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在春運最艱難時(shí)期，廣州火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊封路區域約5.7平方公里，最多時(shí)滯留人數近40萬(wàn)，遠超安全容量極限！
在此情況下，打個(gè)踉蹌都可能引發(fā)群死群傷事件，望不到尾巴的人龍，就是引爆地雷的導火線(xiàn)！十幾個(gè)日夜，一萬(wàn)多名公安民警，會(huì )同解放軍戰士、武警官兵、預備役民兵以及治安員、保安員等保衛力量，用血肉之軀“排雷”，“降龍”，奇跡般化解一次次險情。拉得出、頂得上、壓不倒、拖不垮，成了廣州警察的真實(shí)寫(xiě)照。
有安全保衛專(zhuān)家認為，廣州警方此次創(chuàng )新采取的管制、疏導人群的戰略戰術(shù)卓有成效，已具備作為全國應對公共危機“教科書(shū)”的條件。記者也獲悉，公安部正準備將其向全國推廣。
1、戰術(shù)：網(wǎng)格管控、分段截流
三大區擴九大區
鏡頭：1月31日21時(shí)20分，環(huán)市西路上，從人民路口到廣園路口滿(mǎn)是旅客。指揮部認為，東廣場(chǎng)發(fā)生危險幾率最大！鐵馬一塊塊增運，一塊塊分散疏導……
戰術(shù)分解：“網(wǎng)格管控”是應對滾滾人潮的最有效戰術(shù)之一。1月28日，將廣州火車(chē)站地區分為核心區、內圍控制區、外圍疏導區3個(gè)管控區開(kāi)展分流管控安保工作。1月31日，調整為7個(gè)。2月4日，擴大細分為9個(gè)，大大減少了中心區集中候乘旅客的人數。9大管控區中又靈活分格。每格由民警、解放軍攜鐵馬等障礙物組成隔離墻，格內約5000旅客，逐格放人。
權威點(diǎn)評：細化工作區域，分散控制人流數量，減輕人流壓力，明確人流導向，強化管控效能。
2、戰術(shù)：鐘擺式疏導
迅速變出大空間
鏡頭：2月1日14時(shí)45分，火車(chē)站廣場(chǎng)電信營(yíng)業(yè)廳北側。大股人流噴涌而出，兩隊公安民警及官兵緩慢穿插而入，在民警人墻疏導下，人流頓如鐘擺式(又叫“擺渡式”)，哪邊有空地就往哪邊疏導。
戰術(shù)分解：1月31日，2月1日、2日，廣州站的旅客滯留范圍已經(jīng)擴大至大北立交、解放路、流花路、人民北路、站南路、站前路，怎么放人梯次入場(chǎng)候車(chē)成為一個(gè)特大問(wèn)題。指揮員們反復推敲，確定了合理戰術(shù)：人們到達大北立交、解放北路口、人民北路口、站前路口時(shí)，有的被引導進(jìn)入環(huán)市路西面，有的進(jìn)入環(huán)市路東面；有的被引導入東廣場(chǎng)，有的被引導入西廣場(chǎng)……哪邊有空地就往哪邊疏導，迅速變出大空間。
權威點(diǎn)評：警情變化，部署調整，因勢利導，掌控全局。
3、戰術(shù)：“S”形行進(jìn)
“鐵板金剛”大變形
鏡頭：環(huán)市路高架橋底，人流如同一條蜿蜒巨蟒，汽車(chē)、花島等建筑物令人龍變形為“S”形。變形后人龍速度減緩。
戰術(shù)分解：警方利用擺布鐵馬或者憑借固定建筑物(如花島、高架橋柱、交通隔離帶，甚至警車(chē)等)，指引人群由直線(xiàn)變?yōu)榍�(xiàn),形成“S”形通道。其作用有二：一是使旅客的路徑由短增長(cháng)，減少人流壓力；二是改變旅客的行進(jìn)方向，人流由一塊集體向前沖的“鐵板金剛”化為個(gè)體，減緩人流速度，降低危險程度。
權威點(diǎn)評：及時(shí)把握、利用現有條件，變被動(dòng)為主動(dòng)，合理疏導。
4、戰術(shù)：箭形穿插
強行楔入形成人墻
鏡頭：如同鐵板一塊的人群中，數支深色“箭頭”直插進(jìn)去。這些都是廣州特警，他們手拉手，傾力擠進(jìn)人群，十幾分鐘后，神奇般出現了一塊塊空地。
戰術(shù)分解：廣州市公安局特警支隊使用穿插分割的戰術(shù)，由訓練有素的民警組
成多個(gè)“箭形”穿插隊形，強行楔入人群，打開(kāi)通道，形成人墻，如此數次，滯留旅客群被成功切割為若干區塊。民警再根據指令，分區逐塊放行。避免了踩踏等事故發(fā)生。
權威點(diǎn)評：突擊力量應循成建制、指揮靠前、貫徹指令縱到底橫到邊的原則，才能把握先機。
5、戰術(shù)：分片切割、逐批疏導
一個(gè)一個(gè)“清池塘”
鏡頭：1月30日、2月1日、2日，旅客突然蜂擁至火車(chē)站廣場(chǎng)外圍，多次沖破控制防線(xiàn)進(jìn)入廣場(chǎng)，警方緊急投入大量保衛力量，對滯留旅客進(jìn)行分段截流，視廣場(chǎng)內旅客數量分批放行入場(chǎng)。
戰術(shù)分解：參照的是“放水理論”，一個(gè)方塊相當于一個(gè)池塘，裝滿(mǎn)一個(gè)再裝一個(gè)，放凈一個(gè)再放一個(gè)。民警、解放軍穿插進(jìn)茫茫人海，手拉手形成方塊。廣場(chǎng)內，軍警密切配合，用鐵馬、隔離欄屏蔽廣場(chǎng)周邊，用人墻對大量滯留旅客進(jìn)行穿插分割，將其分為數個(gè)網(wǎng)格。將滯留旅客分段截流，視滯留旅客的數量，分批放行入場(chǎng)。同時(shí)，先后啟用臨候點(diǎn)，避免了車(chē)站廣場(chǎng)內旅客過(guò)度聚集。
其中還有多層人墻保障的戰術(shù)，這是典型的血肉之軀護衛戰，曾有8層厚的人墻被沖開(kāi)。但民警頂住了強大的沖擊波，保住了旅客安全。
權威點(diǎn)評：合理采用分割隊形，把有限的警力資源投入到預定管制區域，及時(shí)降低和避免安全隱患。
6、戰術(shù)：漸進(jìn)式放行
撕開(kāi)小口“擠牙膏”
鏡頭：1月31日17時(shí)55分，形勢高度危急，指揮部決定開(kāi)口子放人進(jìn)候車(chē)室。隨后小口逐漸放大，最終順利完成疏散。
戰術(shù)分解：軍警排好一個(gè)馬蹄陣形，四五層軍警排成人墻，再有兩排人墻成90度直角拱衛兩旁。人墻面對旅客，慢步后退，旅客緩緩前進(jìn)。待人流前進(jìn)速度放慢并形成有序流動(dòng)時(shí)，開(kāi)始撕開(kāi)小口放人。人墻中間現出一個(gè)口，一人、兩人地放，這是“擠牙膏”，慢慢再把“喇叭口”放大。漸進(jìn)式放行的好處就是，控制節奏，既使人員形成流動(dòng)，又能保證有人跌倒時(shí)警方能迅速封口，將人第一時(shí)間救起。
權威點(diǎn)評：既保證人員流動(dòng)，又避免群眾出現踩踏危險。
7、戰術(shù)：牽引式放行
手拉手，步步退
鏡頭：2月3日7時(shí)50分，人民北路段。一排軍警手拉手緩慢向后移步，正面是大塊人流。乘客迫面而來(lái)，民警步步后退，整個(gè)步伐慢慢平穩下來(lái)。
戰術(shù)分解：可控制人群行進(jìn)速度，當人群逐漸分離，時(shí)機成熟時(shí)，民警適度放手，并往兩邊撤離，實(shí)施監控。旅客此時(shí)已被有效控制了速度與沖擊力，減少了很多危險。
權威點(diǎn)評：流水不腐，戶(hù)樞不蠹，疏堵結合，分流“泄洪”。
8、戰術(shù)：外圍管制
交通要為生命讓路
鏡頭：2月3日下午，火車(chē)站廣場(chǎng)周?chē)m仍有數十萬(wàn)人滯留，但秩序井然。
戰術(shù)分解：從1月26日開(kāi)始，將廣場(chǎng)對出的環(huán)市西路封閉管制，把內環(huán)路高架橋下路面改為臨候區。1月31日開(kāi)始，在環(huán)市西路省汽車(chē)站至大北立交路段、人民北路環(huán)市西路口至流花路口路段、站前路流花汽車(chē)站至站前橫路路段等區域設置管控區，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入。2月4日開(kāi)始，將管控區范圍擴大至解放北路大北立交至桂花崗路段。
權威點(diǎn)評：有效減輕火車(chē)站人流壓力。
創(chuàng )新措施，務(wù)求實(shí)效
總評：應該說(shuō)，在這場(chǎng)大仗、硬仗中，創(chuàng )造、實(shí)施了“八大戰術(shù)”并發(fā)揮重大作用，充分體現了合成作戰、協(xié)同配合的重要性。這次安保攻堅戰中，出動(dòng)并有效整合了公安民警、解放軍指戰員、武警官兵、預備役民兵、治(保)安員等多種安保力量。在工作中，每次幾百、上千力量的調動(dòng)換防，都是有組織的多警種多方力量聯(lián)合作戰。如果不是各種安保力量密切配合、同心協(xié)力，如此艱巨的任務(wù)是難以完成的。所以，解放思想，創(chuàng )新措施，務(wù)求實(shí)效，是今年春運安保工作取得成功的保證。（記者 陳翔、劉旦 通訊員 張毅濤、陳立雄、龔文武、劉志斌、閆岳 龔宣/圖）
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