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新聞回放
黃陂區劉(佐輔)大(咀)公路原為四級公路，全長(cháng)18公里。2005年12月，該路動(dòng)工改建為二級公路，整個(gè)工程投資3240.7萬(wàn)元。2006年12月，劉大公路建成通車(chē)。然而，該路建成不到一年，路面就出現縱橫交錯的裂縫，每隔一段就出現一個(gè)大補丁，部分地段還出現了地基沉降，導致路面下雨天積水。2007年11月，該路開(kāi)始進(jìn)行修補，主要方式是對部分路段挖開(kāi)重新施工，在一些裂縫處灌瀝青。
最新進(jìn)展
交通運輸部要求徹查
省公路局將派調查組
記者昨日從省交通廳公路局獲悉，剛剛掛牌的國家交通運輸部有關(guān)部門(mén)負責人看到本報報道后，專(zhuān)門(mén)給省公路局打來(lái)電話(huà)，詢(xún)問(wèn)劉大公路的建設情況，要求徹底調查此事，并防止類(lèi)似的事情再次發(fā)生。
為此，省公路局局長(cháng)馬立軍作出批示，要求工程部門(mén)盡快組成調查組，調查劉大公路的質(zhì)量問(wèn)題，以及建設投資情況。如果調查證實(shí)劉大公路確實(shí)存在嚴重的質(zhì)量問(wèn)題，將形成處理意見(jiàn)。他還要求有關(guān)部門(mén)吸取教訓，引以為戒，舉一反三，保證通鄉、通村公路的建設質(zhì)量。
記者了解到，近年來(lái)，我省每年修建、改造幾萬(wàn)公里的各類(lèi)省道、通村、通鄉公路。其中，去年計劃修建通村公路1.8萬(wàn)公里。省公路局有關(guān)人士介紹說(shuō)，根據規定，公路修建嚴禁設計、施工、監理單位將承接的公路工程建設項目轉包，嚴格控制公路工程的分包。工程分包單位必須具有相應的資質(zhì)等級，且不得二次分包。設計和監理合同分包必須經(jīng)建設單位同意；施工合同分包必須經(jīng)監理單位審查，建設單位批準。無(wú)資質(zhì)的單位不得參與公路建設。
省公路局一位專(zhuān)家對記者說(shuō)，劉大公路屬改擴建項目。根據測算，一般改擴建公路(二級路標準)每公里投資在150萬(wàn)元左右，可以保證其建設質(zhì)量。劉大公路每公里投資達到200多萬(wàn)元，公路造價(jià)應該不會(huì )存在短缺。
武漢交通質(zhì)監站：
將盡快做出質(zhì)檢報告
昨日，記者再次采訪(fǎng)武漢交通質(zhì)監站有關(guān)負責人。對方表示，劉大公路為區鄉二級公路，目前，修建這種公路采取的普遍做法是“民工建勤”制度，也就是由承建方和監理方做出技術(shù)服務(wù)和指導，請當地的民工負責具體施工。但承建方必須具備一定的資質(zhì)才能做出技術(shù)服務(wù)和指導，監理方也應承擔技術(shù)服務(wù)和指導的責任。近些年，黃陂修了很多公路，大部分公路修得不錯，但由于種種原因，個(gè)別公路可能存在一些問(wèn)題。他表示，該站已于25日派兩名監督工程師，再次前往劉大公路調查，并督促整改�！熬唧w的質(zhì)檢報告將在半個(gè)月內做出�！�
再度踏訪(fǎng)
劉大公路 為你捏把汗
24日下午，即報道見(jiàn)報當天，記者再次驅車(chē)前往黃陂區劉大公路踏訪(fǎng)。采訪(fǎng)中，記者發(fā)現，該路的多數轉彎處并沒(méi)有設置彎道超高。對此，不少過(guò)往司機表示擔憂(yōu)。
據了解，彎道超高是指為了平衡汽車(chē)在彎道上行駛所產(chǎn)生的離心力，所設置的彎道橫向坡度而形成的高差。黃陂區公路局退休干部張先生介紹，按照我國公路工程技術(shù)標準，為保證行車(chē)安全，根據行車(chē)速度、地面橫向摩阻系數等數據可計算出公路上彎道允許的最小半徑，若彎道半徑小于最小半徑時(shí)，應設置超高�！安蝗�，汽車(chē)在經(jīng)過(guò)彎道時(shí)，離心力大于路面橫向摩擦，就容易引起橫向滑移或側向翻車(chē)，是非常危險的�！�
然而，記者在劉大公路踏訪(fǎng)看到，幾乎所有的轉彎處均沒(méi)有設置超高，僅有幾處轉彎處的路面有一定傾斜度，但其標準顯然不合乎規范。
對此，過(guò)往司機接受記者采訪(fǎng)時(shí)，紛紛說(shuō)出了他們的擔憂(yōu)。司機聶先生稱(chēng)，他走過(guò)的公路，幾乎所有的轉彎處都設有超高，“這是對司機的人身和財產(chǎn)安全負責”。如果在一些急轉彎處不設置超高，司機經(jīng)過(guò)此處時(shí)因不熟悉路況，或者大意而沒(méi)采取減速措施，就很容易發(fā)生交通事故�！皬哪撤N意義上說(shuō)，彎道超高是司機的一道生命屏障。如果所有的彎道都沒(méi)設置超高，誰(shuí)還敢走��？”為此，他建議，有關(guān)部門(mén)在處理劉大公路質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應對彎道超高的問(wèn)題給予足夠重視。
有話(huà)大家說(shuō)
期盼盡快查清真相
前日，本報《三千多萬(wàn)元修成這樣的路？》見(jiàn)報后，迅速被中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視國際、人民網(wǎng)重慶視窗、中國交通廣播網(wǎng)、搜狐、網(wǎng)易等30多家網(wǎng)站轉載，并引發(fā)上萬(wàn)名網(wǎng)民熱議。連日來(lái)，江城不少讀者也紛紛致電本報，或發(fā)來(lái)電子郵件，對此發(fā)表看法。
武昌的張先生從事筑路行業(yè)多年。他認為，劉大公路路基可能有問(wèn)題，因為如果路基壓實(shí)了，挖出來(lái)的泥土應該呈塊狀，但從劉大公路的路基上挖出來(lái)的泥土呈散狀，據此可以判斷當時(shí)在修路基的時(shí)候，肯定沒(méi)有壓實(shí)。他建議，相關(guān)部門(mén)應盡快派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對整個(gè)路段的路基進(jìn)行鑒定，如果大部分路基都存在這種情況，那說(shuō)明當時(shí)路基施工單位的工作肯定不到位。
網(wǎng)名為“一位黃陂的老百姓”的讀者稱(chēng)贊本報報道反映得好。他說(shuō)，對有些人就該好好查一查，拿老百姓的錢(qián)當紙燒，政府不應該袖手旁觀(guān)，應該好好整治一下。
“不可避免”嗎？
漢口的劉先生認為，對于劉大公路出現的質(zhì)量問(wèn)題，路面施工方和公路監理方在解釋原因時(shí)，都提出了劉大公路地處湖區，地基沉降不可避免，或者其他的客觀(guān)原因，“而這些都不能成為有關(guān)單位推卸責任的借口”。
他進(jìn)一步闡述說(shuō)，比如說(shuō)地處湖區的問(wèn)題，就涉及到設計部門(mén)當初是否考慮充分，采取相應措施；如果設計單位對此有充分考慮，仍不可避免地基沉降，那么就應該換址，或者撤消項目立項。因此，一個(gè)建設工程，從項目立項、設計到施工、維護，必須是一個(gè)有機的整體，每個(gè)環(huán)節環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題，在調查該環(huán)節時(shí)，還應審視其他環(huán)節，而不能一味地推脫是“不可避免”。
武昌的楊女士稱(chēng)，在查找道路出現質(zhì)量問(wèn)題的原因時(shí)，相關(guān)單位更應該先作自我審查，從自身找原因，及時(shí)改正，對有關(guān)責任人，追究其責任，而不應該拿客觀(guān)理由說(shuō)事，“這實(shí)際上是在推卸責任”。
嚴查是否隱藏腐敗
不少網(wǎng)友發(fā)帖認為，建設工程出現問(wèn)題的背后，肯定隱藏著(zhù)腐敗現象，建議紀檢部門(mén)嚴查此事，一旦發(fā)現貪腐者，嚴肅處理，這樣才能通過(guò)此事舉一反三，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。
還有網(wǎng)友則指出，劉大公路出現質(zhì)量問(wèn)題，并不是個(gè)案，這在全國各地都比較常見(jiàn)。有的人就是靠修路發(fā)財，路不壞財源哪里來(lái)？因此，他們建議，一定要完善健全監督制度，嚴格管理，嚴格紀律，對利用工程建設搞貪污腐敗者要嚴厲打擊。
漢口某社區群干王女士稱(chēng)，政府投資3000多萬(wàn)元修一條路，本是一項利民工程，結果卻修成這樣，不僅存在安全隱患，還嚴重影響了政府部門(mén)的形象。為此，她建議相關(guān)部門(mén)要徹底調查問(wèn)題出現的根源，“發(fā)現腐敗現象，不僅要處理責任人，還要及時(shí)向大眾通報；即使其中沒(méi)有腐敗現象，也要及時(shí)給公眾一個(gè)交代”。
整改措施
黃陂交通局：
四條措施系統整改
報道引起武漢市、黃陂區兩級領(lǐng)導和社會(huì )各界的高度關(guān)注。24日上午，黃陂區交通局召集黨委成員、施工單位、監理單位等部門(mén)負責人，召開(kāi)緊急會(huì )議，決定成立由該局局長(cháng)、總工程師、紀委書(shū)記、監察、施工、監理等部門(mén)負責人組成的專(zhuān)班，于當天下午趕赴劉大公路現場(chǎng)勘察。當日晚，該局又連夜召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署相關(guān)整改工作。
據該局有關(guān)負責人介紹，經(jīng)初步勘察，部分路面裂縫問(wèn)題目前還沒(méi)有解決，對于路基沉降問(wèn)題，施工單位已整改修復了13處，目前尚有七八處有待修復。
昨日下午，黃陂區交通局專(zhuān)門(mén)給本報發(fā)來(lái)函件，通報了該局的整改措施：該局召開(kāi)相關(guān)單位負責人專(zhuān)題會(huì )議，通報了劉大公路質(zhì)量問(wèn)題，對新聞報道中反映的情況進(jìn)行了認真檢查，要求針對工程質(zhì)量中存在的薄弱環(huán)節，舉一反三，吸取教訓，認真及時(shí)落實(shí)整改措施：
第一，高度重視，正確對待。
第二，摸清實(shí)情，及時(shí)處治。及時(shí)聘請了省、市相關(guān)部門(mén)及其技術(shù)專(zhuān)家，迅速全面系統地對全線(xiàn)病害再作認真細致調查統計，分門(mén)別類(lèi)弄清病害數量和種類(lèi)，針對性地拿出處治方案。對能迅速處理的病害如縱橫裂縫，搶在雨季前迅速灌縫封口，對局部沉陷路段，弄清原因，逐一根治處理；要在建設期內，督促施工單位對照病害認真逐一整改，保證工程建設質(zhì)量達到建設標準要求。
第三，舉一反三，嚴格監督。一是針對劉大公路出現的質(zhì)量問(wèn)題，在全系統內開(kāi)展質(zhì)量大檢查，自查自糾，強化質(zhì)量意識，使黃陂交通基礎設施建設質(zhì)量管理工作上新臺階。對現有在建工程要進(jìn)一步加大質(zhì)量監督力度，一定要把工程質(zhì)量問(wèn)題放在第一位，要強化質(zhì)量意識、責任意識，終身責任的意識，堅決杜絕不合格工程的出現。二是加強對工程管理、質(zhì)量、資金等全方位監督。三是把工程質(zhì)量監管防衛延伸到工程的各個(gè)環(huán)節，切實(shí)提高質(zhì)量監督水平。
第四，嚴肅處理，追究責任。一是實(shí)行責任追究，按質(zhì)監部門(mén)作出的質(zhì)量結論，對涉及工程質(zhì)量問(wèn)題的相關(guān)人員和單位進(jìn)行責任追究，決不含糊。二是如果工程中存在腐敗問(wèn)題，要堅決查處，一查到底，決不姑息。(凌風(fēng) 張文龍 戴輝 梅丹）
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