發(fā)表評論 社會(huì )捐助、政府調撥的大批物資，如何發(fā)放到災區群眾手中？記者從都江堰市出發(fā)，到胥家鎮，再到實(shí)新村，追蹤救災物資的發(fā)放過(guò)程。
五道“關(guān)口”規范發(fā)放
都江堰市的救災物資調配中心，就設在海蓉藥業(yè)的廠(chǎng)區里。頻繁進(jìn)出的車(chē)輛，將大批物資運進(jìn)，又分發(fā)至市內各災區。都江堰市紀委副書(shū)記王小紅向記者介紹，從市(縣級)一級來(lái)講，一批物資從接收到發(fā)放，一般要經(jīng)歷“登記接收”、“清點(diǎn)入庫”、“計劃發(fā)放”、“出庫”和“回返反饋”五個(gè)步驟。對于社會(huì )捐款，則要在審計、財政部門(mén)的監督下，存入銀行特設的賬戶(hù)。兩個(gè)方面，紀委和監察部門(mén)都會(huì )全程介入督察。
除非有上級指揮部的指令，都江堰市的物資發(fā)放范圍也局限于市內災區。每天下午4時(shí)，市內20個(gè)受災鄉鎮都會(huì )將急需的物資書(shū)面蓋章上報。25日，記者在調度中心現場(chǎng)看到，一臺川A73187的大卡車(chē)上，裝滿(mǎn)了捐贈來(lái)的蠟燭、蚊香、手電等救災物資，卸貨時(shí)，有專(zhuān)人清點(diǎn)。出庫單上的物資，在出大門(mén)時(shí)也會(huì )核對是否賬實(shí)相符。來(lái)自重慶市渝中區衛生監管所的王海江正在對出庫的食品認真檢查，他告訴記者，進(jìn)貨與出貨時(shí)，都要對食品和飲用水是否過(guò)期變質(zhì)進(jìn)行檢查，這項工作有7名工作人員負責。為此，他們專(zhuān)門(mén)配備了一臺專(zhuān)業(yè)的“快速檢測箱”。
負責出庫車(chē)輛調運的賈旭說(shuō)，現在共有10臺軍車(chē)、7臺志愿者車(chē)輛。5月15日以來(lái)，盡管投入了12臺大小車(chē)輛夜以繼日地運送，還是不能滿(mǎn)足救災需要。據不完全統計，24日的外運車(chē)輛就達到49車(chē)次。據介紹，最遠的向峨鄉，來(lái)回要3個(gè)小時(shí)，因道路泥濘、艱險，即使是軍車(chē)，也要掛上防滑鏈。
“下發(fā)的物資不過(guò)夜”
“下發(fā)的救災物資不過(guò)夜，必須盡快送到各村！”這是胥家鎮黨委書(shū)記趙志龍反復向記者強調的發(fā)放原則。他說(shuō)：“如果帳篷擺在鄉政府院子里，而老百姓在外面淋了雨，就是我們工作的失職�！� 胥家鎮離都江堰市區只有10多分鐘車(chē)程，地處城鄉接合部，包括16個(gè)村和1個(gè)社區，人口近4萬(wàn)人。這次地震，胥家鎮共死亡92人，但85%以上的房屋成了不能居住的危房。地震剛發(fā)生時(shí)，胥家鎮就由一名副鎮長(cháng)帶隊，專(zhuān)門(mén)盯守在都江堰市協(xié)調物資發(fā)放。
趙志龍介紹，地震發(fā)生后，開(kāi)始救災物資很少，13日，每個(gè)村僅有四件礦泉水(每件24瓶)�！安换脊讯疾痪�，如何確保發(fā)放公平、受災群眾滿(mǎn)意，成了鎮里最頭痛的事。為此，鎮里規定，按照村大小、受災程度、人口集中程度等因素，突出重點(diǎn)、兼顧公平發(fā)放。同時(shí)，鎮里嚴格執行收發(fā)制度，收與發(fā)都要有記錄，實(shí)行“實(shí)名制”，要有負責人的簽字才行�！斑@些都是以后備查的資料”，趙書(shū)記拍著(zhù)厚厚的一摞材料告訴記者。
“干部一定不能先要”
采訪(fǎng)中，大家紛紛反映，如今災區最缺的是帳篷。在城郊農村，食品和飲用水相對容易解決，而大面積的危房，讓帳篷成了緊俏物品。17日，全鄉有430頂帳篷，面對龐大的需求，胥家鎮專(zhuān)門(mén)制定了帳篷發(fā)放三原則，其中特別強調：“干部一定不能先要�！�
前兩天，有個(gè)實(shí)踐村的村民晚上9時(shí)來(lái)找趙書(shū)記反映，自己和90多歲的老母親同住，家里房子倒了，卻沒(méi)有分到帳篷。趙書(shū)記立即派黨委委員高磊會(huì )同村支書(shū)前去調查，當晚就調整了過(guò)來(lái)。
為了一頂帳篷，胥家鎮實(shí)新村村民小組9組組長(cháng)文國棟頂撞了母親。當時(shí)小組里只分了兩頂帳篷，78歲的母親想要一頂，文國棟沒(méi)答應，因為這不符合鎮里“干部一定不能先要”的要求。
實(shí)新村黨支部書(shū)記王學(xué)良告訴記者，物資發(fā)放的問(wèn)題很不好解決。譬如村里1300戶(hù)人家，卻發(fā)下來(lái)400個(gè)雞蛋，你怎么解決？實(shí)新村在物資發(fā)放過(guò)程中，截至目前，沒(méi)有發(fā)生一次哄搶?zhuān)瑳](méi)有群眾告狀。關(guān)鍵就靠一個(gè)“公”字。王書(shū)記說(shuō)：“比如一瓶礦泉水，當成救災物資發(fā)放，就不只是一瓶水的問(wèn)題，而關(guān)乎黨和政府在群眾中的形象！” 要離開(kāi)實(shí)新村時(shí)，記者看到，在村里救災物資發(fā)放點(diǎn)的墻上，大紅紙上鮮明地寫(xiě)著(zhù)：“都江堰市救災物資發(fā)放舉報電話(huà)：87133876(白天)、87131993(晚上)”。
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