監督太難。因此,要治理“跑項目”腐敗,必須從源頭入手,解決“跑項目”問(wèn)題,一旦項目不用“跑”了,腐敗就沒(méi)平臺了,“跑項目”腐敗自然就消失了。 (王捷)
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