發(fā)表評論 東航“3·31”18個(gè)航班集體返航事件發(fā)生后，引發(fā)飛行員與航空公司利益“博弈”的諸多爭論。此類(lèi)事件在我國航空業(yè)內并不是個(gè)案，近年來(lái)已在多家航空公司發(fā)生飛行員無(wú)故返航、集體辭職事件。本報《方圓法治》雜志記者日前對海航飛行員辭職事件進(jìn)行了調查。
3月23日，喜歡“跟天斗、跟地斗、跟飛機斗，就是不喜歡跟人斗”的張忠明在海南用手比畫(huà)著(zhù)對記者說(shuō)，“這位飛行員是波音737機長(cháng)，飛行結束回到家中休息，突然在自己家陽(yáng)臺上全身赤裸，大罵海南航空股份有限公司(下稱(chēng)海航)有關(guān)領(lǐng)導，引來(lái)小區很多人圍觀(guān)。小區保安擔心這位機長(cháng)跳樓，就將其送至醫院�，F在病雖然治好了，但已不能飛行，全家人還指望他養家糊口呢！”
講完這個(gè)故事，張忠明沉思良久。原來(lái)，這位機長(cháng)就是他的同事，他們同是海航的飛行員。
“我擔心控制不了自己，影響飛行安全，就向海航提出辭職�！�
“培養一位機長(cháng)不容易，飛行生命的終結無(wú)論對個(gè)人，還是對海航，都是一個(gè)損失�！睆堉颐靼言�(huà)鋒一轉說(shuō)，“我講這個(gè)故事的目的，是說(shuō)海航的飛行員有精神壓力，包括我自己。我今年45歲了，在部隊時(shí)，是戰斗機的機長(cháng)，飛了10多年。1997年轉業(yè)到海航，與海航簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。按說(shuō)到這個(gè)年齡了，一般的委屈就忍了，但這次實(shí)在是忍無(wú)可忍！我擔心控制不了自己，影響飛行安全，就向海航提出辭職�！�
讓張忠明感到希望渺茫的是，目前海航有22名飛行員辭職，“海航系”(新華航空、長(cháng)安航空、西北航空等均為海航下屬企業(yè))共有近40名飛行員辭職，但至今沒(méi)有一人辭職成功。更讓張忠明感到郁悶的是，海航給他開(kāi)出了500多萬(wàn)元的“罰單”。
3月13日，國航機長(cháng)馬錫峰辭職案由浙江省杭州市蕭山區法院作出一審宣判，馬錫峰辭職需要向國航支付210萬(wàn)元賠償。聽(tīng)到判決后，馬錫峰當庭暈倒，醒來(lái)后表示“無(wú)力支付高額賠償”�！昂：饺绻屛夷缅X(qián)，我只有賣(mài)腎了�！睆堉颐黠@得無(wú)可奈何。
飛行員是一個(gè)特殊的“工種”，如果所屬航空公司不開(kāi)出“退工單”，并將有關(guān)飛行技術(shù)資料檔案交給中國民用航空局保管，飛行員就不能再就業(yè)。
“一些親朋好友不理解，2005年才漲的工資，每月稅后3萬(wàn)多元，為什么要辭職？”超過(guò)1.8米個(gè)頭的張忠明嘆了一口氣，“辭職并不是因為待遇問(wèn)題。長(cháng)期的精神壓抑已經(jīng)無(wú)法再忍受�！�
飛行員是一群外表鮮亮、內心壓抑的群體，要承受常人不會(huì )經(jīng)受的壓力
張忠明的精神壓力來(lái)自長(cháng)期的“超時(shí)飛行”。
張忠明說(shuō)，飛行員是一群外表鮮亮、內心壓抑的群體，要承受常人不會(huì )經(jīng)受的壓力，尤其是安全壓力。飛機一上天，安全問(wèn)題就提到嗓子眼兒上了，旅客的安全，飛機的安全，包括飛行員自身的安全�！皼](méi)白沒(méi)黑地在天上飛，每月在家的時(shí)間累計起來(lái)不超過(guò)一周�！�
用一句專(zhuān)業(yè)的話(huà)說(shuō)，這叫做超時(shí)飛行。對此，與張忠明一起要炒海航“魷魚(yú)”的飛行員(機長(cháng))唐勇感觸最深�！叭ツ�8月，我連續飛行了七八天，按法律規定應該有連續48小時(shí)的休息時(shí)間。當我提出休息時(shí)，公司又要安排我飛行，我拒絕了�！碧朴赂嬖V記者說(shuō)，“海航要‘處理’我，除了通報，還扣發(fā)當月效益獎3000多元�！薄熬茱w事件”后不到一個(gè)月，唐勇就向海航提出辭職。
“我在網(wǎng)上看到，有網(wǎng)友說(shuō)，飛行員超時(shí)飛行，不就是相當于加班嗎？況且，飛行員加班的收入相當高，為什么有錢(qián)不賺？”中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮告訴記者說(shuō)，“許多人認識不到飛行員超時(shí)飛行的危害到底有多大！超時(shí)飛行會(huì )導致機毀人亡的！”
記者看到一份研究中國民航安全隱患的報告，這個(gè)報告將超時(shí)飛行列為中國民航十大安全隱患之一�！鞍凑罩袊裼煤娇站值囊幎�，飛行員每天飛行不得超過(guò)8小時(shí)，每周不得超過(guò)40小時(shí)，并且在7天內要有連續48小時(shí)的休息時(shí)間。這不僅是對飛行員身體的保護，更是公共安全的需要�！睆埰鸹磳τ浾哒f(shuō)：“法律對超時(shí)飛行明確說(shuō)‘不’�！吨腥A人民共和國民用航空法》第七十七條明確規定，飛行員的飛行時(shí)間不得超過(guò)國務(wù)院民用航空主管部門(mén)規定的時(shí)限�！�
“我辭職的主要原因就是超時(shí)飛行�！瘪T向東是海航的一名飛行教員，也是“海航系”近40名辭職飛行員中“職務(wù)最高”的一位飛行員，他在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“在我的飛行記錄中，僅2007年就出現多次超時(shí)飛行�！�
記者查看馮向東的飛行記錄(由海航打印)：2007年5月17日至5月28日，連續12天飛行；2007年6月1日至6月8日，連續9天飛行；2007年7月1日至7月7日，連續8天飛行；2007年7月11日至7月20日，連續10天飛行。
“對于超時(shí)飛行我們反映了很多次了，一句話(huà)‘公司需要，克服一下吧’，就這樣打發(fā)我們了�！闭f(shuō)這番話(huà)時(shí)，馮向東滿(mǎn)臉的無(wú)奈。
超時(shí)飛行，明顯違反《民用航空法》規定，有兩檔處罰辦法
“海航辭職的飛行員個(gè)個(gè)都超時(shí)飛行�！庇小爸袊娇瞻傅谝宦蓭煛敝Q(chēng)的張起淮，代理了海航眾多飛行員辭職案�！懊總�(gè)辭職飛行員，人人都有超時(shí)飛行記錄，個(gè)個(gè)都對超時(shí)飛行感到后怕�！�
那么，海航安排飛行員超時(shí)飛行，明顯違反《民用航空法》規定，該受到怎樣的處罰？“法律規定了兩檔處罰，一是超時(shí)飛行導致發(fā)生重大飛行事故，造成嚴重后果的，對相關(guān)負責人以瀆職犯罪論處；二是尚不夠刑事處罰，依照治安管理處罰法的相關(guān)規定處罰�！睆埰鸹捶治稣f(shuō)，“超時(shí)飛行會(huì )導致飛行員的大腦皮層的反應減慢，這對飛機這種高精密集中操縱的工具來(lái)說(shuō)，是非常危險的安全隱患�！�
3月31日，記者致電中國民用航空局，該局相關(guān)人士對超時(shí)飛行是嚴重的安全隱患表示認同�！敖衲曛袊裼煤娇站謱㈤_(kāi)展10項安全專(zhuān)項整治，消除安全隱患，確保百姓乘機安全。整治范圍就包括飛行員和飛機維修人員超時(shí)工作、飛機停場(chǎng)時(shí)間不足等問(wèn)題。目前，中國民用航空局對超時(shí)飛行的處罰，一般是將削減航空公司的航班，但力度不是很大�！�
海航飛行員辭職案已進(jìn)入司法程序，法院希望調解結案
“我剛剛做了父親，為了貼補家用，把車(chē)都賣(mài)了，養不起了�！焙：阶钅贻p的機長(cháng)羅祖林拍著(zhù)大腿，臉上掛滿(mǎn)了愁容。
“必須離開(kāi)海航。海航侵犯我權益的地方太多了�！睓C長(cháng)張忠明告訴記者說(shuō)。
“許多問(wèn)題，不辭職我們還不知道�！睓C長(cháng)段學(xué)軍說(shuō)，海航一直拖欠飛行員的養老金等各種保險，最長(cháng)的十幾年沒(méi)有繳納或繳納不足�！爸袊裼煤娇站忠幎�，飛行安全獎要發(fā)放給飛行員，但海航一直扣押大部分獎金不發(fā)。當初來(lái)海航時(shí)，答應給我分房，后來(lái)根據海航規定，可以獲得80%的房款補助，但海航卻沒(méi)有履行這個(gè)約定，我至今沒(méi)有享受到任何房款補助�！�
還有一個(gè)“互助基金”備受辭職飛行員的詬病。
“10多年了，每人每月收取20元，累計已達到1111萬(wàn)元，說(shuō)是互助基金，但沒(méi)有人知道這筆款用在什么地方�！睓C長(cháng)王健林告訴記者說(shuō)，一個(gè)同事患肝癌死去，他的家屬申請救助基金，卻遭到海航的拒絕。
王健林說(shuō)，“我們站出來(lái)辭職，可以促進(jìn)海航改進(jìn)一些問(wèn)題，對海航來(lái)說(shuō)不一定是壞事�！�
關(guān)于飛行員辭職事件，記者多次聯(lián)系海航有關(guān)部門(mén)要求采訪(fǎng)，均遭婉拒。3月24日，記者致電海航辦公室負責宣傳工作的孫奇杰主任。孫奇杰告訴記者，接受記者采訪(fǎng)必須經(jīng)董事會(huì )研究決定。關(guān)于飛行員辭職一事，一切以法院的判決為準。
3月28日，記者來(lái)到海南省�？谑旋埲A區法院，據悉，海航飛行員辭職案已經(jīng)進(jìn)入司法程序。分管民事審判的張副院長(cháng)告訴記者，“我們希望調解結案�！�
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部分飛行員辭職罷飛事件一覽
2006年6月 東航青島分公司7名飛行員辭職，東航索要巨額賠償。
2007年5月 東航云南分公司飛行員鄭志宏因辭職遭單位索賠1275萬(wàn)元。經(jīng)勞動(dòng)仲裁，判賠70萬(wàn)元。雙方均不服提起訴訟，法院一審判決東航獲賠137萬(wàn)元。
2007年7月 東航武漢公司13名飛行員跳槽，遭到公司索賠1.05億元。8月13日，湖北省勞動(dòng)仲裁委員會(huì )作出裁決，13名飛行員向東航武漢公司支付總計929萬(wàn)多元的賠償金。
2008年2月28日 海南航空股份有限公司最年輕的機長(cháng)羅祖林成為海航第16名因辭職走進(jìn)�？谥俨梦娘w行員。之后，�？谥俨梦�將分別審理另外4名飛行員與海航解除合同的申請。
2008年3月27日 武漢東星航空辭職飛行員終審被判賠179萬(wàn)余元，宣判次日11名機長(cháng)集體“告假”，東星航空部分航班被迫停飛(于24小時(shí)后恢復飛行)。
2008年3月31日 東方航空公司云南分公司昆明、麗江、西雙版納、大理之間多個(gè)航線(xiàn)的航班突然臨時(shí)取消，造成大批乘客滯留。東航云南分公司的客服稱(chēng)，航班取消是“天氣原因”。4月7日，中國民用航空局新聞發(fā)言人在接受據新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：初步認定東航云南分公司確有機組涉嫌人為原因返航。
培養一名機長(cháng)
費用500萬(wàn) 耗時(shí)8年至10年
飛行機長(cháng)是極少數的特殊技術(shù)工種，培養一名機長(cháng)需要8年到10年，需要經(jīng)常進(jìn)行療養和業(yè)務(wù)培訓。因為國內技術(shù)方面的原因，對飛行機長(cháng)的重點(diǎn)培訓都要去國外，像澳大利亞、美國、德國等民航業(yè)發(fā)達的國家培訓，而且每年都要去，培訓費用十分昂貴。根據民航管理方的初步統計，培養一名機長(cháng)至少需要500萬(wàn)元人民幣。
2005年，中國民用航空局出臺了《關(guān)于規范飛行人員流動(dòng)管理保證飛行隊伍穩定的意見(jiàn)》，規定飛行員的新公司需向原單位支付70萬(wàn)元至210萬(wàn)元的轉讓費用，華東地區的飛行隊伍流動(dòng)較大，民航華東局又出臺了新辦法，中型機飛行員上限210萬(wàn)元，大型機350萬(wàn)元，重型機490萬(wàn)元，同時(shí)還制定了飛行員排隊的流動(dòng)制度。
資料顯示，中國民航現有飛行員總數為1.2萬(wàn)名左右，駕駛大中小型各類(lèi)民航飛機800多架。而根據民航業(yè)的發(fā)展速度，到2010年飛機架數約達1250架，這樣每年需要培養一兩千名的飛行人員。（韋洪乾 馮建紅）
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