發(fā)表評論 “如果不把城鄉二元體制放在重要位置上，像30年前國有企業(yè)改革那樣進(jìn)行大力改革，我們沒(méi)法建立市場(chǎng)經(jīng)濟體制！”昨天，全國政協(xié)委員、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧炮轟這一計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。
厲以寧指出，中國改革開(kāi)放到現在為止，最大一個(gè)沒(méi)改的問(wèn)題就是城鄉的關(guān)系。他說(shuō)，計劃經(jīng)濟體制有兩大支柱，分別是國有企業(yè)體制和城鄉二元體制。在他看來(lái)，國有企業(yè)在30年的時(shí)間里改得相當好，但城鄉二元體制基本上是沒(méi)改，沒(méi)觸動(dòng)。
什么叫城鄉二元體制？這是計劃經(jīng)濟時(shí)代的產(chǎn)物，出現的時(shí)間是20世紀50年代后期�！皯�(hù)口一分為二，農村與城里的生產(chǎn)要素流動(dòng)斷絕，農民降到了二等公民的位置，”厲以寧對此感到憂(yōu)心。他舉了兩個(gè)例子。
———同樣是義務(wù)教育，城里學(xué)生就讀的校舍是國家財政撥款建的，教師工資也是國家財政經(jīng)費給的。但在以前，農民的子女受義務(wù)教育，校舍是自己建的，教員也只能是民辦教師、代課教師，工資是農民自己發(fā)的�！斑@不公平！”厲以寧說(shuō)。
———農民進(jìn)城找工作，外出務(wù)工證、暫住證等必須齊備，否則就成了三無(wú)人員，要被遣送回鄉。厲以寧對此深感不解：“為何城里人到農村住多久都不會(huì )被‘押送回城’？”
這位著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家還特別指出，每年過(guò)春節都有兩億人左右坐火車(chē)流動(dòng)，就是城鄉二元體制種下的“惡果”�！盀槭裁催M(jìn)城那么多年了，還要回農村去過(guò)年？”因為家屬、孩子都還留在農村。厲以寧連串疑問(wèn)發(fā)人深思。
厲以寧認為，解決這個(gè)問(wèn)題的辦法包括允許土地使用權合理流轉以及宅基地置換等。他透露，有的地方正在做試驗，宅基地可以換三個(gè)東西：城市戶(hù)口、一套城市住房、城市低保。（張軍、廖懷凌、陳曉璇）
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