發(fā)表評論 公安機關(guān)查處五起網(wǎng)上造謠案
重慶市警方14日宣布，警方于近日查處了兩起制造和傳播有關(guān)地震災情謠言的案件，共有兩人被行政拘留。另?yè)膊烤W(wǎng)站消息，公安機關(guān)日前查獲3起借地震在網(wǎng)上造謠案件，并對4名造謠人員分別處以治安處罰或訓誡。
5月12日，遼寧大連劉某、河北廊坊劉某、山西運城張某、河南焦作曲某出于惡作劇或為提高個(gè)人網(wǎng)上空間點(diǎn)擊率等目的，編造“北京將有比較強的地震”、“汶川地震系人為”等謠言，并在互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)貼吧里發(fā)帖，造成了不良影響，觸犯了有關(guān)法律。
公安部希望廣大人民群眾不信謠、不傳謠，對于借機故意制作、散播謠言，蠱惑煽動(dòng)的別有用心者，公安機關(guān)將嚴格依法查處。 (王曉雁)
抗震救災中出現不和諧之音 網(wǎng)上造謠短信詐騙假冒募捐現象屢發(fā) 法律界人士解析
如何斬斷趁災打劫的“黑手”
正當舉國上下齊心協(xié)力為四川災區獻愛(ài)心的時(shí)候，一些心懷不軌者也開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng)，才短短兩天的功夫，散布災害謠言的有，假冒募捐網(wǎng)站的有，假冒募捐進(jìn)行手機短信詐騙的也有……各種伎倆層出不窮，一只只罪惡黑手，伸向了善良的人們。
詐騙短信背后的難題
“一方有難，八方支援。四川汶川發(fā)生地震后，紅十字會(huì )特開(kāi)通建行捐款賬戶(hù)，賬號：6227ⅹⅹⅹⅹⅹ，戶(hù)主：李冬梅�！�
“爸媽?zhuān)裉斓卣鹩嗾鹨鹂只�，事后發(fā)現我錢(qián)包和手機丟失了，請速匯2000元到我同學(xué)的建行卡上，卡號4367ⅹⅹⅹⅹⅹ，胡程”。
———這是此次四川地震中，兩種具有代表性的詐騙短信，一個(gè)利用了災區以外人們的善心，一個(gè)針對的是有親屬在災區的人群。
“對于天災引發(fā)的非法詐騙短信，在這個(gè)時(shí)候尤其需要公安、通信管理等多個(gè)部門(mén)的協(xié)同合作，有針對性地查處一批典型案件，給不法分子以強有力的震懾！”一位通信專(zhuān)業(yè)人士向記者表示。
“不過(guò)，對于此類(lèi)非法短信，如果是‘點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送’，從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，目前還存在許多難點(diǎn)，還沒(méi)有很好的辦法進(jìn)行控制�！痹撊耸拷榻B，因為短信信息量相當大，技術(shù)監控只能把識別信號的傳輸質(zhì)量和個(gè)別敏感字眼，或者把每分鐘發(fā)送幾百條的異常號碼納入監控范圍；要實(shí)現精確監控，必須依靠人工，但巨大的發(fā)送量使這點(diǎn)很難實(shí)現。
此外，由于許多預付費手機號碼不需要實(shí)名登記，不法分子大可在用完話(huà)費后將此號一扔了之，所以公安部門(mén)即使查出該號的地域來(lái)源，也很難查出不法分子的真實(shí)信息。
北京律師曹旭升認為，由于手機短信詐騙不同于傳統意義上的詐騙方式，它具有行為人和受害人可不親臨現場(chǎng)的間接性特點(diǎn)，但該類(lèi)新詐騙方式在定罪量刑時(shí)，仍沿用了傳統對詐騙罪的定罪量刑標準，這不能體現網(wǎng)絡(luò )和手機詐騙等新型詐騙的特點(diǎn)�！艾F行的電信條例、《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》和《計算機信息系統安全保護條例》等法規已經(jīng)不能滿(mǎn)足現實(shí)的需要，對新詐騙方式急需相應的法律法規或司法解釋出臺�！�
假冒募捐引發(fā)法律問(wèn)題
在此次抗震救災中，還出現了假冒騰訊網(wǎng)慈善頻道的釣魚(yú)網(wǎng)站。對于這種假冒網(wǎng)站接受捐贈的行為，該如何定性？
知名網(wǎng)絡(luò )法律專(zhuān)家劉德良教授對記者表示，假冒網(wǎng)站接受捐贈的行為，社會(huì )危害性很大，從道德角度來(lái)衡量，該行為利用人們善良愛(ài)心來(lái)斂財；從法律角度來(lái)衡量，行騙者直接非法占有了捐贈人的財產(chǎn)，構成了典型的詐騙行為，當詐騙的數額達到較大時(shí)(現行司法解釋為2000元人民幣)，就構成了詐騙罪。
記者了解到，根據刑法第二百六十六條規定，詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。
“利用人民生命財產(chǎn)遭受巨大損失的特大地震來(lái)騙取錢(qián)財，絕對不是一般的詐騙！而是‘趁火打劫’，是‘發(fā)國難財’，是直接挑戰最起碼的人性！”在聽(tīng)了記者對相關(guān)案情的介紹后，中國人民公安大學(xué)治安系教授王太元連用了三個(gè)“是”來(lái)表達他激憤的心情，“套用一句古話(huà)，叫做‘十惡不赦’！適用現行刑法，就是‘特別嚴重情節’，需要從嚴懲處！”
然而，面對災后出現的形形色色的募捐組織、機構，公眾又該如何分辨呢？
法律界人士介紹說(shuō)，根據我國公益事業(yè)捐贈法的規定，救災受贈人的主體只有三類(lèi)，即公益性質(zhì)的社會(huì )團體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位及縣級以上政府。很顯然，無(wú)論何種情形，個(gè)人都絕對不會(huì )成為救災受贈人主體。
“越是面對特大災難，就越需要我們有高度的組織性，就越需要通過(guò)政府組織、中華慈善總會(huì )、中國紅十字會(huì )等正式組織捐款捐物，而不要簡(jiǎn)單地自發(fā)展示愛(ài)心，以免被違法者所利用�！蓖跆嵝颜f(shuō)，自發(fā)捐助是絕對的善舉，但自發(fā)募捐卻不是好辦法：在正式組織的統一行動(dòng)之外，臨時(shí)組織起來(lái)自發(fā)募捐，很可能因為缺乏依法有效的監督而有趁機斂財的嫌疑，也就很難實(shí)現動(dòng)員大家各盡其力抗震救災的目的，甚至還可能產(chǎn)生諸多新問(wèn)題而干擾破壞救災，與群眾的初衷背道而馳。
“慈善機構要加強責任感，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò )上的信息，不至于讓犯罪分子有可乘之機；捐贈者也要提高警惕心理，應謹慎確認可靠的捐款途徑，以免被騙。如果想通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這種快捷方式捐款，一定要記清正確網(wǎng)址，避免用搜索引擎查找�！北本┞蓭熜旒伊μ嵝颜f(shuō)。
趁災打劫應該如何制裁
實(shí)際上，趁災打劫的現象，絕非在此次四川地震中首次出現：
在2008年初的南方雪災中，廣州火車(chē)站7家黑心店因趁機喊高價(jià)、不明碼標價(jià)、涉嫌兩套價(jià)格等，被廣東省物價(jià)檢查組處罰；在重慶火車(chē)站，一些不法分子采用真票和假票相混合的方式，兜售“火車(chē)套票”詐騙；在安徽與浙江接壤的老318國道線(xiàn)廣德段，有人對來(lái)往過(guò)境車(chē)輛強行收取過(guò)路費。此外，還有偷盜災區電線(xiàn)電纜、破壞通信供電設備的，更有哄搶滯留旅客財物的……
在2005年印度洋海嘯中，國內互聯(lián)網(wǎng)上出現了假冒“中華慈善總會(huì )”進(jìn)行斂財的網(wǎng)站；
2005年11月30日，江西九江發(fā)生5.7級地震后，全國各地踴躍捐贈。但瑞昌市災區群眾卻發(fā)現，竟然有人打著(zhù)賑災招牌運送商業(yè)物品，逃避路橋費和各種檢查。
2003年渭河流域水災時(shí)，一些不法分子盜走羅紋河入渭口圍堰上阻攔洪水的防洪土工布；
……
正是有了以上種種干擾破壞救災的前車(chē)之鑒，在此次抗震救災中，相關(guān)政府部門(mén)迅速下發(fā)了通知：5月13日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)出指示，要求對干擾破壞救災活動(dòng)等犯罪依法嚴懲；同一天，公安部對抗震救災再作部署，要求最大限度地把警力擺到社會(huì )面上，對于傳播謠言、制造恐慌的違法犯罪活動(dòng)，要堅決依法嚴厲打擊，穩定人心。
“除此之外，我國現行法律法規在預防少數不法分子將‘天災’演變?yōu)椤说湣矫嬉灿幸幎��！蓖跆f(shuō)，“根據突發(fā)事件應對法第四十九條第九款規定，政府可以‘依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會(huì )秩序的行為，維護社會(huì )治安’�！�
據介紹，防震減災法第三十九條也規定，在震后救災中，任何單位和個(gè)人都必須遵紀守法、遵守社會(huì )公德，服從指揮，自覺(jué)維護社會(huì )秩序。
記者在《國家地震應急預案》中也看到這樣的規定：公安部門(mén)、武警部隊協(xié)助災區加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
聯(lián)系到此次公安部、最高法、最高檢等相關(guān)部門(mén)對干擾破壞救災活動(dòng)等犯罪發(fā)布的一系列通知，王太元分析說(shuō)，政府部門(mén)已經(jīng)提出，對“干擾破壞救災活動(dòng)等破壞災區社會(huì )秩序、侵犯公民人身和財產(chǎn)權益的犯罪，要依法從嚴懲處，并在法定期限內，從速立案、從速審理、從速宣判，震懾并遏制嚴重犯罪的發(fā)生，堅決維護好社會(huì )秩序”，他相信，依法從重打擊此類(lèi)違法犯罪行為，有利于維護抗震救災所需要的正常秩序。 (王曉雁)
編后
大災面前，尤需眾志成城�，F在，無(wú)論是國家領(lǐng)導人還是平民百姓，無(wú)不為地震災區的人民揪心并繼續秉承著(zhù)一方有難、八方支援的傳統共同抗災，然而在全國上下一盤(pán)棋的全局中，總是有人干著(zhù)趁災打劫的勾當。
這些違法犯罪行為危害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響了救災，是不利于穩定的雜音�？篂牡哪康氖潜Ｗo人民群眾的生命財產(chǎn)安全，從這個(gè)角度來(lái)看，打擊犯罪分子和抗災目標是一致的。所以我們要把嚴厲打擊違法犯罪行為作為抗災工作的一項重要內容，既要全民抗災，更要嚴厲打擊違法犯罪，以杜絕此類(lèi)趁災打劫現象的發(fā)生。
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