發(fā)表評論 北京14名律師狀告美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)和主持人卡弗蒂為13億中國人通過(guò)法律程序理性維權開(kāi)辟了一條蹊徑。本報報道了有關(guān)消息后，不少讀者給本報來(lái)電詢(xún)問(wèn)：為什么告外國人可以在中國法院起訴？為什么是北京朝陽(yáng)區法院而不是中級人民法院或者高級人民法院？
帶著(zhù)這些疑問(wèn)，記者今天專(zhuān)程采訪(fǎng)了北京大學(xué)法學(xué)院教授潘劍峰和北京德恒律師事務(wù)所律師李貴方。
為什么在中國法院起訴？侵權結果發(fā)生地在中國
狀告CNN，自然應該去美國，這是許多老百姓最樸實(shí)的想法。
潘劍峰解釋說(shuō)，按照我國民事訴訟法第二十九條的規定，因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。
《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權案件若干問(wèn)題的解答》第四項解答：名譽(yù)權案件，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權行為地包括侵權行為實(shí)施地和侵權結果發(fā)生地。
“侵權行為實(shí)施地雖然發(fā)生在美國，但具體侵權的結果發(fā)生在中國，因此，在中國法院起訴是符合我國法律相關(guān)規定的�！迸藙Ψ逭J為。
為什么是北京朝陽(yáng)區法院？訴訟標的額小區法院就可受理
“14名律師選擇向北京市朝陽(yáng)區人民法院遞交起訴狀，我想更多的是從訴訟標的額來(lái)考慮的�！崩钯F方告訴記者，原告的訴訟請求之一是判令被告賠償原告精神損失費人民幣100元，從這個(gè)層面來(lái)衡量，并非民事訴訟法中規定的“重大涉外案件”。
李貴方說(shuō)，當然，從造成的惡劣影響來(lái)看，這起案件的侵權后果是比較嚴重的。我國民事訴訟法中也有規定，法院受理的案件不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權的法院。
“因此，如果北京朝陽(yáng)區法院認為此案不屬于自己的管轄范圍，可以將此案移送至中級人民法院�！崩钯F方表示。
訴訟文書(shū)如何送達？可以公告送達或者委托外交機構
如果法院立案，如何將訴訟文書(shū)送達CNN和主持人卡弗蒂？
“這個(gè)并不難。法院可以公告送達，或者通過(guò)中國的外交機構委托美國的外交機構送達�！崩钯F方告訴記者，由于CNN在中國有辦事處，也可以將訴訟文書(shū)送達至CNN駐中國辦事處。
潘劍峰表示，如果屆時(shí)CNN的法定代表人或者卡弗蒂拒絕出庭，法官可以在事實(shí)清楚、法律明確的前提下，進(jìn)行缺席判決。
對于如果勝訴如何執行的問(wèn)題，潘劍峰、李貴方均表示，由于中國與美國沒(méi)有簽署相關(guān)的司法協(xié)助協(xié)議，目前只能通過(guò)外交途徑予以解決。
14名律師是否“適格”原告？社會(huì )團體起訴更佳
具備哪些條件可以起訴？我國民事訴訟法第108條明確規定，原告必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。
北京14名律師狀告CNN和其主持人卡弗蒂，也有法律職業(yè)者質(zhì)疑其是不是“適格”的原告？
潘劍峰認為，卡弗蒂發(fā)表的辱華言論侵犯了每一個(gè)中國人的名譽(yù)和尊嚴，給大家的精神都造成了嚴重的傷害。從這個(gè)角度上來(lái)講，14名律師應該算“適格”的原告。
“但是，如果法院立案后，勢必會(huì )產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題�！迸藙Ψ宸治稣f(shuō)，假如明天有的人在上海起訴CNN，后天有的人在陜西起訴CNN，那么，法院就會(huì )應接不暇，從而也浪費了寶貴的司法資源。
這可謂是現行法律的一個(gè)“軟肋”。潘劍峰表示，歸根到底是目前法律對類(lèi)似的公益訴訟還沒(méi)有一個(gè)明確的可操作的規定。他呼吁，有關(guān)方面應盡快完善有關(guān)公益訴訟的規定。
“在英國，檢察院可以代表女王來(lái)起訴；在美國，檢察院可以代表人民來(lái)起訴�！崩钯F方說(shuō)。他建議，為了避免大家紛紛狀告CNN現象的出現，可以由社會(huì )團體代表全體中國人民向法院提起訴訟。(記者 徐偉）
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