
浙江省溫州市針對村委會(huì )選舉過(guò)程中出現的賄選、破壞選舉等違法違紀行為,進(jìn)行了堅決打擊。據溫州市委組織部統計,截至今年3月底,該市共查處換屆違法違紀案件12件,全市有67人受到黨紀處分,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。
發(fā)生在溫州的村委會(huì )選舉中的這類(lèi)事情,在不少地方的農村其實(shí)并非一件稀罕事,甚至可以說(shuō)還有很多,在我省一些地方也同樣存在。此一類(lèi)“候選人”的共性只有一個(gè):為了達到當選的目的,手段無(wú)所不用其極。有的像溫州某村這樣,向每位有選票的村民分發(fā)一條“中華”香煙等拉選票;有的許下事成后如何如何的承諾,搞“隱性賄選”;有的則利用宗族勢力強拉選票。在有的地方,選民證甚至演變成了“有價(jià)證券”,你500元一張買(mǎi)選票,我就1000元一張;你1000元一張,我就1500元一張,儼然拍賣(mài)場(chǎng)上的競價(jià)一樣,看誰(shuí)財大氣粗,能夠堅持到最后。種種不良現象,使村委會(huì )的正常換屆選舉出現烏煙瘴氣的跡象。
那些試圖通過(guò)不正當手段當選的人,是他們?yōu)榇迕穹⻊?wù)的愿望有多么強烈嗎?不是。說(shuō)他們對踐行基層民主政治的熱情有多么高昂?jiǎn)?不是,絕對不是。說(shuō)穿了,他們僅僅看中了村委會(huì )干部“含金量”的一面而已。在他們看來(lái),自己一旦當選,就能利用權力得到豐厚的回報。我們不能不正視的一個(gè)事實(shí)是,目前村一級部門(mén)因為監督管理機制的普遍缺位和滯后,使村干部們擁有這樣的權力,憑借這個(gè)權力,他們在諸如宅基地審批、土地轉讓金分配、集體企業(yè)收益分配等方面有著(zhù)很大的隨意性,尤其在土地轉讓方面,村干部斂黑心財被曝光的可謂此起彼伏。那么說(shuō)到底,那些別有用心的候選人對村委會(huì )負責人的這一“權力之爭”,背后蘊藏的實(shí)際上是對潛在的“權力資源之爭”。從一定意義上講,控制了村委會(huì )往往就意味著(zhù)掌握或控制了這些權力“資源”。不難發(fā)現,在權力“資源”越是豐富的地方,選舉中不正當手段的運用就注定會(huì )越嚴重。
在村委會(huì )換屆選舉中的違法違紀問(wèn)題,主要體現為拉票賄選。因此,打擊賄選的最根本辦法在于讓農民的權利“值錢(qián)”,也就是要讓選票價(jià)值遠遠超過(guò)那一點(diǎn)兒純屬小恩小惠的賄金的價(jià)值。毋庸諱言,一些農民群眾的民主素質(zhì)還有待提高。有的選民不珍惜自己的民主權利,在選票上亂寫(xiě)亂劃;有的選民在候選人幾餐飯、幾包煙或者若干金錢(qián)面前,就廉價(jià)地出賣(mài)了自己的權利。當然,導致這些問(wèn)題的出現,有各種各樣的原因,但總體上反映出一些農村民主選舉的基礎還十分稚嫩。因此,民主法制的教育和宣傳必須進(jìn)一步加強,不僅要使人民了解民主法制和自己切身利益的關(guān)系,而且更要從全民族長(cháng)遠利益的角度認識民主法制的意義和內涵,提高他們的主人翁意識,提高民主參與的意識,這是推進(jìn)民主法治進(jìn)程的民眾基礎。與此同時(shí),既要教育農民正確行使民主權利,更要教育干部尊重農民的民主權利。
按照我國村民委員會(huì )組織法規定實(shí)行村委會(huì )直接選舉,極大地調動(dòng)了億萬(wàn)農民參與國家和社會(huì )管理的積極性。村委會(huì )選舉不僅體現了村民自治的基本要求和重要內容,也是實(shí)現民主自治的前提條件。而充分調動(dòng)農民群眾的自主自治力量,使他們表現出極大的參政熱情,選好當家人的村委會(huì )選舉則是其中的關(guān)鍵環(huán)節。從這些意義上看,對以“賄選”等不正當手段參選的,必須嚴肅查處,對影響惡劣的典型案件予以公開(kāi)曝光,對當選的也要取消其當選資格,從而真正把公道正派、踏實(shí)肯干、為民謀福的人選為村干部。

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