發(fā)表評論 備受關(guān)注的《福建省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法(修訂草案)》提交12日召開(kāi)的省人大常委會(huì )會(huì )議初審，此前省婦聯(lián)委托高校專(zhuān)家進(jìn)行了起草。
省人大常委會(huì )有關(guān)負責人12日向與會(huì )各媒體解讀了法規修訂草案的七大亮點(diǎn)。記者了解到，與全國已通過(guò)同類(lèi)法規的17個(gè)省、市、自治區相比，我省這部法規修訂草案的各項規定和指標在全國處于中等偏上水平。
亮點(diǎn)一：硬性指標保障女性參政議政權
修訂草案對婦女權益保障法中關(guān)于婦女參政議政的相關(guān)規定作了細化，有不少硬性指標。如規定，換屆選舉時(shí)，省、設區市人大代表候選人中女性比例不低于30%，縣(市、區)、鄉(鎮)人大代表候選人中女性比例不低于25%。各級人大常委會(huì )主任會(huì )議成員、各級政府領(lǐng)導成員中應有女性，政府部門(mén)正職領(lǐng)導應有女性。村委會(huì )和居委會(huì )組成人員中應有一名以上女性�！按逦瘯�(huì )要實(shí)現都有女性，還須努力。接下來(lái)在選舉辦法修訂時(shí)我們將一并設計，村委會(huì )選舉時(shí)把女性候選人單列選舉，確保有女性候選人當選，這在外省已有先例�！庇嘘P(guān)負責人介紹。
亮點(diǎn)二：流浪女童可享義務(wù)教育
相對全國外省、市、自治區通過(guò)的同類(lèi)法規，我省修訂草案有一條在全國是獨創(chuàng )，即規定對于流浪的適齡女性?xún)和倌�，不能及時(shí)返家的，救助管理機構和縣級政府教育行政部門(mén)應當安排其入學(xué)，接受義務(wù)教育。
修訂草案還強調對特困婦女進(jìn)行醫療救助。修訂草案規定，縣級政府每?jì)赡曛辽俳M織享受最低生活保障的婦女接受一次免費的婦女病檢查。各級人口和計生技術(shù)服務(wù)機構，也應為育齡貧困婦女提供生殖健康服務(wù)。各級政府應為貧困孕產(chǎn)婦住院提供必要的生育救助。
亮點(diǎn)三：用工合同不得限制女職工戀愛(ài)結婚懷孕
修訂草案在保障女職工勞動(dòng)就業(yè)權方面對上位法作了若干補充。如規定用人單位招工，除國家規定的不適合女性的工作或崗位外，不得以性別、婚育狀況等為由拒絕錄用女性或提高對女性的錄用標準。用人單位的規章制度以及與女職工簽訂的勞動(dòng)合同，不得包含限制女職工戀愛(ài)、結婚、懷孕等性別歧視的條款，并不得規定減少、取消產(chǎn)假和哺乳時(shí)間的內容。經(jīng)醫療機構證明患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)偏多的女職工，在月經(jīng)期間，用人單位應為其安排適當工間休息。用人單位還應每?jì)赡曛辽俳M織女職工進(jìn)行一次婦女病檢查，費用由用人單位負擔，女職工接受體檢時(shí)間視為勞動(dòng)時(shí)間。
亮點(diǎn)四：男上司對女下屬性騷擾從重處罰
禁止性騷擾一直是社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。根據上位法規定，我省的修訂草案也對禁止性騷擾作了規定并設定了法律責任，即規定禁止違背婦女意愿，以語(yǔ)言、文字、圖片、電子信息、肢體動(dòng)作等形式對婦女實(shí)施性騷擾。公安機關(guān)、婦聯(lián)等部門(mén)和組織應為受害婦女提供幫助，用人單位應采取措施預防工作場(chǎng)所的性騷擾，有性騷擾情形發(fā)生時(shí)，應及時(shí)處理。對婦女實(shí)施性騷擾的，用人單位應予以批評教育；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；致人損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。利用從屬關(guān)系或職業(yè)便利實(shí)施性騷擾的，依法從重處罰。用人單位未在工作場(chǎng)所采取預防和制止性騷擾的措施，致使女職工遭受人身?yè)p害的，應承擔相應責任。
亮點(diǎn)五：為遭受家庭暴力婦女提供庇護所
來(lái)自省婦聯(lián)的統計顯示，自2001年至2007年，涉及家庭暴力的信訪(fǎng)占省婦聯(lián)系統婚姻家庭類(lèi)信訪(fǎng)受理量的23.27%。為有效預防和制止家庭暴力，減少由此引發(fā)的惡性案件，修訂草案規定，禁止對婦女實(shí)施家庭暴力(包括以催殘精神為主的冷暴力)，公安機關(guān)對家庭暴力案件，應依法受理；對正在發(fā)生的家庭暴力案件，應及時(shí)出警予以制止，并依法收集、保存相關(guān)證據。檢察院對涉及家庭暴力的案件應依法履行監督職責。法院對涉及家庭暴力的案件應依法及時(shí)審理。家庭暴力當事人所在單位或者基層群眾性自治組織對正在發(fā)生的家庭暴力行為，有義務(wù)勸阻、調解或向公安機關(guān)報警。預防和制止家庭暴力，應納入各地區、各單位社會(huì )治安綜合治理考評�？h級以上政府應指定救助場(chǎng)所，為家庭暴力受害婦女提供庇護和緊急救助。
亮點(diǎn)六：農村出嫁女被剝奪經(jīng)濟權利案法院須受理
農村出嫁女拿不到土地補償金等情況屢見(jiàn)不鮮，而類(lèi)似訴訟只有少數地方法院有受理。為了保障農村婦女在集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟權利，修訂草案規定，任何組織和個(gè)人不得阻撓或強迫農村婦女遷移戶(hù)籍，農村集體經(jīng)濟組織、村委會(huì )或其負責人作出的決定，以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、男方到女方家落戶(hù)等為由，侵害婦女在農村集體經(jīng)濟組織中合法權益的，受侵害婦女可請求政府依法處理，或依法申請仲裁，也可直接向法院提起訴訟，法院應依法受理。
亮點(diǎn)七：離婚無(wú)過(guò)錯女方分割共同財產(chǎn)不低于60%
修訂草案對離婚女方無(wú)過(guò)錯時(shí)的照顧原則設定了下限，以便減少法院自由裁量權。修訂草案規定，因婚姻法第46條所列情形(包括男方有外遇等)導致離婚，女方無(wú)過(guò)錯的，其分割的夫妻共同財產(chǎn)份額不低于60%。男方惡性轉移夫妻共同財產(chǎn)或偽造債務(wù)的，女方應得的夫妻共同財產(chǎn)份額不低于70%。
另外，離婚婦女暫時(shí)無(wú)處居住也是一個(gè)突出問(wèn)題。修訂草案規定，離婚時(shí)，女方確無(wú)居所且經(jīng)濟困難的，可在原住房暫住，但一般不超過(guò)兩年；也可以由男方給付女方一定的房屋承租費。(李白蕾）
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