發(fā)表評論 2月28日，西安市市容園林局向全市各市容部門(mén)發(fā)出了《關(guān)于加強公廁免費開(kāi)放管理的通知》，針對3月1日即將免費開(kāi)放的962座公廁，該局出臺了《城市公共廁所管理規范》和《公共廁所管理綜合考評獎勵辦法》。
任何單位和個(gè)人無(wú)權向免費公廁收費
自2008年3月1日起，全西安市所有公共廁所必須實(shí)行24小時(shí)免費開(kāi)放。一個(gè)月后，根據如廁人數多少由各區申報，西安市市容園林局批準，確定各類(lèi)公廁具體開(kāi)放時(shí)間。
此次實(shí)行公廁免費的范圍為全市所有公共廁所，包括市區政府出資、社會(huì )引資、單位臨街修建的，已經(jīng)拍賣(mài)過(guò)經(jīng)營(yíng)權的，車(chē)站、商場(chǎng)、酒店、賓館、公園景點(diǎn)、小區、社區、城中村的所有公共廁所。對于過(guò)去已經(jīng)拍賣(mài)了經(jīng)營(yíng)權的公廁，各區要盡快與經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行未滿(mǎn)期限出讓金核算，于3月1日前收回經(jīng)營(yíng)權后即免費對外開(kāi)放。公廁免費開(kāi)放分步實(shí)施，3月1日起，由政府建設和管理的公廁全部免費開(kāi)放。年底前，所有公共場(chǎng)所公廁均免費開(kāi)放。
在全部公廁免費開(kāi)放前，對全市962座公廁進(jìn)行一次全面的維修，確保公廁導廁牌規范、無(wú)銹跡，衣帽鉤、洗手池等設施齊備完好，各項管理制度及市民監督電話(huà)要重新制作并上墻公示。西安市市容園林局將根據各區公廁蹲位數下?lián)芫S修經(jīng)費。
要求各區要增加人員編制，在西安市市容環(huán)衛局下設公廁管理辦公室，負責日常轄區內免費公廁的日常巡查和考評工作，及時(shí)解決市民群眾反映的問(wèn)題；成立公廁維修專(zhuān)業(yè)隊伍，配備車(chē)輛，負責轄區內公廁的日常維修工作，做到公廁隨壞隨修、隨用隨新；落實(shí)公廁管理承包人員。全天免費開(kāi)放公廁管理人員實(shí)行三班倒，其他公廁管理人員實(shí)行兩班倒。公廁管理承包人員一律實(shí)行臨時(shí)招聘，招聘時(shí)要選擇有一定管理經(jīng)驗、有責任心的人和下崗職工從事這項工作。各區為下設的公廁管理辦公室至少配備2臺以上檢查車(chē)輛；為確保公廁正常運轉，各區至少配備一臺密閉式可裝載維修工具的維修車(chē)輛。
公廁實(shí)行免費開(kāi)放后，各區要盡快對轄區內所有公廁運行成本進(jìn)行核算，細化電費、水費、工具費、維修費、滅蚊蠅藥費、清理化糞池以及管理人員工資等費用，要盡快列入財政預算，確保保障經(jīng)費到位，絕不允許因經(jīng)費不到位導致公廁關(guān)門(mén)的現象。
3月1日后，任何單位和個(gè)人，都無(wú)權搞如廁收費和變相收費，若有違反，一經(jīng)發(fā)現，便追究相關(guān)人員的責任。
西安城市公廁管理規范出臺
為了加強西安市公共廁所管理，提高城市公廁衛生水平，方便群眾使用，根據《全國城市衛生檢查評比標準》，建設部《城市環(huán)境衛生質(zhì)量標準》及《西安市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》，西安市市容園林局制定并正式出臺《城市公共廁所管理規范》。
《規范》要求城市公廁要有專(zhuān)人管理，公廁管理人員要按時(shí)上崗，不得私自雇工頂崗或轉包。城市公共廁所實(shí)行全天候免費開(kāi)放，并切實(shí)加強管理。如廁者必須遵守公共廁所的各項管理制度，自覺(jué)維護公共廁所衛生，大便入坑，小便入池，手紙入筐。禁止隨地吐痰，隨意亂刻亂畫(huà)。大小便后即時(shí)沖水，嚴禁將其它廢棄物丟入便池內。便后洗手后，即時(shí)關(guān)掉水龍頭。要愛(ài)護公廁的設施、設備，如有損壞，照價(jià)賠償。公廁衛生標準和清掃保潔制度應上墻公布，各類(lèi)標識規范、明顯。
要求公廁內外墻壁無(wú)剝落，門(mén)窗、洗手池、照明燈具完好無(wú)損;一、二類(lèi)公廁應有防蠅、防蚊和除臭設施或措施;屋面無(wú)漏雨，墻壁無(wú)痕跡；地面、便池、便坑道槽、隔檔完好，磁片無(wú)脫落損壞；上下水管道暢通，無(wú)跑冒滴漏，貯糞池有蓋板保持公廁化糞池暢通，防止沼氣蓄積。漏水情況的維修不能超過(guò)2小時(shí)。小便器、大便器的維修更換不能超過(guò)24小時(shí)。
公廁保潔應符合公廁內采光、照明和通風(fēng)應良好，無(wú)明顯臭味；公廁內墻面、天花板、門(mén)窗和隔離板應無(wú)積灰、污漬、蜘蛛網(wǎng)，無(wú)亂涂亂畫(huà)、無(wú)亂貼，墻面應光潔；公廁外墻面應整潔，公廁內地面應光潔，無(wú)積水，無(wú)泥土、無(wú)糞便、無(wú)尿堿；蹲位應整潔，大便槽兩側應無(wú)糞便污物，槽內無(wú)積糞，潔凈見(jiàn)底，小便槽(斗)應無(wú)水銹、尿垢、垃圾，基本無(wú)臭;溝眼、管道保持暢通；公廁內照明燈具、洗手器具、鏡子、掛衣鉤、烘手器、沖水設備應完好，無(wú)積灰、污物；窗紗無(wú)塵埃、破損；公廁外環(huán)境應整潔，無(wú)亂堆雜物，保潔工具應設置整齊，無(wú)亂搭建和拉繩，公廁四周3至5米范圍內，應無(wú)垃圾、糞便尿跡等污物；蠅蚊滋生季節應定時(shí)噴灑蚊蠅藥物或安裝防蠅設備，有效控制蚊蠅。
公廁管理人員每天提前10分鐘上崗，保持衣著(zhù)整潔，正點(diǎn)接班進(jìn)行移交，查驗設施、設備是否正常。每天對設施、設備全面清洗一次，客人走后即時(shí)保潔，保持地面、便槽、洗手池、拖把池清潔衛生；每天一次對公共廁所進(jìn)行消毒除臭處理。公廁管理人員不得從事與公廁管理無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；禁止在公廁內接水、接電、淘菜、洗衣。加強產(chǎn)權管理，確保城市公廁數量不再減少。任何單位和個(gè)人都不得侵占、損壞、拆除、遷移、封閉公廁。確因城市建設需要拆除的，建設單位必須事先提出拆遷方案，經(jīng)西安市市容園林局同意后，簽訂拆建還建合同，按“先建后拆”的原則負責重建，確有困難不能先建的，按市場(chǎng)價(jià)格交納抵押金后并采取臨時(shí)的過(guò)渡措施。
免費公廁評比 獎優(yōu)罰劣
西安市全市(政府建設與管理)公共廁所對社會(huì )免費開(kāi)放后，為確保公共廁所免費開(kāi)放后管理規范，服務(wù)一流，西安市市容園林局制定并公布了免費開(kāi)放公共廁所綜合考評獎勵辦法。
從3月1日起，每月通過(guò)考核評比，城九區和各開(kāi)發(fā)區，按各區免費開(kāi)放數量的三分之一評選出先進(jìn)公廁，每座獎勵1000元。城九區市容局和各開(kāi)發(fā)區，在每月20日前按照應獎勵公廁數量上報先進(jìn)公廁名單和最差公廁名單。西安市市容園林局根據平時(shí)檢查結果對各區所報先進(jìn)公廁和最差公廁進(jìn)行綜合考評后予以公布。全市每月考評出3座最差公廁，對管理松懈、設施損壞嚴重、廁所臟亂的管理人員，追究責任，直至辭退。每半年由西安市市容園林局對各區和各開(kāi)發(fā)區公廁建設管理情況進(jìn)行綜合評比，城六區評出前三名分別獎勵10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元；郊三區和四個(gè)開(kāi)發(fā)區評出前三名，分別獎勵8萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元。
今后，西安市市容園林局將組織專(zhuān)門(mén)人員對全市城市公共廁所進(jìn)行檢查考評。實(shí)行日檢查，周評比兌現制度，設立投訴電話(huà)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)�？荚u方式采取明查與暗查相結合；專(zhuān)業(yè)隊伍檢查考評與社會(huì )群眾考評相結合；市級行業(yè)部門(mén)檢查考評與區級行業(yè)管理部門(mén)相結合的方式進(jìn)行。檢查考核實(shí)行百分制，在綜合考評檢查中被評為先進(jìn)公廁的，得分不得少于95分，獎勵資金由西安市市容園林局撥付。(李永利）
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