
要避免政府部門(mén)“選擇性執法”,避免政府部門(mén)怠于執法,就必須健全對于政府部門(mén)的“問(wèn)責”機制,包括上級政府對下級政府的“問(wèn)責”,紀檢監察部門(mén)對政府部門(mén)的“問(wèn)責”,更重要的是要使民眾能通過(guò)代表對政府部門(mén)進(jìn)行“問(wèn)責”
據報道,湖南省林業(yè)廳已經(jīng)組織專(zhuān)家調查出,利用GPS定位,石燕湖有異常運輸跡象。隨后石燕湖老板盛建華承認了此事,記者吳華伙同安徽馬戲團老板,想拍老虎出名,因而造假。
湖南的華南虎造假事件,從公布到今天,不到一個(gè)星期,就被相關(guān)政府部門(mén)給戳穿,而且從國家林業(yè)局到湖南省林業(yè)廳都極為重視,強力介入,政府辦事可謂雷厲風(fēng)行,具有超強的執行力。但是,鬧得沸沸揚揚的陜西“周老虎”事件,盡管種種跡象早就證明這是一個(gè)造假行為,但迄今為止,相關(guān)政府部門(mén)卻在公眾的質(zhì)疑下,始終沒(méi)有給出一個(gè)答復,政府的執行力何在?
其實(shí),明眼人很容易看出兩只“華南虎”不同命運的根源。湖南的這只假虎,在記者造假之后,相關(guān)政府部門(mén)并沒(méi)有跟進(jìn)承認,換句話(huà)說(shuō),根本就沒(méi)有卷入這場(chǎng)利益糾葛,因此,無(wú)論國家林業(yè)局還是湖南省林業(yè)廳對于虎相是真是假的鑒定都可以站在比較超脫的地位,因此他們可以迅速地進(jìn)行鑒定。
但是,陜西鎮平的那只老虎,從一披露就不再是周正龍的事情,這張“周老虎”馬上得到鎮坪地方政府和陜西省林業(yè)廳的認可,并貼上了“老虎搭臺,經(jīng)濟唱戲”的標簽,這個(gè)“周老虎”的鑒定,已經(jīng)關(guān)系到了鎮平地方政府、陜西省林業(yè)廳的利益、聲譽(yù)甚至某些人的“烏紗帽”,國家林業(yè)局以及陜西省有關(guān)方面,面對著(zhù)重重的利益糾葛,始終不愿意進(jìn)行鑒定和拿出一個(gè)讓公眾信服的結論。
如此看來(lái),有關(guān)部門(mén)的執法是選擇性的。當面對著(zhù)沒(méi)有任何權力的公民時(shí),毫不猶豫地進(jìn)行執法,戳穿華南虎相片的真相,給公眾一個(gè)交待。但是,當面對一個(gè)下級政府、面對著(zhù)官員、面對著(zhù)種種利益糾葛時(shí),卻是瞻前顧后,考慮到下級政府和官員的顏面和利益,考慮到彼此之間的工作和私人關(guān)系,卻不敢積極履行自身的職責,去給公眾一個(gè)交待。相關(guān)政府部門(mén)對于兩次華南虎相風(fēng)波及其處理態(tài)度的背后,恰恰反映了有關(guān)政府部門(mén)“選擇性執法”的態(tài)度,反映了他們將要處理的對象背后的人際關(guān)系、利益和背景等等居于自身職責、真相揭露之上。
政府的選擇性執法,損害了法律的權威與政府的公信。當公眾得知政府面對不同的人進(jìn)行不同樣的處理,那么,公眾就不會(huì )相信法律面前人人平等,也不會(huì )相信政府會(huì )給人帶來(lái)公正,進(jìn)而不相信和不遵守法律,也從根本上損害了政府的執行力,當下級政府的造假或者錯誤的行政行為得不到糾正,當下級政府和官員可以通過(guò)各種方法讓上級政府不啟動(dòng)執法程序時(shí),他們當然會(huì )變本加厲,對政令大打折扣,“從村騙到鄉,從鄉騙到縣,一直騙到國務(wù)院”這樣的事就會(huì )經(jīng)常發(fā)生,而“政令出不了中南!币步^不是一句戲言。
溫家寶總理在十屆人大四次會(huì )議的《政府工作報告》中指出:“要建立健全行政問(wèn)責制,提高政府執行力和公信力!笨磥(lái),要避免政府部門(mén)“選擇性執法”,避免政府部門(mén)怠于執法,就必須健全對于政府部門(mén)的“問(wèn)責”機制,包括上級政府對下級政府的“問(wèn)責”,紀檢監察部門(mén)對政府部門(mén)的“問(wèn)責”,更重要的是要使民眾能通過(guò)代表對政府部門(mén)進(jìn)行“問(wèn)責”。通過(guò)“問(wèn)責”,迅速讓國家林業(yè)局啟動(dòng)對“周老虎”的鑒定程序,實(shí)現“華南虎面前一律平等”。

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