發(fā)表評論 正在山東聊城參加“和諧城管論壇”的中國各地近300位城市管理執法局長(cháng)對最近發(fā)生的一起事件“(南京)市民諷刺城管執法被圍毆至大便失禁”表示“震驚”，對粗暴執法予以了譴責，他們向社會(huì )發(fā)出“文明執法”承諾，希望以實(shí)際行動(dòng)重塑公眾心中城管執法人員形象(《新京報》4月27日)。
關(guān)于城管，行為像冬天般冷酷幾乎不算是新聞了，事件曝光后，一般情況下，以“臨時(shí)工”小事化了，對于特別受到關(guān)注無(wú)法推卸的，上級領(lǐng)導乃至市長(cháng)不免“震驚”一回，如今年年初發(fā)生在天門(mén)市的城管打死拍照取證的市民魏文華一事。
想起各地警方在公共場(chǎng)合的醒目地方宣傳、公示“打架成本”的經(jīng)驗�！皻蛩�=10日拘留+500元罰款+1500元醫療費+10日拘留少掙的400元工資(每天按40元計)+因打架違反廠(chǎng)規被開(kāi)除+影響子女參軍或上警察學(xué)校的政審……”據相關(guān)報道，“打架成本”對于減少打架斗毆行為收效顯著(zhù)———所以收效顯著(zhù)的關(guān)鍵，并非公式能?chē)樔�，而是無(wú)辜毆打他人必然付出沉重代價(jià)，沒(méi)有太大可能僥幸逃脫處罰，迫使人三思而后行。
承諾“文明執法”，或者初衷良好，但對城管執法人員有多少約束力和威懾力？在我看來(lái)，兌現暴力執法“成本”才是關(guān)鍵。暴力執法=行政處分(直至開(kāi)除公職)+法律介入(面臨牢獄之災)+賠償(可能傾家蕩產(chǎn))+前途名聲帶上污點(diǎn)(甚至盡毀)……哪個(gè)市民和執法人員心里不亮堂得很呢？可具體到現實(shí)事例，裝模作樣地調查后大事化小小事化了的有之……敷衍性質(zhì)的內部處分代替法律嚴懲的有之，欺神騙鬼的明降暗升，風(fēng)頭一過(guò)又受重用的有之，到頭來(lái)，“成本”公式被少數素質(zhì)欠佳的城管執法人員看成空頭理論，不需要付出“成本”，“暴力執法”如何可能遏止！
要是暴力執法后果像公式，沒(méi)有情面可講，沒(méi)有價(jià)錢(qián)可講，暴力執法后必須面對一系列來(lái)自?xún)炔�、法律的公正調查、懲罰，“成本”來(lái)得真真切切一個(gè)也不放過(guò)，“文明執法”還會(huì )成為難事嗎？
□胡鎮途
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