發(fā)表評論 在昨天舉行的“中國科學(xué)與人文論壇”抗震救災專(zhuān)場(chǎng)報告會(huì )上，汶川地震災后評估專(zhuān)家表示，根據該所所做的遙感解譯，災區地表覆被嚴重受損，15個(gè)縣市耕地損失接近150萬(wàn)畝，加上次生災害嚴重威脅部分地區重建，保守估計至少10萬(wàn)災區居民需要移民。(5月29日《京華時(shí)報》)
此外有報道說(shuō)，青川縣有關(guān)官員透露，青川縣已規劃移民3萬(wàn)人，其中1萬(wàn)人遷移到縣內比較好的地方，1萬(wàn)人遷移到廣元市其他縣區，另1萬(wàn)人移民到外省，目前已和浙江、陜西銜接，對方原則上同意接收。
對此，筆者認為主要應采取城鎮化移民方式，這種方式并應為今后我國處理生態(tài)移民問(wèn)題所高度關(guān)注，即移民成本主要應由相對富裕的城鎮地區負擔。
第一，內地省份應立即查點(diǎn)在本地區城鎮已經(jīng)工作多年，已基本融入當地生活的汶川地震災區農民工的情況，使他們首先享受應該享受的戶(hù)籍改革成果，實(shí)現戶(hù)籍轉移落戶(hù)，并隨同解決其直系家屬落戶(hù)問(wèn)題。由于這些人在城鎮已經(jīng)有相對穩定的住所及生活來(lái)源，政府安置較易。這些人落戶(hù)后應立即享受城鎮人口同等的社會(huì )保障、以及子女受教育權利，對發(fā)生隨遷的應給以政府補助。
第二，重視對口救助省份采取對口勞務(wù)輸出救助方式。相對于汶川震后應予移民的有限數量講，對口救助省份采取對口勞務(wù)輸出救助方式有很大余地可挖。所以，也應充分重視對口勞務(wù)輸出救助方式對解決震后遺留問(wèn)題的作用。對這種對口勞務(wù)輸出救助方式還應做進(jìn)一步設計，如果打工者表現較好，幾年內即應納入戶(hù)籍改革范圍，徹底移離汶川災區。
□侯東民(中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心人口資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)室主任)
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