發(fā)表評論 近日，黑龍江富錦市糧食局對該市下屬糧食單位九零糧庫進(jìn)行例行綜合檢查，檢查過(guò)程中發(fā)現該糧庫少糧現象明顯，陳化糧出現不符合常理的大量虧空。(5月11日央視國際)
在國際性糧荒隱憂(yōu)浮現的情勢下，糧食安全對中國來(lái)說(shuō)，是須臾不能怠慢的大事。遺憾的是，這家糧庫外表光鮮而又大唱高調，實(shí)則碩鼠盛行而又管理失序，如此情景不由讓人想到，這樣的虧空糧庫還有多少？
特別諷刺的是，九零糧庫的虧空沒(méi)有絲毫新意，乃是糧耗子們從古至今沿襲的方法。也就是說(shuō)，這是一種頗具“傳統”的公共管理流弊。糧庫管理者的做法無(wú)非是將糧庫外觀(guān)搞得光光鮮鮮，毫無(wú)破綻，就像這家糧庫給自己戴上“東北第一”和“亞洲第一”的冠冕一樣。而古代糧倉作弊者，也莫不如是，一方面將糧倉修得很好，另一方面暗渡陳倉，偷糧自肥。古今糧倉碩鼠偷糧手法如此相似，當然是管理者習慣性失察所致。無(wú)論有關(guān)這家虧空糧庫的對賬差額是9億還是7億，也不管當地糧食局對該庫糧食虧空所作的“動(dòng)態(tài)性”、“季節性”解釋是否客觀(guān)。但有一點(diǎn)是肯定的，公共管理一出手，漏洞即可顯露；公共管理處于懶政狀態(tài)，糧庫就處于隱蔽的內部腐蝕狀態(tài)。
民以食為天，在糧荒季節，糧食儲備更是不容忽視的天大之事。但遺憾的是，糧食市場(chǎng)平穩的時(shí)代，公眾對糧庫管理是否合乎規制缺乏足夠的敏感度。而缺糧之時(shí)，這家糧倉的虧空又放大了人們心中的隱憂(yōu)和恐懼�？梢韵胍�(jiàn)，這家糧庫虧空的曝光，會(huì )掀起全國性的輿論鞭撻和問(wèn)責。公眾除了痛恨虧空的糧庫，更深的輿論質(zhì)詢(xún)一定是投向糧庫監管部門(mén)。
這是很正常的。對于糧庫而言，雖然有存儲糧食和穩定市場(chǎng)之責，但作為準市場(chǎng)主體，它又按捺不住違規售糧牟利的私欲。而這種私欲的膨脹源于監管部門(mén)的放縱。這種放縱是處于無(wú)意識的，傳統積習性的，既顯露公共監管的麻木，又昭示糧管部門(mén)的懈怠。制度變軟，監管乏力，說(shuō)到底還是監管人缺乏全過(guò)程風(fēng)險監控的責任、意識和能力。
最難理解的是，當“雜交水稻之父”在今年兩會(huì )上提出有糧庫虛報糧食現象，建議國家通過(guò)“微服私訪(fǎng)”的形式去查實(shí)時(shí)，有關(guān)責任部門(mén)對此卻不以為然。在專(zhuān)家的公益性建言和管理者的辯解中，黑龍江這家糧庫的虧空不啻一個(gè)倒逼政府作為的標本。而且直逼管理者的執政思維死角。就此而言，我看一家糧庫的虧空未必僅僅是個(gè)別現象，而是糧庫管理流弊顯露的冰山一角。
要治理這樣的流弊其實(shí)很簡(jiǎn)單，糧食出入庫有個(gè)章程，糧倉管理建個(gè)臺賬，這是個(gè)最尋常而又最有效的管理舉措。此外，建立風(fēng)險監控機制也不要僅說(shuō)說(shuō)、看看、寫(xiě)寫(xiě)，完成個(gè)“公文旅行”就算了，而是要通過(guò)定期檢查，強化核查核銷(xiāo)才能實(shí)現。當然，加大對不法糧庫管理者的法治處罰力度，也是有效舉措。(張敬偉）
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