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北川縣城要搬家了。處于地震斷裂帶的北川縣城，在5月12日的汶川大地震后，將作為地震博物館，供世人憑吊。近日，建設部的專(zhuān)家組經(jīng)過(guò)20天的考察討論，提出一個(gè)北川異地重建的方案———在安縣境內的板凳橋區域內重建北川。這一方案將北川和安縣這兩個(gè)兄弟縣連在了一起。同屬于綿陽(yáng)范圍內的安縣，在這次地震中，受災情況僅次于北川。為什么要選址板凳橋區域？重建將面臨哪些問(wèn)題。本報（新京報）分別與北川縣委書(shū)記和安縣縣委書(shū)記進(jìn)行了對話(huà)。
北川書(shū)記
北川安家板凳橋比較理想
認為行政區劃問(wèn)題需要上級安排，將打造一個(gè)濃郁羌族氣息的新北川
6月11日，剛在唐家山堰塞湖視察后的北川縣委書(shū)記宋明，向記者講述了北川重建的基本思路，他希望在今后的重建工作中，打造一個(gè)帶有濃郁羌族氣息的新北川。
選址 板凳橋是比較理想的地方
新京報：重建北川，為何要選擇異地重建？
宋明(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宋”)：原來(lái)的北川縣城處于龍門(mén)山地震斷裂帶上，這次地震受到了毀滅性打擊，房屋基本全部垮塌。
另外，北川縣城所在地曲山鎮在一個(gè)山坳里，長(cháng)期存在著(zhù)泥石流等地質(zhì)災害隱患。所以這個(gè)地方已不適合再重建。
新京報：你們有沒(méi)有參與遷址重建的調查？
宋：沒(méi)有參與，這個(gè)主要是由專(zhuān)家組在做。我們只是派出聯(lián)絡(luò )員，給專(zhuān)家們提供一些資料，做一些后勤工作。
新京報：目前北川異地重建的方案中，把新址選在了安縣的板凳橋，你有什么意見(jiàn)？
宋：應該說(shuō)這是一個(gè)比較理想的地方，這是專(zhuān)家調研的結果，最后還是要看國家的審批。
新京報：你覺(jué)得板凳橋有哪些優(yōu)勢？
宋：這個(gè)方案還沒(méi)有經(jīng)過(guò)國家審批，不太好講。
但是，板凳橋不在地震斷裂帶上，不會(huì )受地震太大影響。其次，北川新縣城預計5年內將達到3萬(wàn)至5萬(wàn)人，需要一個(gè)大的發(fā)展空間，板凳橋具有將近七八平方公里的平坦地貌，符合這個(gè)條件。另外，板凳橋在歷史上就是羌族聚居的地方，有文化的根和最原始的血脈。同時(shí)，板凳橋基本上都是農田，拆遷量不是很大，可操作性比較強。
協(xié)調 首先要考慮大區域的利益
新京報：據說(shuō)，專(zhuān)家們也考慮過(guò)把新址選在北川的擂鼓鎮。你覺(jué)得擂鼓符合重建條件嗎？
宋：之前也曾考察過(guò)擂鼓鎮，但是擂鼓也處于這個(gè)地震斷裂帶上，這次受損也比較嚴重。擂鼓鎮的區域面積比較小，同樣不適合建新縣城。
新京報：目前北川境內，沒(méi)有符合上述條件的地方？
宋：北川行政區劃內九成以上是高山，選擇性比較小，不能突破地震斷裂帶這個(gè)危險。我覺(jué)得北川的選址應該放到一個(gè)大方面去考量。
新京報：如果在安縣重建，勢必要遇到行政區劃重新劃分的問(wèn)題，有沒(méi)有困難？
宋：這個(gè)需要上級部門(mén)統一安排，不是我們和安縣能夠決定的。我想，這個(gè)是需要從整體和大局來(lái)考慮的，首先是考慮大的區域的利益。
這次地震帶來(lái)的災難是客觀(guān)的。另外，我們北川受災以后，安縣的干部群眾在自救的同時(shí)，也給我們提供了很大的幫助。我們非常感激。
發(fā)展 爭取資金和政策的支持
新京報：你對新縣城的未來(lái)有沒(méi)有一個(gè)大概的思路？
宋：這個(gè)已經(jīng)考慮很久了。我提出了一個(gè)16字方針，“安全易居，發(fā)展富裕，特色文化，綠色生態(tài)”。前兩個(gè)方面之前已經(jīng)提到了，后面的“特色文化”是這次重建北川給我們羌族文化的傳承提供了一個(gè)契機。這次重建，要體現羌族文化的風(fēng)格。
新京報：具體怎么執行這個(gè)思路呢？
宋：首要的項目就是重建縣城，有我們大量的愿望和寄托。其次，就是對地震毀壞的舊縣城，和形成的唐家山堰塞湖進(jìn)行保護。我覺(jué)得這是地震給我們留下的一筆遺產(chǎn)，我們要把它們利用好，給后人一個(gè)悼念、科研、旅游的地點(diǎn)。
同時(shí)，還要重點(diǎn)考慮基礎建設、路網(wǎng)的建設，讓新縣城連接周邊城市和旅游景點(diǎn)。
另外，我們以前是山區民族自治縣，社會(huì )事業(yè)發(fā)展比較滯后。要以新縣城建設為契機，做好教育、文化、衛生等項目的重建恢復工作，能達到城市公共服務(wù)設施的條件。
新京報：重建工作中，需要什么樣的支持？
宋：重建北川需要制定大的項目，這些項目的完成需要資金和政策的支持。我們正在研究國家提出的重建政策，找出我們北川最貼近，也最能爭取到的政策，爭取國家批準，給予政策機制上的傾斜。
新京報：你覺(jué)得什么時(shí)候能夠完成重建工作？
宋：按照國務(wù)院的要求，三年見(jiàn)雛形，五年六年成規模。我想，五年之后，會(huì )有一個(gè)嶄新的北川出現在世人面前。
安縣書(shū)記
北川在安縣選址 有歡迎有不理解
表示將會(huì )無(wú)條件服從大局，妥善處理好各方面問(wèn)題
6月11日，安縣縣委書(shū)記王黎在綿陽(yáng)參加了一個(gè)通氣會(huì )。在會(huì )上，他與有關(guān)領(lǐng)導及北川縣委書(shū)記宋明一起，交換了北川異地重建的想法。王黎對記者說(shuō)，如果北川需要在安縣境內重建，他將會(huì )無(wú)條件服從大局，妥善處理好各方面的問(wèn)題。
選址 專(zhuān)家組沒(méi)有給我們打招呼
新京報：你事前知道專(zhuān)家將板凳橋列為北川新縣城選址的方案嗎？
王黎(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“王”)：這個(gè)我之前不知道，昨天剛在網(wǎng)上獲悉了這個(gè)消息。目前，我們正在忙于救災，救濟和安置。
新京報：對于在板凳橋選址建新北川，你有什么想法？
王：現在這個(gè)方案還沒(méi)有獲得審批，我不好多說(shuō)什么。但現在還不是最終的結論，我確實(shí)不好表態(tài)。
新京報：據了解，安縣境內的安昌鎮和黃土鎮，也是這次北川遷址的考察地點(diǎn)？
王：這個(gè)我還不清楚，專(zhuān)家組沒(méi)有給我們打過(guò)招呼。
新京報：安昌鎮是原來(lái)安縣的舊縣城所在地，為何后來(lái)縣城進(jìn)行了搬遷？
王：一個(gè)重要原因是，安昌處在龍門(mén)山地震斷裂帶上，地質(zhì)災害頻繁。2002年我們申請國家批準縣城遷址到花荄鎮，獲得了審批。
協(xié)調 有人認為安縣從此不再完整
新京報：如果最終確定北川縣城建在板凳橋，你有考慮嗎？
王：我會(huì )尊重專(zhuān)家的意見(jiàn)，肯定會(huì )無(wú)條件服從大局，這是國家來(lái)決定的，是政治上的要求，我會(huì )妥善處理好各方面的問(wèn)題。
新京報：其他人會(huì )有想法嗎？
王：當然會(huì )有，我了解到的群眾和干部有兩個(gè)方面的意見(jiàn)。其中一個(gè)是持歡迎態(tài)度，第二種就是表示不理解，持反對意見(jiàn)。從感情上，文化傳承上難以接受。
對于第二種想法，我也能理解，但是會(huì )跟他們做好工作。
新京報：為什么會(huì )有人難以接受呢？
王：因為安縣也是有1000多年歷史的縣城，如果在安縣內重建北川，勢必會(huì )打破目前安縣行政區劃，有些人會(huì )認為安縣從此不再完整了。這些不光是被劃走的人不理解，沒(méi)有被劃走的人也會(huì )覺(jué)得從感情上，歷史傳承上難以接受。
新京報：你會(huì )怎么做工作呢？
王：這個(gè)道理很好講明白。這次地震對于北川來(lái)說(shuō)，是毀滅性的打擊。北川也是我們全國唯一的羌族自治縣，作為兄弟縣，應該給予更好的幫助。相信老百姓能夠理解。
未來(lái) 我們會(huì )爭取一個(gè)多贏(yíng)結果
新京報：安縣這次受災的情況怎么樣？
王：全縣80%的地區嚴重受災，50%的房屋倒塌，剩下的九成房屋成為危房。
新京報：對于安縣的災后重建，你有什么考慮？
王：我覺(jué)得首先還是規劃，雖然現在還沒(méi)有北川重建明確的方案，但是我們先做好自己的規劃，等最后他們的方案確定后，再做調整。
新京報：北川異地重建工作，你希望有個(gè)什么結果？
王：我們會(huì )爭取一個(gè)雙贏(yíng)和多贏(yíng)的結果。(記者 涂重航 秦斌 攝影）
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