發(fā)表評論 小王兩個(gè)月前從貴州來(lái)到溫州，現在甌海梧田街道塘西村一家建筑工地打工�！拔疫�沒(méi)辦暫住證，因為平時(shí)做工忙，之前也不大用得到這證，就懶得去了�！毙⊥跽f(shuō)。
可昨天上午，小王特意請了個(gè)假，跑到梧田派出所去辦證。原來(lái)，老鄉告訴他，現在辦證，年底可能會(huì )抽到1萬(wàn)元大獎。
今年3月初，梧田派出所推出暫住證有獎登記活動(dòng)，近兩周時(shí)間里，共有1萬(wàn)多人前來(lái)登記，比之前兩周上升近300%。
拿到暫住證先發(fā)抽獎短信
遞交了辦證所需的身份材料和5元工本費后，小王掏出手機，開(kāi)始給朋友群發(fā)短信，報告這個(gè)好消息。
暫住證剛拿到手，小王又忙著(zhù)按照民警指點(diǎn)的方法，把身份證號碼發(fā)送短信到抽獎平臺，“說(shuō)不定到年底就是一筆年終獎呢！”
甌海梧田街道，經(jīng)濟比較發(fā)達，轄區內企業(yè)很多，外來(lái)務(wù)工者自然也多。周邊很多民房，都變成了出租屋。
去年，當地梧田派出所登記的暫住人員有11.5萬(wàn)人，“其實(shí)并不完全，很多人因為怕麻煩，或者抱著(zhù)無(wú)所謂的心態(tài)，沒(méi)有主動(dòng)來(lái)辦理暫住證�！痹撍L(cháng)楊建華說(shuō)。
這樣的狀況，給派出所日常管理，帶來(lái)很多不便�！盀榱舜咄鈦�(lái)務(wù)工者辦暫住證，需要下派很多民警，逐門(mén)逐戶(hù)詢(xún)問(wèn)、勸說(shuō)。有時(shí)還會(huì )有些摩擦�！睏罱ㄈA說(shuō)。
民警后來(lái)發(fā)現，體育彩票投注點(diǎn)外，時(shí)常圍著(zhù)很多民工。大家商議后，想到在辦理暫住證這件事上，可以給外來(lái)務(wù)工者謀些實(shí)惠�！坝行┑胤綖榱斯膭钕M者主動(dòng)要發(fā)票，在發(fā)票上印有抽獎區，聽(tīng)說(shuō)效果很不錯，我們可以學(xué)學(xué)�！庇忻窬嶙h說(shuō)。
于是，梧田派出所聯(lián)系了甌海移動(dòng)和溫州聯(lián)通等公司，推出暫住證有獎登記制，并合作設立一個(gè)平臺�！熬褪窍氚选麄兊怯洝D為‘我要登記’�！睏罱ㄈA說(shuō)。
活動(dòng)開(kāi)展兩周，共有10300余名暫住人口前來(lái)登記，比之前兩周登記人數上升了3倍。
有犯罪行為的取消抽獎資格
對于這樣新穎的辦證舉措，許多人在驚喜的同時(shí)，還有些許擔心和顧慮：到時(shí)會(huì )不會(huì )不作數？抽獎是否公正？發(fā)送短信費用是否很貴？
楊建華說(shuō)：“我們一再聲明，12月31日開(kāi)獎時(shí)，公證部門(mén)也會(huì )到現場(chǎng)監督。開(kāi)獎后第2天，中獎身份證號碼將公布在《溫州日報》上；參加抽獎的短信，和普通短信一樣，由電信部門(mén)收取每條0.1元的基本運營(yíng)費，不會(huì )加收任何附加費用。
那這么大一筆獎金由誰(shuí)來(lái)出呢？“獎金主要依靠熱心企業(yè)贊助。一等獎1萬(wàn)元、二等獎5000元、三等獎2000元。獎的總數并不多，主要是為了鼓勵更多外來(lái)務(wù)工者參與�！睏罱ㄈA說(shuō)。
特殊的抽獎，讓兌獎也變得特殊。領(lǐng)獎人必須帶上暫住證，上面登記的地址還要和實(shí)際暫住地一致，如果暫住地址發(fā)生變更，必須在規定時(shí)間內到派出所更改，否則將取消參加評獎的資格；另外，參加活動(dòng)的登記人員，如有違法犯罪行為，也將取消參加資格。
保證在法律允許范圍內操作
目前我省在嘉興平湖和寧波慈溪設立了兩個(gè)試點(diǎn)，推行居民證制度，其余地區仍實(shí)行暫住證制度，管理流動(dòng)人口。派出所以抽獎形式開(kāi)展暫住證辦理是否合法？昨天，記者采訪(fǎng)了工商部門(mén)相關(guān)人員，對方表示，派出所在這個(gè)過(guò)程中沒(méi)有收取額外費用，也不涉及經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，工商部門(mén)對此沒(méi)有管理權，他們也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪條規定明令禁止這一作法。
浙江浙南律師事務(wù)所律師陳一來(lái)說(shuō)，派出所這樣有“新意”的做法，沒(méi)有違背相關(guān)法律條文，好比商場(chǎng)搞有獎銷(xiāo)售，可以自行決定。但不能因為這樣的活動(dòng)，影響了暫住證相關(guān)的行政管理職能。
采訪(fǎng)最后，楊建華一再表示，他們這種創(chuàng )新做法，也是希望外來(lái)務(wù)工者對派出所工作更加理解，活動(dòng)舉辦前也征求了上級部門(mén)意見(jiàn)，保證在法律允許的范圍內操作，該所可以算作一個(gè)“試點(diǎn)”。（作者： 張斌 解亮）
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