
100多個(gè)小時(shí),路斷,電斷,通訊斷。一級基層組織,如何帶領(lǐng)2800多名受災群眾自救
【閱讀提示】這是一本工作日記。記錄者,叫胡濤,四川省都江堰市龍池鎮黨委副書(shū)記。
龍池,與震中汶川縣映秀鎮僅一山之隔。大地震過(guò)后,這個(gè)處于國家級森林公園、大熊貓棲息地的“世外桃源”,瞬間變成一座“山中孤鎮”:路斷電斷,通訊中斷。全鎮5個(gè)村、一個(gè)社區,房屋大面積倒塌。
不過(guò),當大批救援部隊和物資抵達時(shí),人們發(fā)現:這個(gè)遭受重創(chuàng )的小鎮抗震救災工作有條不紊,人員傷亡率也不高。全鎮2800多名受災群眾,死亡30余人。
胡濤平時(shí)就有記東西的習慣。大地震后,他從派出所借了本“民警工作日記”的本子,隨身揣著(zhù),隨時(shí)記錄。紅色的小本子用壞了,他又不得不換了一個(gè)練習本。他希望能完整記錄臨時(shí)指揮部的每一個(gè)命令和安排。他說(shuō),這不僅是一種記憶,更重要的,是為了能在今后總結得失。
由于時(shí)間倉促,小本子中很多地方只記了一些關(guān)鍵詞。為便于讀者理解,圍繞原記錄的“流水賬”,經(jīng)胡濤本人解釋、補充,我們試圖還原一個(gè)鎮黨委和政府組織群眾自救的全過(guò)程。
【5月12日14:33】應急指揮部宣布成立
14:28,正在鎮黨委書(shū)記王晉屋里匯報工作。突然間,房子開(kāi)始上下跳,橫向移,屋頂開(kāi)始掉土。王晉反應快,立即大喊:“地震了!到外面去!”
鎮政府對面的兩層樓,就在眼前垮下去。我趴在地上,掏出手機打110。王晉也在打。但是,都沒(méi)有信號。我和他對視了一下,感覺(jué)到事態(tài)嚴重。
巨晃停止了,王晉站起來(lái),緊急開(kāi)了一個(gè)臨時(shí)黨委擴大會(huì )議。參會(huì )者:鎮機關(guān)里跑出來(lái)的十幾個(gè)干部。黨政辦、規劃辦、社事辦……咦,不全,難道有人沒(méi)跑出來(lái)?
14:33,應急指揮部宣布成立?傊笓]:王晉。臨時(shí)辦公點(diǎn):栗坪村馬路邊的空地上。
【5月12日14:38】應急指揮部下達兩個(gè)命令
14:38,應急指揮部下達兩個(gè)命令:疏散群眾,搶救孩子;察看災情。
指揮部由副鎮長(cháng)寧佐昌帶隊,率6個(gè)干部用最快速度直撲山腰上的南岳村,那里有一所南岳小學(xué)。王晉指示:不惜代價(jià),搶救學(xué)生。
又派出鎮長(cháng)趙武貴,立即組建由黨員和年輕人參加的突擊隊,分成6組,奔赴各村社,查看災情,救助傷員。
派李軍等4人,盡快前往市里報告情況。但他們帶回的信息讓人沮喪:山體滑坡,山路已斷,出不去。
派副鎮長(cháng)馮塵帶領(lǐng)女同志,向驚慌的群眾喊話(huà),組織他們向鎮外的空壩跑。勸阻群眾不要單獨行動(dòng),不要回家搶救財物。
【5月12日14:43】收集食品、大米、藥
14:43,王書(shū)記下達一連串命令:派一路人馬急馳山上,察看那里的二級電站。地震如果對電站造成險情,后果不堪設想。
有人來(lái)報,洞頭的水越來(lái)越小。指揮部擔心山體已經(jīng)起了變化,趕緊布置幾支隊伍沿途通知老百姓撤離。
不知與外界中斷還要持續多久?救災物資能不能迅速到達?派出另一路人馬迅速到小賣(mài)部和藥店,收集食品、大米、藥,放在已經(jīng)砸壞了的中巴車(chē)上,以備統一向村民提供。
再派副鎮長(cháng)田德虎帶隊,馬上送食品、棚布、醫藥品、彩條布到南岳村,幫助學(xué)生和村民搭建臨時(shí)帳篷。
抽出幾個(gè)干部,保護機關(guān)大樓里重要檔案和財務(wù)資料。
【5月12日夜】鎮領(lǐng)導分成三組冒雨巡邏
18:00,察看災情的人陸續反饋:南岳村遇難11人;八一溝遇難2人,學(xué)校遇難2人……
19:30,下雨了,組織年輕人去拾柴,生火給群眾取暖。
21:40,雨還在下。下午派出的各小組,到各村臨時(shí)安置點(diǎn)同吃同住,安定民心。
22:00,大家吃到了震后第一餐飯,是稀飯。
飯后,6位鎮村領(lǐng)導分成三組,隔兩小時(shí)一班,到各災民點(diǎn)巡邏。安撫群眾的情緒最要緊。
從危樓上取下的鎮黨委、鎮政府的牌子,已經(jīng)搬到臨時(shí)指揮部前立起來(lái)。
雨一直下,整夜無(wú)眠。還沒(méi)有與外界聯(lián)系上。
【5月13日】給四壯士發(fā)壯行煙,拜托了!
5:00,天微亮,雨仍未停。
7:00,王書(shū)記分配新工作。南岳村告急,派人急送食品;從小賣(mài)部收集到的3桶純凈水,也送過(guò)去。
河溝里的水已變成黃綠色,不能用。必須節約用水,還得注意接雨水。
再次派出由田德虎帶隊的4人小組,翻山越嶺到市里去報告災情。臨走,我給他們每人發(fā)了一支壯行煙。他們身負重任,拜托了!
我想法找到一臺收音機。原來(lái),震中居然離龍池這么近——就在山那邊的映秀鎮。收音機里,一遍遍播放了溫家寶總理震后兩小時(shí),即乘直升機奔赴災區,并且作了重要指示。
我迅速向鎮領(lǐng)導通報情況,并把這些內容向老百姓講清。大家受到很大鼓舞。
滑坡從地震開(kāi)始后,一直未停,轟隆隆聲響徹山谷。
9:35,政協(xié)的老胡探路回來(lái),說(shuō)南岳六七組有地方仍在垮。路不通,里面情況完全不知。
10:40,看見(jiàn)兩架直升機在空中。估計市里、省里也在掛念我們。
12:00,新的死亡統計數報上來(lái):南岳村七組2人,六組12人,四組8人,東岳一、二組2人,三、四、五組未發(fā)現。景區內不明身份的死亡人員兩名,還有兩人失蹤。
【5月14日上午】控制食物,堅持到救援人員到來(lái)
8:00,路還是通不了,電話(huà)依然不通。
我們開(kāi)了臨時(shí)黨委會(huì ),從各個(gè)渠道湊的消息來(lái)看,都江堰受損鄉鎮很多,虹口、向峨鄉可能比較嚴重。
看來(lái),我們必須開(kāi)展自救。要做的首件事,就是控制食物,堅持到救援人員到來(lái)。
商店里凡有賣(mài)的東西,由政府購買(mǎi)統一分配。好消息是,有飛機來(lái)空投食品飲料了。
班子成員的任務(wù)再次細分:
我在栗坪村坐鎮,負責控制臨時(shí)點(diǎn)食品發(fā)放秩序,接收空投物資。
趙鎮長(cháng)帶隊到云華等居住在高山上的村寨察看災情;
王書(shū)記的右腿腫得不行了,他一定要帶隊到東岳、南岳兩個(gè)村。
接到一個(gè)好消息:市里已將水、食品、藥品送到大壩。
不過(guò),車(chē)輛還是不能輕易動(dòng),必須節省汽油。用在最關(guān)鍵時(shí)刻。
【5月14日下午】火線(xiàn)任命南岳的臨時(shí)黨支書(shū)
12:30,南岳村支書(shū)和另兩個(gè)村支委已證實(shí)遇難了。
黨委會(huì )決定,由村支委唐海臨時(shí)負責南岳村工作。這個(gè)年輕人幾天來(lái)表現很好,村民們很信任,應該能擔此重任。
財務(wù)所的文書(shū)檔案及現金,還得注意控制,越忙越不能亂。
群眾中紛紛傳龍池將沉,人心惶惶。要趕緊科學(xué)回應,打消群眾疑慮。
終于與外界聯(lián)系上了。
17:54,市武裝部蘇小龍政委、林業(yè)局趙志龍、交通局高成軍等領(lǐng)導先后徒步到達龍池。緊接著(zhù),海南公安邊防醫療隊、民兵等也來(lái)了。
【5月15日】拉起警戒線(xiàn),架起警戒牌
6:30,再次召開(kāi)黨委會(huì ),明確思想,配合救援部隊展開(kāi)救助。
今天要做的主要事情是:挖出死者遺體,注意集中處理。
海南公安邊防醫院今天要抬送一批重傷員到市里救治。路斷了,往外徒步抬送可能有風(fēng)險。需要經(jīng)傷員家屬同意。
還有一個(gè)隱患:因為修建公路隧道所需,隧道施工附近還埋有雷管和炸藥,瓦斯濃度高。情況向指揮中心匯報后,將洞口附近居民遷移出來(lái)。拉起警戒線(xiàn),架起警戒牌。
【5月16日】機關(guān)所有幸存人員都哭了
9:00,王書(shū)記召集機關(guān)所有幸存人員開(kāi)會(huì )。
快4天了,30多個(gè)人疲憊不堪。我們的家大部分都在市里,但鎮里情況急,必須堅守崗位,要求所有人一律不得回市里打聽(tīng)親友情況。
王書(shū)記拄著(zhù)拐杖。從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)他哭。這次,他一邊說(shuō)一邊哭,我邊聽(tīng)邊哭邊記。
他說(shuō):“誰(shuí)都有父母,誰(shuí)都有親人。這幾天近似軍事化管理,大家體力消耗都很大。大災面前大家沒(méi)有退卻,我為大家驕傲!我也在心里祈求在座的各位家里平安。我給大家鞠躬了!”
全場(chǎng)拍起了手掌。男的,女的,都在哭。雖然疲憊,但大家情緒高漲起來(lái)。
10:00,鼓勁會(huì )一開(kāi),班子成員會(huì )再次分工。
決定:物資開(kāi)始運送進(jìn)來(lái),已經(jīng)不像前幾天匱乏,但是,要注意節約,食物必須盡快分發(fā)到村民手中。財務(wù)所趕緊建立詳細賬本,每一筆登記清楚,每一筆發(fā)放都必須追蹤到位。
下午,路上來(lái)了衣衫不整的一群人,經(jīng)打聽(tīng),是從映秀方面翻山逃出來(lái)的。王書(shū)記聽(tīng)說(shuō)后,立即安排給他們飲料和食品。
【5月17日】手機震動(dòng)了一下
11:00,在各安置點(diǎn),注意遠離水源地方,組織人搭建了廁所。龍池是個(gè)風(fēng)景旅游區,不能因這次災后處置不當,造成水源污染。由趙鎮長(cháng)安排,組織消毒液,負責各村社集居點(diǎn)的消毒工作。
16:00,第一臺發(fā)電機開(kāi)始發(fā)電。
16:20,手機震動(dòng)了一下,有短信進(jìn)來(lái),終于有了信號!王書(shū)記拿起電話(huà),給市委書(shū)記匯報:“報告書(shū)記,龍池鎮,黨在!人在!”淚水一下子涌出來(lái)。
20:00,南岳村劉大胡子、羅老二到指揮部請示,明天他們自己找一輛車(chē)來(lái)幫助運輸物資到各災民集居點(diǎn)去。指揮部同意了。
20:50,栗坪安置點(diǎn)反映,大米發(fā)放存在不到位現象。王書(shū)記立即發(fā)了狠話(huà):每筆糧食必須一追到底,保證到群眾手中。發(fā)現機關(guān)干部、村干部有徇私失職的,馬上處理!公安干警介入,非常時(shí)期就得加強力度。
【5月18日】 帳篷運來(lái)了,先盡著(zhù)老弱病殘孕
路終于通了,是新修的便道。
7:00,200頂帳篷運達鎮指揮部。立即分發(fā)到各安置點(diǎn),先盡著(zhù)老弱病殘孕。
又下傾盆大雨了。指揮部的帳篷已經(jīng)被掀翻,機關(guān)干部臨時(shí)搭建的帳篷全部灌水。
9:00,南岳村村支書(shū)等3人的遺體被村民挖出來(lái)了。王書(shū)記前去吊唁。
11:00,成都武警指揮學(xué)院的救援隊來(lái)了,有一個(gè)營(yíng)駐扎在這里。集結后,他們立即向各村出發(fā)。
各種捐贈物資也送來(lái)了,我們開(kāi)始配合救援隊伍做工作。
天也不再下雨了。一切開(kāi)始好轉。
【后記】
隨著(zhù)救援部隊的進(jìn)入,龍池鎮開(kāi)始實(shí)行“軍地聯(lián)合指揮”。
19日,王晉在醫生“再不治,腿就要廢了”的勸告下,被強制送出龍池,現正在四川省骨科醫院住院治療。診斷結果是:腿傷撕裂,右膝后交叉韌帶撕裂,積液嚴重。
20日,救援部隊已使用大型設備,把通往各村的道路打通了。
23日,龍池鎮開(kāi)始組織生產(chǎn)自救。東岳村以種植獼猴桃為主,村里正組織人力生產(chǎn)。前段時(shí)間緊缺的救災帳篷已經(jīng)到位,戶(hù)均一頂。
26日,與有關(guān)規劃部門(mén)商量,考慮下一步安置點(diǎn)問(wèn)題。 (記者吳焰整理)

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