發(fā)表評論 昨天早上天還沒(méi)全亮，河南金譽(yù)律師事務(wù)所律師鄭永軍等3位律師拖著(zhù)疲倦的身體返回信陽(yáng)。至此，為信陽(yáng)農民工討薪的6名律師團成員在新疆工作17天后全部返回。
信陽(yáng)籍農民工在新疆務(wù)工的有十多萬(wàn)人，當地拖欠問(wèn)題嚴重。據統計，僅拖欠信陽(yáng)農民工的工資就達8000多萬(wàn)元。每年春節前夕，許多農民工領(lǐng)不到工資，問(wèn)題重重。
1月6日，信陽(yáng)市司法局組成6人法律援助律師團，在該局副局長(cháng)、高級律師張慧華帶隊下，不遠千里趕赴新疆，為農民工討回欠款600多萬(wàn)元，走出了一條新的農民工討薪之路。
【起因】農民工新疆辛苦一年領(lǐng)不到工資
2007年下半年以來(lái)，信陽(yáng)市政府駐烏魯木齊辦事處不斷接到農民工反映：新疆建筑企業(yè)拖欠工資，導致農民工情緒不穩定，經(jīng)常采取過(guò)激方式非法討薪，摩擦不斷。
據悉，信陽(yáng)籍農民工在新疆務(wù)工的有十多萬(wàn)人，僅烏魯木齊就有3萬(wàn)多人，主要集中在建筑及相關(guān)的建材、室內裝修等行業(yè)。據統計，欠薪金額達8000多萬(wàn)元。
去年年底，信陽(yáng)市司法局黨組書(shū)記、局長(cháng)唐俊華帶隊親赴新疆調查研究，掌握了翔實(shí)的資料，及時(shí)向信陽(yáng)市委、市政府做了專(zhuān)題匯報。2008年1月6日，受信陽(yáng)市委、市政府指派，信陽(yáng)市司法局組成6人法律援助律師團，在該局副局長(cháng)、高級律師張慧華帶隊下趕赴新疆討薪。
【摸底】律師團了解情況選定突破口
1月6日晚，零下20攝氏度，律師團到達烏魯木齊市�！暗叫陆谝徊揭龅木褪敲迩闆r，選擇突破口�！毙抨�(yáng)市司法局副局長(cháng)張慧華告訴記者。
經(jīng)過(guò)排查摸底，律師團了解到，有一位叫李廣紅的信陽(yáng)工頭，當地某單位拖欠他的工錢(qián)達200多萬(wàn)元，算是欠薪最大的一筆。李廣紅今年36歲，信陽(yáng)市平橋區人。
2007年初，他帶領(lǐng)200多名信陽(yáng)農民工來(lái)到新疆獨山子市，為那里的新疆建工集團施工。李廣紅曾多次找新疆建工集團要錢(qián)，建工集團一直推諉、搪塞，眼看到了年底，農民工的工資遲遲沒(méi)有著(zhù)落。
去年12月20日，80多名情緒不穩定的農民工跟著(zhù)李廣紅住進(jìn)了獨山子市政府大樓里，在大樓里鬧了3天�！斑@種討薪方式是不理智的，也是違法的�！睆埢廴A痛心地說(shuō)。律師團決定，以替李廣紅討薪為突破口。
【謀劃】收集證據上書(shū)當地法律援助中心
“農民工討薪本來(lái)是有理的事兒，但你們的過(guò)激行為反而使討薪變得違法�！�1月12日上午，律師團在信陽(yáng)市政府駐烏辦事處舉辦農民工法制講座，并就討薪方案征求農民工代表的意見(jiàn)，得到了大家的支持。
律師團開(kāi)始全面收集證據，包括欠薪單位、欠薪數額、相關(guān)依據�！白龅绞聦�(shí)清楚，讓欠薪企業(yè)無(wú)可爭辯�！币壮伤蓭熣f(shuō)。
隨后，律師團以信陽(yáng)市法律援助辦公室和信陽(yáng)市政府駐烏辦事處的名義，向新疆生產(chǎn)建設兵團法律援助中心、新疆維吾爾自治區法律援助中心、烏魯木齊市法律援助中心提交正式文件，再由上述單位以新疆維吾爾自治區農民工聯(lián)席會(huì )議成員單位的身份，由分管廳領(lǐng)導把信陽(yáng)農民工討薪的要求直達自治區領(lǐng)導�！斑@是為了引起新疆當地政府的重視，促進(jìn)欠薪問(wèn)題的盡快解決�！睆埢廴A說(shuō)。
【突破】磨破嘴皮討回首筆欠款400萬(wàn)元
正當律師團為李廣紅案愁得焦頭爛額時(shí)，信陽(yáng)籍農民工又發(fā)生了一件事。1月14日，信陽(yáng)籍農民工劉某等50多人因沒(méi)有拿到被拖欠的工資，眼看著(zhù)年關(guān)臨近，農民工商議：集體圍堵用工企業(yè)大門(mén)并阻斷交通。
律師團得到消息后，當即兵分兩路開(kāi)展工作。易成爽、鄭永軍、吳思東三位律師趕到農民工聚集地安撫農民工，張慧華則帶領(lǐng)劉延章、張慧君直接與新疆維吾爾自治區法律援助中心聯(lián)系。
最終，律師團見(jiàn)到了自治區政府分管農民工工作的副秘書(shū)長(cháng)嚴振信，嚴振信當即給欠薪企業(yè)新疆建工集團下達批示：盡快協(xié)調解決拖欠信陽(yáng)籍農民工工資問(wèn)題。
有了這把“上方寶劍”，再加上新疆維吾爾自治區司法廳、法援中心等部門(mén)撮合，建工集團終于點(diǎn)頭支付欠款：向下屬三個(gè)分公司一次性撥付600萬(wàn)元資金，用于償還農民工的欠款，其中包括信陽(yáng)籍農民工的欠款近400萬(wàn)元�！拔覀兎浅＜�(dòng)，就差抱在一起慶祝了！”張慧華說(shuō)，那筆欠款是律師團奔波上萬(wàn)公里，磨破嘴皮子換來(lái)的。1月18日上午，50多名農民工領(lǐng)到了20多萬(wàn)元欠薪，李廣紅帶領(lǐng)的200多人也都如愿領(lǐng)到了欠款。當著(zhù)律師團的面，農民工邱烈紅拿著(zhù)工錢(qián)失聲痛哭：“感謝家鄉政府派來(lái)了律師團，我們可以安心回家過(guò)年了！”
【困難】農民工沒(méi)合同讓律師團“無(wú)法可依”
農民工法律意識淡薄，是討薪過(guò)程中的最大障礙。張慧華說(shuō)，農民工與當地用人單位之間沒(méi)有簽訂任何用工合同，“都是很原始的口頭協(xié)議，完全憑良心干活”。
沒(méi)有證據，律師團就不能依法進(jìn)入訴訟程序。即使能進(jìn)入訴訟程序，沒(méi)有一個(gè)月也不會(huì )有結果，農民工可是等不起。為了盡快解決問(wèn)題，律師團成員只能給用人單位說(shuō)好話(huà)�！案惴傻牟荒芤罁蓙�(lái)維權，這是最悲哀的�！甭蓭焾F成員、河南天風(fēng)律師事務(wù)所律師劉延章無(wú)奈地說(shuō)。
法律程序走不通，當地惡劣的氣候也在考驗著(zhù)律師團。張慧華說(shuō)，剛到新疆不久，就有兩個(gè)律師因為水土不服被“撂倒”了�！爸形鐩](méi)飯吃，兄去打點(diǎn)滴。兩個(gè)熟紅薯，也能充充饑�！甭蓭焾F成員、平橋區法律援助中心主任張慧君告訴記者，這條信息是鄭永軍編的，他經(jīng)常發(fā)一些幽默的短信給大家鼓氣。
【意義】開(kāi)創(chuàng )一種新的農民工討薪模式
“吃了很多苦，但看到家鄉父老臉上的笑容，這趟差事，值了！”張慧華說(shuō)，雖然這次討回的薪金才600多萬(wàn)元，但更重要的收獲在于為在新疆的農民工創(chuàng )立了一個(gè)綠色維權通道，開(kāi)辟了一種新的模式。
張慧華告訴記者，在多次交往過(guò)程中，律師團與新疆維吾爾自治區、建設兵團以及烏魯木齊市的法律援助中心都建立了良好的關(guān)系�！斑@是很大的收獲，對于保護信陽(yáng)籍農民工的權益大有益處”。而且，信陽(yáng)律師集體為農民工討薪的行為，還引起了新疆當地政府高層的關(guān)注，得到了當地政府的大力幫助。
信陽(yáng)法律援助中心主任、律師團成員易成爽說(shuō)，律師團討得的欠款除了落到信陽(yáng)籍農民工手里，還有相當一部分落在了四川、甘肅等兄弟省份的農民工腰包里，“別的省份的農民工兄弟也跟著(zhù)受益，這是意外的收獲”。 （記者 余超 實(shí)習生 李光遠）
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