發(fā)表評論 杜欣，河南省平頂山市新華區委原書(shū)記(副廳級)，涉及149人行賄、涉案金額近千萬(wàn)元的腐敗案主角。2007年底，河南省開(kāi)封市中級法院以受賄罪、貪污罪、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪，一審判處杜欣無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。
法院審理查明，杜欣利用職務(wù)便利，在職務(wù)晉升、工作調整、安排就業(yè)等方面為他人謀取利益，先后217次收受、索取他人賄賂共計人民幣550余萬(wàn)元、美金2.5萬(wàn)元及價(jià)值3700元的電腦1臺；利用管理新華區人事、財務(wù)等全面工作的職務(wù)便利，貪污公款兩筆共計35萬(wàn)元；身為國家工作人員，杜欣有現金、存款、房產(chǎn)、股票、債券等財產(chǎn)共計1360余萬(wàn)元、美金4.14余萬(wàn)元，對其中人民幣374萬(wàn)元、美金1.6萬(wàn)余元的財產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。
案發(fā)———“短信事件”牽出特大腐敗案
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平頂山市，商周時(shí)代應國所在地，又稱(chēng)“鷹城”。位于河南省中南部，中國煤炭工業(yè)城市。全市轄六縣(市)、四區，新華區是其中之一。新華區面積157平方公里，總人口36萬(wàn)余人，財政收入、固定資產(chǎn)投資位居河南省城區十強。杜欣在這里當政8年，步入人生頂峰并跌入犯罪深淵。
2006年10月，平頂山市的領(lǐng)導干部和黨代表都收到了一條短信，這個(gè)來(lái)自陌生號碼的信息是辱罵時(shí)任平頂山市委書(shū)記鄧永儉的�！岸绦攀且皇醉樋诹�，對市委書(shū)記本人進(jìn)行謾罵，對他的政績(jì)進(jìn)行攻擊，煽動(dòng)黨代表們不要再選舉鄧永儉任市委書(shū)記�！币晃豢催^(guò)這條短信的干部說(shuō)。這條短信發(fā)布時(shí)，距離平頂山市第七屆黨代會(huì )召開(kāi)還有一個(gè)多月，而且這次會(huì )議是換屆會(huì )，所以平頂山市上上下下都十分敏感�！岸绦攀录北谎杆偕蠄蟮焦膊�。短信發(fā)布者很快被鎖定：時(shí)任平頂山市新華區委書(shū)記的杜欣。
很快，杜欣被查處。他不僅交代了“短信事件”，還交代了貪污、受賄等犯罪事實(shí)。在擔任新華區委書(shū)記的8年間，杜欣共收受149人的賄賂�！岸绦攀录背鋈艘饬系貭砍隽艘粋�(gè)涉案金額巨大、牽涉官員眾多的腐敗案�！靶氯A區的官場(chǎng)似乎發(fā)生了一場(chǎng)地震�！币晃划數毓賳T如是說(shuō)。
賣(mài)官———把權力換成金錢(qián)
杜欣的受賄記錄從擔任新華區委書(shū)記的第二年開(kāi)始。從平頂山市委副秘書(shū)長(cháng)到新華區委書(shū)記，這一職場(chǎng)角色的轉換，讓杜欣對自己的仕途充滿(mǎn)信心。上任一年間，他對新華區全面建設前景設計出了充滿(mǎn)希望的藍圖。然而，伴隨著(zhù)權力增加，他便開(kāi)始利用職權為自己謀私利。
一天，一位不速之客敲開(kāi)了杜欣辦公室的門(mén)，她叫李萍(已被判刑)，是新華區曙光街道辦事處一名普通干部，她向杜欣表明希望能被提拔為副科級干部的愿望后，留下了1萬(wàn)元人民幣和價(jià)值6000元的公文包及8000元購物卡。2000年9月，經(jīng)杜欣同意，李萍如愿以?xún)數禺斏狭耸锕饨值擂k事處副主任。嘗到甜頭的李萍從此變本加厲地投杜欣所好，不但自己向杜欣行賄，還介紹他人向杜欣行賄。2003年春天，杜欣因病住院，此時(shí)已升至曙光街道辦事處主任的李萍利用這個(gè)機會(huì )，帶著(zhù)辛某、孫某到醫院看望。辛某對杜欣說(shuō)：“杜書(shū)記，我們辦事處書(shū)記的位子空著(zhù)呢，能不能讓李萍接任？”杜欣想了想說(shuō)：“她當主任才不久，先干著(zhù)吧�！币�(jiàn)杜欣沒(méi)有直接表態(tài)，李萍等三人主動(dòng)說(shuō)了“李萍升任辦事處書(shū)記、辛某升任辦事處主任、孫某當某村支部書(shū)記”的愿望后，辛某將早已準備好的2萬(wàn)元人民幣塞進(jìn)杜欣的枕頭下。
“一發(fā)而不可收”是杜欣擔任新華區委書(shū)記后7年中收受賄賂的真實(shí)寫(xiě)照。翻開(kāi)卷宗，行賄人員149人217筆記錄中，有關(guān)職務(wù)晉升的有102筆、工作調整的有44筆、安排就業(yè)的有20筆，另有項目審批8筆、其他43筆。杜欣收受賄賂的高峰期大多在逢年過(guò)節、干部調整、在外學(xué)習考察、自己或家屬生病住院期間�？梢哉f(shuō)，擔任重要領(lǐng)導崗位的輝煌歷史，也是杜欣的貪污賄賂史。
賣(mài)權———區委書(shū)記成了“保護傘”
杜欣似乎是個(gè)“有求必應”的領(lǐng)導，無(wú)論幾千元還是幾十萬(wàn)元，只要給他送錢(qián)，求他辦事的人就會(huì )有一個(gè)滿(mǎn)意的結果，甚至有些干部犯了錯誤，只要送了錢(qián)，杜欣就成了他們的“保護傘”。
新華區某委原主任郭某因工作失誤于2002年下半年被免職。2003年1月，郭某找到杜欣，讓他幫忙調整工作，并送給杜欣2萬(wàn)元錢(qián)。2003年3月，經(jīng)杜欣同意，郭某被任命為新華區某局局長(cháng)。擔任局長(cháng)后，郭某自覺(jué)有杜欣庇護，更加肆無(wú)忌憚。2006年8月，因違反勞動(dòng)紀律給自己正在上學(xué)的子女安排工作，郭某受到新華區紀委查處。為減輕處分，郭某再次向杜欣求救，杜欣安慰他說(shuō)：“別著(zhù)急，這事要冷靜。我最近要去廈門(mén)參加招商會(huì )，你給我準備點(diǎn)錢(qián)吧�！眱商旌�，郭某送給杜欣5萬(wàn)元。后經(jīng)杜欣向區委組織部提議，郭某的局長(cháng)職務(wù)得以保留。但好景不長(cháng)，因上級部門(mén)不同意新華區的處理意見(jiàn)，郭某最終還是被免職。
平頂山汝州市某煤礦是私人無(wú)證開(kāi)采的違規煤礦，被平頂山市煤炭、安監等職能部門(mén)查處過(guò)多次。為了尋到靠山，該礦礦長(cháng)連某費盡心機結識了杜欣，并先后兩次向杜欣行賄7萬(wàn)元人民幣，以金錢(qián)為媒，與杜欣建立了“深厚的友誼”。2005年11月，新華區煤炭局稽查隊又到該礦檢查工作，對該礦作出了處以50萬(wàn)元罰款，勒令停產(chǎn)停業(yè)，并對連某本人處以3萬(wàn)元罰款。當時(shí)杜欣正在河南省委黨校學(xué)習，連某連夜找到杜欣，并將30萬(wàn)元人民幣裝進(jìn)一水果箱送到杜欣宿舍。第二天，有了底氣的連某帶人私自把已被查封的礦門(mén)砸開(kāi)，繼續開(kāi)工，之后又帶著(zhù)礦工對前來(lái)執法的稽查人員進(jìn)行圍攻。這一事件立即引起上級部門(mén)關(guān)注，新華區煤炭工業(yè)局立即決定將此事向上級主管單位報告，請求嚴肅處理，并將這一決定向杜欣作了匯報。這樣的解決方法當然是杜欣不想看到的。杜欣把連某找來(lái)痛斥一頓，同時(shí)打電話(huà)給新華區煤炭工業(yè)局局長(cháng)，批評說(shuō)：“辦事太魯莽，不成熟，不要把事鬧大。弄到上面，區里也不好看。讓他‘出點(diǎn)血’，把事處理就算了�！苯�(jīng)過(guò)杜欣的干預，連某交了十幾萬(wàn)元罰款，在全區礦長(cháng)會(huì )議上作了書(shū)面檢查，事情就此結束。有了杜欣的保護，連某違規開(kāi)礦行為更加肆無(wú)忌憚，杜欣因此也有了更暢通的財路。2006年上半年，為了感謝杜欣，連某再次送上了10萬(wàn)元“辛苦費”。
貪污———為爬上更高職位
換屆選舉是杜欣每一次急于更新自己仕途的中轉站。2002年初，為了把自己活動(dòng)為“平頂山市后備干部”，杜欣借口為新華區爭取副區長(cháng)指標需要花錢(qián)，安排時(shí)任新華區委常委、辦公室主任的曹某從區委辦公室財務(wù)為自己拿出公款5萬(wàn)元。這筆公款被杜欣用于自己職務(wù)晉升請客送禮。后曹某找了5萬(wàn)元的裝修票、食品票、汽油票等發(fā)票，自己簽字后陸續交給財務(wù)沖了賬。在2005年地方黨委、政府換屆中，由于對新華區發(fā)展作出的貢獻突出，杜欣被任命為新華區委書(shū)記，享受副廳級待遇。不久新華區委常委、辦公室主任曹某在杜欣的鼎力幫助下，被任命為新華區政府副區長(cháng)。
杜欣的前任區委書(shū)記先后升任平頂山市委宣傳部部長(cháng)、常務(wù)副市長(cháng)。在人們看來(lái)，新華區的領(lǐng)導一直是升任市級領(lǐng)導的熱門(mén)人選�？墒嵌判绤s在這個(gè)位子上一干8年沒(méi)有升遷，盡管得到了一個(gè)副廳級待遇，但不是實(shí)職，這讓杜欣很著(zhù)急。2005年九十月份，杜欣借口自己職務(wù)調整需要活動(dòng)，安排時(shí)任新華區財政局局長(cháng)的賀某從區財政為其解決活動(dòng)經(jīng)費，由于受杜欣的提攜而升至區財政局局長(cháng)一職的賀某極力討好杜欣，從區財政撥款42萬(wàn)余元給新華區醫院、機關(guān)服務(wù)中心等3家單位，從中套現31萬(wàn)元，將其中30萬(wàn)元交給杜欣。因為案發(fā)，這筆錢(qián)有一部分沒(méi)有使用，被追回。
反思———是什么將杜欣撂倒？
新華區是平頂山市的核心區域，區域內煤炭資源豐富，亦是該市政治、文化中心，經(jīng)濟指標一直在平頂山市名列前茅。1998年，杜欣調任新華區任區委書(shū)記后，新華區的經(jīng)濟繼續平穩發(fā)展。
“他相當有能力，這幾年新華區的成績(jì)也是有目共睹的�！庇腥诉@樣評價(jià)杜欣。2005年，新華區實(shí)現生產(chǎn)總值14.53億元，同比增長(cháng)23.4%。2003年至2004年度，全國市縣區科技先進(jìn)個(gè)人名單中也能看到杜欣的名字。
“在平頂山，不知道市委書(shū)記是誰(shuí)的很多，不知道我杜欣的恐怕很少�！倍判雷约涸绱丝淇�。
然而就是這樣一位“頗有才華”的領(lǐng)導干部，由于放松了世界觀(guān)的改造，放棄了黨性修養，使自己走上一條犯罪道路。是什么把杜欣撂倒了？
在開(kāi)封市檢察院的卷宗內，有一份悔過(guò)書(shū)，它的作者就是杜欣。杜欣為自己走上犯罪之路總結了四條教訓：第一，放松學(xué)習和思想改造，人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)偏離黨性軌道，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不能夠立黨為公、執政為民，逐步蛻變?yōu)橐粋�(gè)利欲熏心、自私自利的人。第二，經(jīng)不住誘惑，拜金主義占據頭腦，不能以黨員干部的黨性原則和要求規范自己的言行。打個(gè)人小算盤(pán)，患得患失，以權謀私，見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)，私欲膨脹，無(wú)視法律和黨紀。第三，名利思想嚴重，貪欲之心放大。所犯罪行遠離入黨宣誓內容要求，喪失了共產(chǎn)黨員的政治立場(chǎng)。第四，個(gè)人主義嚴重，資產(chǎn)階級思想作怪。追求時(shí)尚生活，羨慕腐化消費，恬不知恥地為個(gè)人撈錢(qián)，搞權錢(qián)交易，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)。
讀過(guò)“這四條”的檢察官都說(shuō)，這更像是杜欣在某次會(huì )議上的講話(huà)。
長(cháng)期與貪官較量并一直領(lǐng)銜查辦杜欣案的開(kāi)封市檢察院副檢察長(cháng)張興盛對杜欣犯罪有著(zhù)更深刻的看法。張興盛分析認為：第一，杜欣長(cháng)期“雄踞一方”，逐步滋生了“唯我獨尊”的霸氣，由“一把手”變成了“一霸手”。第二，思想意識和人生觀(guān)的蛻化、變異催生了他的貪欲，二者又惡性循環(huán)。第三，暴露出有關(guān)部門(mén)對權力的監督不夠，客觀(guān)上放縱了杜欣這樣的貪官長(cháng)期犯罪，最終走上不歸路。第四，在杜欣的眼中，沒(méi)有黨紀國法。杜欣和近年來(lái)倒掉的許多官員一樣，對黨紀國法不可能不知，對違法的后果也心知肚明。但他們還是伸出了手，甚至肆無(wú)忌憚，為什么？就是因為他們以為自己是黨和政府的“要員”，認為黨紀國法已經(jīng)管不著(zhù)他們了，認為自己有能耐和機會(huì )以及條件規避黨紀國法的嚴懲了。殊不知，我們國家的法治建設日益加強，人民群眾對貪污腐敗深?lèi)和唇^，黨中央懲治腐敗的決心堅定不移，無(wú)論什么人，敢于挑戰黨紀國法的尊嚴，必會(huì )受到嚴懲。
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