發(fā)表評論 一頭是只有十余名干警的法庭，一頭是有著(zhù)五十多名人民調解員的人民調解組織，怎么將兩頭連起來(lái)，把糾紛解決得更實(shí)在些呢？江蘇省無(wú)錫市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區人民法院碩放法庭給出了自己的經(jīng)驗。
近日，記者了解到，碩放法庭有個(gè)人民調解窗口，創(chuàng )新了訴調對接形式。
法官、民調主任是主力
“有些時(shí)候調解了半天，當事人卻不當回事兒�！睂τ谌嗣裾{解工作，鴻山鎮司法所所長(cháng)老丁有著(zhù)難言的苦衷。
“法庭人手少、案多、很難開(kāi)展調解工作，人民調解社會(huì )效果可能會(huì )更好�！贝T放法庭庭長(cháng)任璐有了新的想法，搭建一個(gè)平臺，把訴訟調解和人民調解連接起來(lái)形成長(cháng)效機制。
任璐和老丁的想法一拍即合，碩放法庭轄區內的2位司法所長(cháng)和人民調解委員會(huì )的30多位民調主任及法庭干警成了人民調解窗口的成員。
“引導準備向人民法院訴訟的當事人通過(guò)調解的方式解決糾紛，人民調解窗口的職責主要是開(kāi)展訴前調解、接受委托調解和提供調解業(yè)務(wù)的相關(guān)培訓�！比舞唇忉屨f(shuō)。
人民調解員對調解程序都比較熟悉，而且他們還有一個(gè)很大的優(yōu)勢，那就是跟當地百姓都很熟，而法庭接到案子后開(kāi)展調解還得先摸情況�！叭嗣裾{解員人頭熟，他們說(shuō)的話(huà)兩邊當事人心理上都更容易接受，節省時(shí)間、精力不說(shuō)，效果還更好�！贝T放法庭法官吳成新說(shuō)。
據介紹，碩放法庭人民調解窗口建立起了臺賬制度，形成了以法庭干警、鎮人民調解委員會(huì )、村民調員為主的三級調解網(wǎng)絡(luò )。而人民調解窗口變成了“流動(dòng)窗口”：哪里產(chǎn)生的糾紛就交由哪里的人民調解委員會(huì )的成員予以解決。
法庭對民調指導更直接
新區司法局局長(cháng)李建平認為，通過(guò)人民調解窗口這個(gè)平臺，人民調解組織的工作可以得到法庭更直接的指導，規范調解工作的運行，確保調解工作的質(zhì)量，提高人民調解組織調解水平。
據統計，2007年，碩放法庭共計受理民商事案件551件，調撤率為58%，其中部分委托人民調解委員會(huì )調解成功率達到70%。
家庭糾紛、勞動(dòng)爭議、雙方為本地人的交通肇事糾紛、小額借貸、相鄰糾紛、人身?yè)p害賠償等民事案件都被列入委托調解的案件。
法院立案以后委托人民調解委員會(huì )進(jìn)行調解的，給20天調解時(shí)間，調解成功后簽訂調解協(xié)議。如果當事人要求出具調解書(shū)的，則由法官到場(chǎng)進(jìn)行審查確認、如無(wú)異議則出具調解書(shū)，如確實(shí)存在不規范的，則及時(shí)建議、重新達成協(xié)議。
“人民調解窗口將立案后調解、訴前、訴中調解完美地融合在了一起�！比舞凑f(shuō)。
成功調解一案獎勵100元
“如果沒(méi)有政府財力支持，人民調解窗口可能走不遠�！比舞匆庾R到，僅有工作熱情是遠遠不夠的，還要形成一套機制。目前，人民調解窗口牌子掛起來(lái)了，人員、場(chǎng)地、規章制度都有了，還有了專(zhuān)項經(jīng)費，并健全了調解工作的激勵機制。
記者了解到，在轄區政府設立專(zhuān)項財政經(jīng)費的前提下，成功調解一個(gè)案件，發(fā)給人民調解員100元補貼作為獎勵措施。
“人民調解窗口工作如果主要靠基層法院和人民法庭推進(jìn)，將存在巨大難度，因為人民法院掌握的社會(huì )資源有限，而且無(wú)論從處理社會(huì )糾紛的深度和廣度以及介入的時(shí)機、方式上，推進(jìn)工作急需地方黨委政府的高度重視和大力支持，該項工作才能健康、持續地發(fā)展起來(lái)�！比舞凑f(shuō)。(記者 袁定波）
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