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2月1日，廣州火車(chē)站流花安置點(diǎn)。廣州青年志愿者協(xié)會(huì )(下稱(chēng)廣青)義工“小狼”趁空閑時(shí)間，趕緊往嘴里扒幾口熱飯。一名滯留旅客突然走過(guò)來(lái)，手里拿著(zhù)一袋蛋糕，“跟你換行不？我三天沒(méi)吃米飯了�！薄靶±恰闭×�，只能搖搖頭。義工集結培訓時(shí)，他和隊友被反復強調：行動(dòng)一律聽(tīng)從統一指揮，不得擅自派發(fā)物資。
同一時(shí)間，廣州基督教青年會(huì )(下稱(chēng)青年會(huì ))負責干事“酸菜”忙得一團糟。他的任務(wù)是，根據春運辦的指令，在一至兩小時(shí)內，召集幾十名義工到指定的安置點(diǎn)維持秩序或派發(fā)物資�，F場(chǎng)數百名義工隊長(cháng)和“酸菜”一樣奔忙，他們是春運辦逐級下發(fā)的指令的接收終端。
“大災面前，一切救援必須協(xié)調行動(dòng)�！睆V州團市委志愿者部主任謝天文告訴本報記者，隸屬于團市委的廣州青年志愿者協(xié)會(huì )是春運救災義工的集結者，短短幾日便招募了六千余名義工，劃分為十人一組，五組一對，逐層管理與調配。
嶺南獅子會(huì )副秘書(shū)長(cháng)劉清青理解協(xié)調的重要性，她曾目睹，幾名義工鉆到人群中發(fā)礦泉水，引起哄搶?zhuān)皝?lái)制止的警察被扔過(guò)來(lái)的礦泉水瓶砸傷了頭。她也注意到，現場(chǎng)維持治安的武警與軍隊，對滯留旅客的問(wèn)題，只有簡(jiǎn)單的“是”或“不是”�！帮@然，旅客需要的不僅僅是這樣的答案。而非政府組織(NGO)除了服從調配，還應發(fā)揮更大作為�！�
火車(chē)站滯留旅客飆升至18萬(wàn)時(shí)，車(chē)站派臨時(shí)大巴車(chē)到13個(gè)安置點(diǎn)接旅客上車(chē)。在流花安置點(diǎn)，有焦躁的旅客沖入駕駛室，抱住方向盤(pán)不放；還有人把行李往大巴前一扔，人坐在行李上�！靶±恰焙完犛焉锨澳托膭裾f(shuō)，幾小時(shí)后，緊緊抱住方向盤(pán)的旅客終于放手。次日，幾名有心理學(xué)背景的義工組成了一支心理安撫小組，陪情緒不穩定的旅客聊天。
清華大學(xué)NGO研究所所長(cháng)王名分析，NGO機構比較小，靈活性強，應對突發(fā)事件反應迅速。災害發(fā)生后，他們一方面可以第一時(shí)間趕到現場(chǎng)進(jìn)行救助，另一方面能夠馬上組織捐款捐物和動(dòng)員志愿者，做出及時(shí)回應。而政府不僅要判斷真實(shí)情況，而且要通過(guò)龐大的官僚體制層層上報、層層決策，然后才能采取行動(dòng)，往往會(huì )錯失救災的最佳時(shí)機。
在美國，非政府組織(NGO)美國紅十字會(huì )已成為救災中的重要力量，每逢大災，美國聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局(FEMA)的首選合作對象就是美國紅十字會(huì )。全美七百多個(gè)紅十字會(huì )站點(diǎn)要求在災后兩小時(shí)內到達現場(chǎng)，提供避難所、食品、衛生和心理幫助。
廣州火車(chē)站春運義工的專(zhuān)業(yè)化表現僅初見(jiàn)端倪。廣青的心理安撫小組，每天只能派出一名義工；青年會(huì )發(fā)放的傳單也僅限于小范圍內；成員多為企業(yè)家、醫生、教師、公務(wù)員的獅子會(huì )，此次也未施展個(gè)人的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢。他們的主要職責，仍是聽(tīng)從安排，統一行動(dòng)。
青年會(huì )的“酸菜”希望，NGO能夠參與政府的救災決策，雙方充分合作，而不僅是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。
團市委志愿者部主任謝天笑指出，合作的前提是NGO的成熟度與專(zhuān)業(yè)性。目前，中國的NGO還不具備這個(gè)前提。大災大難面前，義工不僅僅需要愛(ài)心，更要具備專(zhuān)業(yè)素養。但由于NGO的發(fā)育空間與經(jīng)費長(cháng)期嚴重不足，難以展開(kāi)義工培訓與援助項目，社會(huì )義工文化與專(zhuān)業(yè)度也無(wú)從培養。目前，香港的社工(專(zhuān)職義工)逾萬(wàn)，而廣州不到十名。
變化在小步前行。2007年，廣州市政府首次向廣青撥款60萬(wàn)，盡管“做帽子都不夠”，仍讓謝感到欣慰。同年，他們向市人大提交出臺“廣州志愿服務(wù)條例”的議案，要求充分發(fā)揮志愿者在社會(huì )及災難救援中的作用。作為純民間NGO，青年會(huì )的兩名志愿者于去年入選廣州十大杰出志愿者之列，“前所未有地受到重視”。
謝天笑告訴記者，召集春運義工時(shí)，團市委辦公室電話(huà)幾乎被打爆，八個(gè)報名QQ群也很快滿(mǎn)座，“我們現在不缺愛(ài)心，也不缺物資，缺的是怎樣讓愛(ài)心更有力量�！�
知名網(wǎng)絡(luò )人士北風(fēng)注意到，《廣東奪取春運抗災勝利述評》一文中，提及“外國傳媒都驚嘆：連日幾十萬(wàn)人的聚集擁堵，僅發(fā)生一例踩踏死亡事故�！�
他認為，不能憑“僅死一人”而歡呼，死亡人數后面，還有每一名滯留旅客作為人的尊嚴與權利——就地“方便”的尷尬、親友走散的驚惶、凄風(fēng)冷雨中的饑寒……期待這些與生命同等重要的細節，在下一次災難面前，也能得到與生命同等的待遇。而這正是民間力量能夠做到的。(潘曉凌）
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