
深圳龍崗平湖街道執法隊在處理一起殘疾人表演團非法演出時(shí)與演員發(fā)生沖突,作為旁觀(guān)者的程金玉舉起相機拍照,被城管執法人員發(fā)現后招致數十人的毆打。(見(jiàn)4月15日《南方都市報》)
湖北省天門(mén)市城管人員打死一旁拍照的魏文華,不少人都持有這樣的想法:可能是個(gè)別品性暴戾的城管人員一時(shí)沖動(dòng)吧?可能是個(gè)意外事件吧?可能是個(gè)個(gè)案吧?但同樣是對城管人員執法進(jìn)行拍照的程金玉也被毆打成重傷時(shí),我們還能用上述的解釋嗎?不管是湖北天門(mén)市的城管還是深圳龍崗平湖街道的城管,見(jiàn)到群眾對其執法拍照,反應同樣是沖上去一陣痛打。其明確傳出的信息就是,城管執法時(shí)旁觀(guān)者是不能拍照的,否則“后果很?chē)乐亍薄?/p>
所有的法律條文中,沒(méi)有任何一條禁止群眾對城管執法拍照。在城管所有公開(kāi)的執法規范中,也沒(méi)有明確規定可以對拍照的群眾采取強制措施。按“法無(wú)禁止即允許”的法治原則,群眾拍照是合法的;按“法無(wú)許可即無(wú)權”的執法原則,城管制止群眾拍照行為是越權的。但為何屢次發(fā)生拍照群眾被城管執法人員暴打的事?作為執法者,城管人員屢次對群眾合法行為進(jìn)行公開(kāi)暴力侵權,應作何解釋?zhuān)?div class="yuccubldi9f" id="adhzh" name="hzh">
事情已不再是個(gè)別城管人員越權違法那么簡(jiǎn)單。一見(jiàn)拍照者即抓住暴打的行為邏輯,顯示城管人員對拍照者的痛恨已毫不掩飾。
為何城管人員如此害怕被群眾拍照?作為執法者,城管的執法應該經(jīng)得起曝光,經(jīng)得起公眾監督,而不是偷偷摸摸,害怕被旁觀(guān)者拍照留證。據報道,事發(fā)城管執法大隊的有關(guān)負責人堅稱(chēng)當晚是文明執法。那么,我不明白,既然是文明執法,何至于讓群眾拍個(gè)照也不敢?
如果個(gè)別城管執法人員已脆弱到連公眾也不敢面對的地步,那么,這樣的執法行為又能有多少公正可言?
城管要強大起來(lái),但強大,絕不僅僅意味著(zhù)配備防刺馬夾、防暴盔甲、防割手套等全副武裝,而是要在思想上樹(shù)立起敢于面對群眾質(zhì)疑的信心與勇氣。最重要的,是堅守公平執法、文明執法的原則。
盡管我們深知,大部分城管執法人員是好的,是依法執法、公正執法的,是經(jīng)得起輿論監督的,但如果總是有個(gè)別人動(dòng)不動(dòng)就向群眾“拳頭相見(jiàn)”,這樣的執法隊伍的名聲又怎么能好起來(lái)呢?(范大中)