
縣城一家安靜的咖啡館里,江舸坐在那,時(shí)而憤怒聲討,分貝之高讓旁人側目,時(shí)而低頭無(wú)語(yǔ),一臉沮喪無(wú)助。
這個(gè)時(shí)候,他的同事繆建平獨自呆在家里,休養生息。
他們都是江西省余干縣法院的法官,也是本報2004年2月17日深度報道《一個(gè)農民的自殺和三個(gè)法官的被捕》中的主人公。6年前,一個(gè)農民自殺于街頭,他們的命運自此急轉直下,經(jīng)歷法院一審、二審和再審。4年前他們被無(wú)罪釋放,但國家賠償一直杳無(wú)音信,而他們則近乎固執地認為,只有得到國家賠償,他們才算是得到真正清白。
4年來(lái),他們猶如鐵籠中的困獸,找不到出路!
實(shí)施國家賠償
各省市平均每年僅10件
國家賠償法實(shí)施10年里,全國檢察機關(guān)決定實(shí)施國家賠償僅3167件,平均計算,各省、市、自治區的賠償案件是:每年10件。最高人民法院一份材料顯示,部分賠償義務(wù)機關(guān)出于各種原因,拒不執行法院賠償決定書(shū)的現象十分普遍,個(gè)別的地區甚至達到90%!
申請國家賠償
難就難在怕被追責
中國行政法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、國家行政學(xué)院教授楊小軍認為,根本原因在于國家賠償制度隱含的錯案責任追究制。
據介紹,目前,黨政機關(guān)、司法機關(guān)均有問(wèn)責制,賠償義務(wù)機關(guān)一旦承諾賠償,將面臨兩難境地:申請國家賠償費用,就必須向上級部門(mén)申報,將自己的違法或過(guò)錯行為曝光,不僅可能因此被追究責任,還可能被一票否決,影響政績(jì)和仕途升遷!
農民含冤自殺,兩法官遭逼供
繆建平被違法連續傳喚,而江舸無(wú)法忍受“幾天幾夜不讓睡覺(jué)”的痛苦,在“雙規”第六天自殺
2002年4月7日,一名叫葉財興的農民懷揣遺書(shū)服毒自盡于余干縣城大街。遺書(shū)上寫(xiě)著(zhù)“冤枉”二字,內容寫(xiě)道:
“我是(集貿)大世界余細火的丈夫。受害者余細火被朱再根打傷,傷情嚴重,經(jīng)公安分局處理,朱再根賠償了余細火醫藥費900元。賠償之后,朱再根利用余干縣人民法院付(副)院長(cháng)朱新民(明)……起訴受害者余細火……在民事庭四處打招呼。結果朱再根就買(mǎi)動(dòng)(通)朱加榮、彭云(仁)獻、高國才作假證……之后有(又)在刑事庭起訴受害者余細火……余干縣法醫室開(kāi)始鑒定是輕微傷甲級,后來(lái)又變成了輕傷乙級……”
遺書(shū)感嘆:“如有蒼天在上,望政府執法機關(guān)查明作假證真象(相),假證確確實(shí)實(shí)會(huì )害死人的。老百姓喊天天不應,喊地地不應,只有死路一條……”
輿情震驚,余干縣紀委與縣檢察院組成聯(lián)合調查組。2002年4月18日晚,與此案有關(guān)的縣法院法醫室主任、刑事庭副庭長(cháng)繆建平和民事庭法官江舸被縣紀委“雙規”。10天后,副院長(cháng)朱新明亦被“雙規”。
其后,繆建平兩次被取保,又兩度被羈押。江舸和朱新明亦先后被逮捕。司法調查期間,市、縣主要領(lǐng)導在多起大會(huì )上提起該案,定性為“司法腐敗案”。
2003年2月、3月,上饒縣法院開(kāi)庭審理此案。據查,葉財興和盛正科都是余干縣農民,他們在縣城集貿大世界各開(kāi)了間小飯店,兩家相鄰。2001年4月29日,兩家為瑣事發(fā)生沖突,盛正科之子和葉財興之妻余細火受傷。在縣城公安分局協(xié)調下,盛家被要求賠償葉家900元。
盛正科認為不公,找到與妻子朱再根同村的縣法院副院長(cháng)朱新明。結果,在沒(méi)有傷情鑒定的情況下,縣法院告申庭受理了盛的刑事附帶民事訴訟,并將案件移交刑事庭,但被刑事庭退回。隨后,朱新明問(wèn)繆建平,他親戚的兒子頭被打昏了,能否鑒定為輕傷乙級。但繆建平只作出了輕微傷甲級的法醫鑒定。告申庭將此案轉給民事庭。
民事庭調查期間,盛正科多次找到朱新明、承辦法官江舸和繆建平,說(shuō)醫生講有腦震蕩,能否把鑒定(重新)做過(guò)?姶饛汀澳X震蕩認定要從嚴把握,要有在場(chǎng)證人證實(shí)被打昏”。8月10日,不在沖突現場(chǎng)的彭仁獻、高國才二人,在盛正科授意下,向江舸證明“盛小樂(lè )被打倒在地,口吐白沫,昏迷不醒”。此后,證人朱家榮再次來(lái)到民庭,改變了第一次證詞,作出與彭、高類(lèi)似的陳述。
8月29日,繆建平復檢得出盛正科兒子輕傷乙級的結論。盛正科據此再次提起刑事附帶民事訴訟。刑事庭審理期間,葉財興表示愿意賠償對方3000元,盛也表示同意,后因余細火不同意未果。
庭審中,因余細火對法醫鑒定持有異議,刑事庭承辦法官于2002年4月1日帶訴訟雙方到上饒市中院對盛正科兒子的傷情進(jìn)行重新鑒定。鑒定期間,葉財興接到代理律師的電話(huà),說(shuō)鑒定可能維持原來(lái)的結論。4月7日,葉服毒自殺。
上饒縣檢察院指控朱新明“到處打招呼,施壓力,要江舸取假證,要盛正科找證人改變證詞,要繆建平認定輕傷”,涉嫌徇私枉法罪;指控江舸“在繆建平處得知認定腦震蕩必須要有證人證實(shí)盛正科兒子被打后當場(chǎng)昏迷的條件后,有意地指示盛正科找人作偽證”,涉嫌民事枉法裁判罪;指控繆建平“提示朱新明、江舸認定輕傷條件,復檢時(shí),不審查證據的真偽,不詢(xún)問(wèn)傷者近事遺忘的必備條件,便認定腦震蕩”,涉嫌玩忽職守罪。
檢方認為,三被告人在主觀(guān)上均具有徇私枉法的故意,雖無(wú)明顯的語(yǔ)言共謀,但各自清楚自己的目的和行為,并且在行為中通過(guò)互相打招呼,各自實(shí)施自己的行為,形成共謀,屬于在犯罪過(guò)程中形成的心領(lǐng)神會(huì )、互相配合的共同犯罪。
對此,江舸辯稱(chēng),他叫盛正科提供證人證實(shí)其訴狀中的情節,是履行法官的闡明權,但自己并無(wú)指使盛叫人作偽證。朱新明只是叫他盡快辦案。
繆建平稱(chēng),給盛正科兒子傷情復檢時(shí),不可能知道江舸提供的證據系偽證,腦震蕩法醫鑒定中所謂“傷者近事遺忘的必備條件”并非必不可缺,無(wú)論是法醫學(xué)教材,還是法醫實(shí)踐中(包括繆以前做過(guò)的鑒定),均有此實(shí)例。
法庭上,兩名法官翻供,稱(chēng)遭受刑訊逼供?h檢察院拘傳的最初34個(gè)小時(shí)里,繆建平被違法連續傳喚,其違法證據被法庭認可。
而江舸無(wú)法忍受“幾天幾夜不讓睡覺(jué)”的痛苦,在“雙規”第六天自殺!拔易诖采,用被子擋著(zhù),把眼鏡架的兩支十多厘米長(cháng)的鐵柄拗斷,再逐一打樁似的慢慢刺入左胸,自殺過(guò)程持續了一個(gè)多小時(shí)!
2003年10月,上饒縣法院作出判決:朱新明犯濫用職權罪,判刑一年六個(gè)月,江舸、繆建平無(wú)罪。2004年1月,上饒市中院作出終審判決:江、繆仍無(wú)罪,朱新明改判拘役6個(gè)月,罪名仍為濫用職權。
二審法院認為,朱只是通過(guò)打招呼分別與江和繆聯(lián)系,“沒(méi)有證據證明”他要求江取假證,“沒(méi)有證據證明”他要求繆建平作違法鑒定,江和繆之間,并沒(méi)有彼此表示要違法幫朱的忙,因而,公訴機關(guān)認為他們三人“心照不宣、默契配合,具有共同犯罪的故意”是“證據不足”的。
再審亦無(wú)罪,賠償杳無(wú)音
與當年主辦檢察官口角,遭其兄帶一伙人持鐵棍上門(mén)武力相對!伴]門(mén)”在當地民間被認為是奇恥大辱
2004年5月,在無(wú)罪釋放4個(gè)月后,江舸、繆建平向余干縣檢察院提出國家賠償。另外,江要求對方賠禮道歉,支付身體、精神損害補償費及律師費45萬(wàn)元,繆要求支付16萬(wàn)元。
此前,兩名法官已持續向有關(guān)部門(mén)上書(shū),要求追究主辦檢察官的責任,包括違法連續拘傳、刑訊逼供、徇私枉法等。
他們沒(méi)有等到任何答復。相反,這年11月,江西省檢察院對此案抗訴,案件進(jìn)入再審階段。
2005年5月13日,省高院裁定駁回抗訴,維持原判。判決書(shū)里,對葉財興自殺的原因作了進(jìn)一步厘清,“是盛正科指使他人作偽證!
8月31日,兩名法官終于在縣檢察院得到回復,“檢察長(cháng)說(shuō)最遲9月底10月初之前,一定啟動(dòng)國家賠償程序!钡9月30日,“他們又說(shuō),省檢來(lái)電說(shuō)還要再抗訴!
事實(shí)上,檢察機關(guān)至今并無(wú)抗訴。
9月,縣紀委一名副書(shū)記找到繆建平了解情況,繆打聽(tīng)到,市主要領(lǐng)導在他的舉報信上已經(jīng)批示,縣紀委正在調查,但后來(lái)再無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
10月,繆建平和江舸來(lái)到上饒市檢察院申請賠償復議,與一名處長(cháng)發(fā)生言語(yǔ)沖突,“幾乎要動(dòng)手打起來(lái)!眱蓚(gè)月期限過(guò)去,仍然無(wú)答復。
他們等到的只有,省高院維持原判后,余干縣直機關(guān)工委姍姍來(lái)遲的一紙決定——被免于黨紀處分。
2006年1月10日,兩人向上饒市中院賠償委員會(huì )提出賠償申請。但至今,兩年多過(guò)去,依然杳無(wú)音訊。
5月10日,在縣法院大廳,繆建平碰到縣檢察院反貪局局長(cháng)劉新娥——她曾是調查繆案的主辦檢察官?娊ㄆ綄λf(shuō):“我去檢察院辦事,幾次都要我出示證件登記,來(lái)到我們法院也請你出示證件!彪p方發(fā)生口角,被眾人勸開(kāi)。
當晚8時(shí)左右,繆建平在外接待外地法院來(lái)人,一群身份不明人員來(lái)到繆家,高聲呼喊要繆出來(lái),并打砸鐵門(mén)?娊ㄆ讲孪肱c白天事情有關(guān),打電話(huà)給法院院長(cháng),院長(cháng)表示會(huì )與檢察院檢察長(cháng)處理好此事。
不明身份者離去后,繆建平回到家中。法院兩名副院長(cháng)和檢察院紀檢組長(cháng)也來(lái)到繆家進(jìn)行安撫,表示再也不會(huì )發(fā)生類(lèi)似事件。
但第二天早上7時(shí)不到,一伙身份不明人員再次圍堵繆家門(mén)前,劉新娥哥哥就在其中。據繆建平說(shuō),這伙人頭戴頭盔,手持鐵棍,劉新娥哥哥高喊:“劉新娥弄得你坐牢沒(méi)坐夠,今朝我捂(打)死你!”他們把鐵門(mén)砸開(kāi),但被鄰居勸阻和及時(shí)趕到的110巡警制止?娊ㄆ皆滥冈隗@惶中把左腳扭傷。
劉新娥對第二次圍堵予于承認:“家里人去了,弄壞了鎖!彼龑⒋藲w咎于繆建平的責任:“他在法院大廳里當眾侮辱我,在樓梯間還打了我,只是沒(méi)有旁人看到!
劉新娥認為,當初即使辦的是錯案,也不是個(gè)人錯,是單位錯。
在余干等地,一伙人上門(mén)武力相對叫做“閉門(mén)”,民間認為是這戶(hù)人家的奇恥大辱。對于此次事件,余干縣委先是拿出一個(gè)協(xié)調意見(jiàn),要求繆賠禮道歉,劉再賠償他50元門(mén)鎖損失費。劉新娥表示滿(mǎn)意:“領(lǐng)導從大局著(zhù)想,還是公正的!
但繆建平認為顛倒黑白,拒絕道歉,適逢縣里召開(kāi)兩會(huì ),他找到代表、委員住地反映情況,并最終找到縣委書(shū)記,“他說(shuō)我要求劉新娥出示證件是錯誤的,但劉新娥家人來(lái)我家閉門(mén),性質(zhì)更嚴重,答應在法院院長(cháng)和檢察院檢察長(cháng)之間再行協(xié)調!
之后,與以往每次努力之后一樣,又是不了了之。
“黃金年華拖在了這起冤案上”
被“雙規”前,繆建平剛獲得省高院頒發(fā)的“人民滿(mǎn)意的好法官”榮譽(yù),江舸也被縣法院評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”
繆建平無(wú)罪釋放后,很少去上班,除了為國家賠償之事奔波,多在家里休養。他說(shuō),檢察官訊問(wèn)他時(shí),多次警告他,“不按我們要求承認,就送你進(jìn)看守所,讓你和你審判過(guò)的犯人關(guān)在一起”,10個(gè)月牢獄之災讓他精神受到刺激,身體不好,有時(shí)想起往事,眼前發(fā)黑,似要暈倒。
今年起,江舸雖仍去法院,但不再辦案,因為“陰影時(shí)刻纏繞”著(zhù)他,他無(wú)法保證冷靜斷案,“作為一名法官,自己的權益都無(wú)法維護,又怎么去維護別人的權益?”為此,在一次單位大會(huì )上,他開(kāi)玩笑說(shuō):“我現在是不務(wù)正業(yè)!
兩名法官對國家賠償看得很重,“作為法官,應該得到這基本的公道!绷硗庾屗麄兾氖,在一些人眼里,他們無(wú)罪釋放,只是因為得到了法院“自己人”的照顧,而檢察院一直對此不服,只有對方作為賠償義務(wù)機關(guān)實(shí)施國家賠償,他們才得到世俗意義上的清白。
被“雙規”前,繆建平剛剛獲得省高院頒發(fā)的“人民滿(mǎn)意的好法官”榮譽(yù),是縣法院排名第一的科級后備干部人選,江舸也被縣法院評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。6年過(guò)去,縣城郊區已另造新城,縣法院變身成一棟超豪華大樓,身邊的同事包括當年主辦檢察官接連升職,2005年縣檢察院還被評為全國先進(jìn)檢察院,而繆建平和江舸還在“原地踏步”,“我的黃金年華拖在了這起冤案上”,繆說(shuō)。
6年過(guò)去,熟悉此案的有關(guān)領(lǐng)導也紛紛升遷或調離,兩名法官發(fā)現,領(lǐng)導們原來(lái)所謂“解決”的承諾,實(shí)際上就一個(gè)字——“拖”。
縣法院上一任院長(cháng)臨走前,分別對兩名法官表示歉意,江舸說(shuō),送走院長(cháng)后,他繞著(zhù)法院大樓走了半圈,無(wú)聲流淚,“我聽(tīng)出他的無(wú)奈,想幫助我卻有說(shuō)不出的阻力!
最近,現任院長(cháng)對他們的表態(tài)是,會(huì )督促中院賠償委員會(huì )審理,但結果如何不是他能掌控的。
與4年前一樣,余干縣檢察院和上饒市中院再次婉拒本報記者采訪(fǎng),后者的理由依然是——“需要省高院頒發(fā)政法記者采訪(fǎng)證!
國家賠償久拖不決,繆建平漸漸變得脾氣暴躁,容易激動(dòng),有時(shí)記憶會(huì )出現短路,一名朋友說(shuō):“他說(shuō)話(huà)現在很啰嗦,很明白的話(huà)要顛三倒四地講好幾次,生怕別人聽(tīng)不懂!
江舸也承認:“我壓力太大了,可以說(shuō),我過(guò)的不是一個(gè)正常人的生活,有時(shí)想到國家賠償毫無(wú)進(jìn)展,就會(huì )有發(fā)瘋的感覺(jué)。還好,我的家人給了我最大安慰!
有一次,單位領(lǐng)導告誡他,向有關(guān)組織反映問(wèn)題時(shí)脾氣不好,要注意方式方法,江舸就頂了一句:“誰(shuí)不理解我,我也不理解他!
縣法院一名不愿透露姓名的法官透露,大家對他們倆原來(lái)很同情,但他們好像總是責怪法院沒(méi)有盡力解決,有些人就生厭了。
繆建平和江舸似乎也在有意和原來(lái)熟悉的圈子隔開(kāi),他們更換手機號碼,輕易不告訴別人。而原來(lái),他們都是喜歡扎堆的人。
坐在咖啡館里,江舸談起國家賠償來(lái)心態(tài)復雜,有時(shí)振臂高聲說(shuō):“相信法律,相信組織,”一會(huì )兒又語(yǔ)氣凄涼,“感覺(jué)人往下坡路走,越走越滑,真不知會(huì )出什么事!
最后他說(shuō),實(shí)在不行就進(jìn)京上訪(fǎng),“原來(lái)我們一直很克制,就怕影響了法官和法院的形象!
在中國,像繆建平、江舸這樣為爭取國家賠償而不得的人屢見(jiàn)不鮮。中國行政法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、國家行政學(xué)院教授楊小軍認為,根本原因在于國家賠償制度隱含的錯案責任追究制。
繆建平說(shuō),余干縣檢察院遲遲不愿實(shí)施國家賠償,就是擔心賠償之后,當初案件主辦檢察官將遭受錯案責任追究,甚至有清除出檢察隊伍的可能。
6年過(guò)去,江舸自殺留在胸口的傷疤,像一條毒蜈蚣盤(pán)踞在那無(wú)法抹去,陰雨天里這里會(huì )隱隱作痛,江舸說(shuō),更痛的是心里。(袁小兵)
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