中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　上有政策，下有對策。這種掛羊頭賣(mài)狗肉的做法，一直是礦難的元兇。孝義市安信煤業(yè)公司“6·13”特大炸藥爆炸事故和寧武縣雨田煤業(yè)有限公司 “6·13”透水事故再次以血的教訓昭示人們：一些煤礦企業(yè)停而不整，明停暗開(kāi)，以掘代采，以包代管，糊弄百姓，糊弄政府的行為再也不能容忍下去了！從今天下午召開(kāi)的全省煤炭安全生產(chǎn)緊急會(huì )議傳來(lái)消息，（山西）省政府將嚴厲打擊這種草菅人命的不法行為。

　　一位國有大礦的負責人對記者說(shuō)，針對近年來(lái)礦難頻發(fā)的現狀，從中央到地方制定了一系列法律法規和政策措施。幾乎涵蓋了煤礦安全生產(chǎn)從宏觀(guān)到微觀(guān)的各個(gè)層面。不能說(shuō)法律不健全，不能說(shuō)規章不完備。但是事故并沒(méi)有從根本上得到有效遏止。這位負責人直言不諱：“根本原因就是企業(yè)制度不落實(shí)，有令不行，有禁不止，和監管部門(mén)玩貓捉老鼠的游戲�！彼�特別補充說(shuō)：“這已經(jīng)不是什么秘密了�！�

　　記者注意到，今天的會(huì )議除了重申規章制度之外，重點(diǎn)放在了細節問(wèn)題。比如針對“停而不整，明停暗開(kāi)”的把戲，有關(guān)方面開(kāi)出的處方是：整頓不能無(wú)限期，一次整頓不得超過(guò)一月，連續兩次整頓不合格的，堅決予以關(guān)閉。

　　再比如，合法礦井都有正規的運輸系統。而這些礦井卻依然使用三輪車(chē)。煤炭安監專(zhuān)家說(shuō)：“遇到這種情況，根本不用調查，就可以百分之百斷定在以掘代采，多頭掘進(jìn)，超層越界非法盜采�！笔±飳ΠY下藥：發(fā)現一個(gè)，關(guān)閉一個(gè)！

　　對付煤礦以包代管，層層轉包的頑癥，長(cháng)治縣已經(jīng)有了一套破解辦法：煤礦用工、培訓和戶(hù)籍管理相統一，有效切斷礦主和包工頭直接從社會(huì )非法招工和非法承包、轉包的渠道。省政府表示，認真推廣長(cháng)治這一做法。

　　針對一些地方政府和部門(mén)監管不到位，執法不嚴格，責任不落實(shí)等問(wèn)題。副省長(cháng)陳川平日前表示，將認真總結經(jīng)驗教訓，探索并構建嚴密的責任追究體系，堅決堵塞責任的漏洞和空當，確保政令暢通，責任落實(shí)到位。

　　省煤管局局長(cháng)王守楨說(shuō)，落實(shí)責任不是一件容易的事情，必須有足夠的政治智慧。他表示，作為全省煤炭主管部門(mén)，將在“智慧”上面大做文章，做足文章。

　　短評

　　好制度需要好落實(shí)

　　天災猶可憐，人禍不可恕。比起汶川大地震來(lái)，6月13日，孝義那聲轟然巨響本該可以避免。然而不幸的很，30多條鮮活的生命瞬間消逝。誰(shuí)之過(guò)？誰(shuí)之何過(guò)？

　　有關(guān)方面的初步調查結論是：火工品管理失控，勞動(dòng)組織混亂，安全培訓不到位，以包代管，超層越界、多頭掘進(jìn)……諸如此類(lèi)的“判詞”幾乎涵蓋了礦難元素的全部。一句話(huà)：人禍所至！

　　更值得深思的是，這些“判詞”大部分適用于近年來(lái)全國大大小小的礦難。

　　我們應該承認，目前針對這些礦難元素的防范文本可謂汗牛充棟。然而這些規章制度在一些地方和單位，一直被說(shuō)在嘴上，掛在墻上。在這些地方，政策斗不過(guò)“對策”。隨之而來(lái)的是一次次觸目驚心的礦難。

　　好的制度需要好的落實(shí)。而落實(shí)則需要足夠的政治智慧。以文件落實(shí)文件，以會(huì )議落實(shí)會(huì )議的做法，埋下了多少政治隱患和事故隱患？！

　　重在過(guò)程，重在細節。省政府治理礦難的新思路，在一定程度上是轉變工作作風(fēng)的具體體現。但愿各級各部門(mén)能夠認真落實(shí)，拿出切實(shí)可行的辦法來(lái)。

　　如何讓制度從墻上走下來(lái)？這是考驗一個(gè)地方執政能力的重要指標。(記者 趙峻青)