發(fā)表評論 “現在的人大代表兩極分化實(shí)在嚴重，積極的代表就非常積極，不積極的代表開(kāi)個(gè)會(huì )都要請他兩三次，這確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題�！比涨�，在對深圳市食品藥品監督管理局的部門(mén)預算專(zhuān)題審議會(huì )上，深圳人大常委會(huì )計劃預算委員會(huì )主任董國強對兩會(huì )期間代表的履職表現發(fā)出了如此感慨。記者調查發(fā)現，“兩會(huì )”期間，部分人大代表和政協(xié)委員確實(shí)存在遲到、缺席等表現。
調研有代表“請了幾次都不來(lái)”
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，今年深圳“兩會(huì )”期間，人大代表的表現確實(shí)存在著(zhù)比較鮮明的對比。有的代表在分組審議上積極建言，也有個(gè)別代表在分組審議上缺席、遲到、甚至在其他代表發(fā)言期間看報紙、打瞌睡。昨日下午的分組審議安排兩點(diǎn)半開(kāi)始，可記者3點(diǎn)20分趕到某代表團分組審議會(huì )場(chǎng)時(shí)，卻被告知審議已經(jīng)結束了。而記者查詢(xún)深圳市人大代表提交的議案建議發(fā)現，一些積極的人大代表提出的建議多的達到40多條，而個(gè)別人大代表所提交的僅有的幾條建議，還都是只有幾百字的寥寥數言。
董國強同時(shí)指出，人大工作需要改進(jìn)，但是一些人大代表平時(shí)調研工作時(shí)有的“請了幾次都不來(lái)”，讓他也感覺(jué)很無(wú)奈。
建議實(shí)行代表“專(zhuān)職化”
深圳市人大常委會(huì )代理主任莊禮祥在參加龍崗區的分組討論時(shí)指出，現在人大里頭不少代表都是兼職人員，有時(shí)候人大開(kāi)會(huì )也很難見(jiàn)到他們的影子，導致自己有時(shí)候都擔心會(huì )場(chǎng)投票時(shí)連人數都不符合法定規定而沒(méi)辦法執行。他認為，人大確實(shí)應有更大作為，要想辦法解決這些問(wèn)題。
針對這一問(wèn)題，不少人大代表在接受參訪(fǎng)時(shí)也提出，目前人大代表的“兼職”機制，給代表履行職責造成了客觀(guān)的難度，由于本職工作太忙，有時(shí)候對些法規條例草案“甚至根本來(lái)不及看”。今年兩會(huì )期間，不少代表也建議，深圳應該首選創(chuàng )新人大代表工作機制，探索實(shí)行人大代表“專(zhuān)職化”的模式。
可嘗試建立監督機制
“現在有些人大代表已經(jīng)變成‘會(huì )議代表’了，只在每年兩會(huì )時(shí)出現一下，平時(shí)調研等活動(dòng)都不參加，甚至兩會(huì )時(shí)無(wú)法全勤”。深圳市人大代表吳立民提出，建議人大嘗試建立監督機制，對代表們日常從事調研的時(shí)間進(jìn)行監督量化。同時(shí)，在“兩會(huì )”召開(kāi)期間，建議市人大對與會(huì )代表的出勤情況進(jìn)行嚴格監督，并將上述監督的結果作為參選人大代表的一個(gè)重要參考標準�！叭绻_實(shí)日常工作太忙，難以保證有充分時(shí)間用于人大代表的履職，并保證履職質(zhì)量的話(huà)，也建議人大選舉時(shí)具體分析，將相關(guān)問(wèn)題參照考慮”。(深圳地區讀者詳見(jiàn)深圳A(yíng)2疊新聞)
目擊
分組討論代表埋頭讀報
根據大會(huì )議程安排，4月12日上午代表們應該從9點(diǎn)半開(kāi)始審議人大常委會(huì )工作報告。當天上午10點(diǎn)30分左右，記者來(lái)到市民中心C區4樓的一分組討論會(huì )場(chǎng)，該會(huì )場(chǎng)共有17名代表，有代表正在就學(xué)校在編和聘用教師待遇問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，不過(guò)由于場(chǎng)內提供報紙贈閱，審議中不時(shí)有代表拿出報紙閱讀，有8位代表桌面上放著(zhù)報紙，還有兩位在其他代表發(fā)言期間正在翻閱報紙。
記者隨后來(lái)到C區2樓另一會(huì )場(chǎng)，在發(fā)言的代表旁邊，另一位代表打開(kāi)報紙埋頭苦讀，會(huì )場(chǎng)右邊拐角處還有一位代表正閉目休息。
會(huì )議不到1小時(shí)有4代表團散場(chǎng)
昨日是周日，根據安排，下午從兩點(diǎn)半開(kāi)始是審議“兩院”報告。記者3點(diǎn)20分來(lái)到市民中心A區時(shí)，正好碰到兩個(gè)代表團散場(chǎng)，有代表告訴記者，相關(guān)的審議已經(jīng)結束。隨后記者發(fā)現A區四樓的兩個(gè)代表團一個(gè)已經(jīng)人去屋空，另一個(gè)則甚至緊鎖著(zhù)屋門(mén)。旁邊一位正在整理資料的工作人員告訴記者“已經(jīng)結束有一會(huì )兒了�！庇浾唠S后到幾個(gè)會(huì )場(chǎng)轉了一圈，發(fā)現大部分會(huì )場(chǎng)在該時(shí)間段已經(jīng)結束審議。對于不到一個(gè)小時(shí)結束審議，有人大代表告訴記者，考慮到是周末，加上上午已經(jīng)安排了半天的審議，所以下午的審議結束得早了一些。(宋元暉 劉榮）
圖片報道 |
更多>> |
|
