發(fā)表評論 這些日子，無(wú)數熱心人牽掛著(zhù)“震地孤兒”，表達收養意愿的人打爆了咨詢(xún)熱線(xiàn)。然而“收養”不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的生活名詞，從法律的角度講，里面還包含著(zhù)更多的責任與義務(wù)。而“救助”其實(shí)不限于“收養”這一種方式，也不應僅局限于孤兒這一類(lèi)人群。災害帶給我們的思考還有很多。
做出收養決定一定要慎重
災害之后，報名收養震地孤兒的好心人絡(luò )繹不絕。記者注意到，甚至有網(wǎng)友開(kāi)始擔憂(yōu)“競爭過(guò)于激烈”。關(guān)于收養的問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了朝陽(yáng)法院婦女兒童維權合議庭法官申紅。對于收養的意義和責任，她進(jìn)行了詳細的解讀。
申紅告訴記者，收養意味著(zhù)責任。因為收養關(guān)系一旦確立，養子女就獲得了與親生子女相同的權利和義務(wù)。養父母應當像對待自己的親生兒女一樣對待收養的孩子，不應有所偏向。此外，對于親歷災難的孤兒，很可能會(huì )產(chǎn)生一定的心理障礙。因此，收養人更應當注重他們的心理健康。
出于對被收養人權益的特殊保護，法律對收養人也規定了較為嚴格的義務(wù)：
被收養人在成年以前，除收養人、送養人雙方協(xié)議解除外，收養人不得解除收養關(guān)系。即使達成協(xié)議，養子女年滿(mǎn)10周歲以上的，還應當征得養子女本人同意才能解除收養關(guān)系；
收養人對被收養人負有法定的撫養義務(wù)；
必須保證未成年的養子女按照規定接受義務(wù)教育；
養父母不履行撫養教育義務(wù)時(shí)，未成年養子女或不能獨立生活的成年養子女，有權要求養父母給付撫養費；
未成年養子女對國家、集體或他人造成損害時(shí)，養父母有承擔相應賠償責任的義務(wù)；
被收養人與收養人之間還有相互繼承遺產(chǎn)的權利。
此外，對于那些目前尚無(wú)子女的夫婦，收養關(guān)系一旦成立，今后如果再想生育，可能還會(huì )涉及“超生”的問(wèn)題。
申紅表示，在司法實(shí)踐中也不乏親生子女與養子女因財產(chǎn)或遺產(chǎn)分割而產(chǎn)生的利益紛爭，或者養子女與養父母因矛盾而發(fā)生的傷害事件。因此，“父母”在做出收養決定時(shí)一定要慎重。一旦作出決定，就要擔起責任。這不僅是對孩子負責，也是對自己負責。
關(guān)愛(ài)孤老宜用助養方式
相較之下，同樣在地震災難中遭受重創(chuàng )的孤殘老人卻似乎少人問(wèn)津。在經(jīng)歷家毀人亡、白發(fā)人送黑發(fā)人的痛苦后，他們同樣渴望社會(huì )的關(guān)愛(ài)。
北京大學(xué)法學(xué)院教授佟強認為，由于生活方式、生活習慣已經(jīng)形成，老人一般很難遠離故土并適應和融入到一個(gè)新的家庭之中。所以對于“孤老”的救助更適宜采取助養或認養的方式——定期提供經(jīng)濟上的資助，多給他們打打電話(huà)，節假日探望一下老人，陪他們聊聊天等。
“救助”立法尚待完善
記者了解到，對于孤兒的救助方式，除了“收養”外，目前還可以采取“助養”和“寄養”兩種形式。
對于“寄養”，民政部曾于2003年頒布、2004年1月1日起施行《家庭寄養管理暫行辦法》的部門(mén)規章�！掇k法》規定，兒童家庭寄養是指經(jīng)過(guò)規定的程序，將民政部門(mén)監護的兒童委托在家庭中養育的照料模式。寄養經(jīng)費由縣級以上地方人民政府民政部門(mén)在民政事業(yè)經(jīng)費中列支。此外，《辦法》還規定了寄養家庭的條件、義務(wù)以及民政部門(mén)的監督管理職責等。
然而對于定期給予受助人物質(zhì)以及精神資助的“助養”(或認養)的救助方式，雖然此類(lèi)做法已經(jīng)存在，但目前我國尚無(wú)法律法規或部門(mén)規章予以明確。
記者了解到，“助養”方式在適用范圍上更為廣泛，除孤老、孤兒外，對于孤殘以及雖然有親屬但家庭經(jīng)濟困難的兒童等，都可以通過(guò)這種方式來(lái)救助。因此，北京大學(xué)法學(xué)院教授佟強表示，建議有關(guān)部門(mén)通過(guò)制定部門(mén)規章等立法途徑對“助養”的方式、途徑、程序、助養人的權利義務(wù)以及款項用途的監督等予以明確和規范。
“救助”應加強事后監督
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王宗玉表示，相對于社會(huì )和有關(guān)部門(mén)更多關(guān)注的對救助人和被救助人資格、條件的“評估”，事后監督其實(shí)同樣重要。采取收養方式的，收養人是否盡到了撫養義務(wù)？采取“助養”、“寄養”方式的，資助款項或者寄養經(jīng)費是否做到了專(zhuān)款專(zhuān)用？這些往往容易被忽視。
王宗玉表示，首先應當從立法上明確誰(shuí)來(lái)監督、監督什么、如何監督的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)也應建立起有效的監督機制，并嚴格執行。（記者 張蕾 通訊員石巖 鄧江源）
《收養法》解讀
收養孤兒應具備的基本條件
有撫養教育被收養人的能力；
未患有在醫學(xué)上認為不應當收養子女的疾��；
年滿(mǎn)30周歲；
收養年滿(mǎn)十周歲以上未成年人的，應當征得被收養人的同意；
有配偶的收養人，須夫妻共同收養；
無(wú)配偶的男性收養女性的，收養人與被收養人年齡應當相差40周歲以上。
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
