發(fā)表評論 (聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
人力資源和社會(huì )保障部的成立，讓那些呼喚改變“同命不同價(jià)”的企業(yè)退休職工看到了希望。一位上海的退休職工說(shuō)，雖然喪葬費本人拿不到，但我們需要的是社會(huì )的公平
文/高鐵軍 張晶晶
“這是典型的同命不同價(jià)！”上海市一家國有企業(yè)的退休高級工程師呂勝美(化名)，這樣評價(jià)當前的退休職工喪葬補償費發(fā)放制度。
作為上海市政協(xié)委員，這位63歲的老人曾兩次提交調整企業(yè)職工喪葬待遇標準的提案。而從2005年起，該市85家企業(yè)的467位退休高工先后4次致信上海市，要求統一企業(yè)退休職工與機關(guān)事業(yè)單位退休職工的不同待遇�！拔覀冎饕粲醯氖丘B老保障的公平問(wèn)題，當然，也包括喪葬補償�！鄙蠒�(shū)人之一、上海通用機械(集團)公司退休高工彭志一說(shuō)。
比照原國家勞動(dòng)和社會(huì )保障部的規定，2004年，上海市勞動(dòng)保障局出臺了有關(guān)《本市企業(yè)離退休人員死亡后計發(fā)其生前供養直系親屬救濟金、喪葬補助金標準的通知》�！案鶕@個(gè)文件，企業(yè)退休職工的喪葬費標準是去世前一年本市平均工資的兩倍�！苯邮堋吨袊侣勚芸凡稍L(fǎng)時(shí)，上海市勞動(dòng)保障局12333熱線(xiàn)工作人員稱(chēng)。
另一份由上海市民政局等單位出臺的《本市機關(guān)工作人員和離退休工作人員死亡后一次性撫恤金標準的通知》規定：一次性喪葬補償金標準按其病故前20個(gè)月工資計發(fā)。
2個(gè)月——20個(gè)月，數字?zhù)櫆暇痛死_(kāi)。據上海市統計局工作人員向《中國新聞周刊》提供的數字表明：2007年，上海市月社會(huì )平均工資為2892.25元，按照這個(gè)標準，企業(yè)退休職工獲得的喪葬費只有5784.5元。
不過(guò)事情遠沒(méi)有2個(gè)月和20個(gè)月那么簡(jiǎn)單——因為兩者參照的基數是不同的，一個(gè)是社會(huì )平均工資，一個(gè)是退休職工工資�！叭绻鞘聵I(yè)單位的職工或者公務(wù)員，他們每個(gè)月的退休工資一般是3000多元，如此算來(lái)喪葬費可以拿到60000多元，和企業(yè)職工相差10倍都不止�！眳蝿倜勒f(shuō)。
2008年清明前夕，《中國新聞周刊》聯(lián)系到了上海市浦東殯儀館。館方稱(chēng)，在這個(gè)大型城市，火化一般需要2000多元。而骨灰盒的價(jià)格則從幾百到幾萬(wàn)元不等，最后安放在公墓還需上萬(wàn)元。這無(wú)疑是企業(yè)退休職工與其家庭的一個(gè)負擔，在養老保險金的額度方面，他們已經(jīng)和同等地區的退休公務(wù)員拉開(kāi)了數倍的差距。
問(wèn)題不僅存在于上海。北京勞動(dòng)保障部門(mén)對《中國新聞周刊》表示：企業(yè)退休職工死亡后只能退還其社保賬戶(hù)中的金額并額外補助800元，機關(guān)、事業(yè)單位職工去世后則可以拿到其生前20個(gè)月的退休工資外加800元；而河北省部分地區實(shí)行的標準為：國有企業(yè)退休職工的喪葬費標準為死者生前兩個(gè)月工資，公務(wù)員及事業(yè)單位職工一般為10個(gè)月以上的工資。
造成這種局面的原因很簡(jiǎn)單——1995年中國企業(yè)職工的養老制度社會(huì )化改革后，退休職工的養老保障由企業(yè)和個(gè)人共同承擔，相關(guān)政策歸勞動(dòng)保障部門(mén)制定。而國家機關(guān)、事業(yè)單位的養老保障一直未納入改革范圍，其政策制定權還在人事部門(mén)，部分地區也有民政部門(mén)的參與。一代人中的兩個(gè)不同群體迥異的待遇，就是在這種誰(shuí)都不管誰(shuí)的“雙軌制”中形成的。
“‘雙軌制’解決的途徑在于部門(mén)之間的協(xié)調與統一認識，”中國政法大學(xué)教授金英杰認為，“此外，今后制定政策時(shí)應該避免以人的身份來(lái)作為劃分差異的依據�！�
而在今天，大部制的改革讓呂勝美等人看到了一些希望——新成立的人力資源和社會(huì )保障部，就是對原人事部和勞動(dòng)和社會(huì )保障部的整合�！按蟛恐聘母镞�在操作中，關(guān)于雙軌制的具體問(wèn)題可能還要到整合完成后�！比肆Y源和社會(huì )保障部新聞處的一位工作人員對《中國新聞周刊》表示。
眾多企業(yè)退休的老人們依然在等待著(zhù)�！半m然喪葬費我們本人是拿不到的，”一位上海的退休職工說(shuō)，“但我們需要的卻是同命同價(jià)的公平�！�
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
