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　　驚人現狀：鳳凰山、仙山公園“活人墓”成堆，合法墓區少人問(wèn)津

　　執法尷尬：觀(guān)念落后、村民阻撓執法難，無(wú)專(zhuān)門(mén)科室負責現管理“真空”

　　鳳凰山，醴陵城區的美麗屏風(fēng)，不少市民休閑玩耍之地。

　　“我們醴陵城區被非法墓地‘包圍了’，如此發(fā)展下去，后果不堪設想�！�

　　最近幾天，記者連續接到醴陵市民投訴，說(shuō)鳳凰山上近年來(lái)出現大量非法墓地，一些墓地甚至距民宅只有數米之遙。此外，醴陵城周邊上萬(wàn)處非法墓地已霸占多個(gè)山頭，對城區形成包圍之勢。

　　與非法墓地橫行相對應的是，當地民政局竟連一個(gè)殯葬管理科室都沒(méi)有，執法維艱。

　　新建墓地到處都是

　　一進(jìn)入鳳凰山，陡然出現的墓地把記者嚇了一大跳。在剛剛走過(guò)的兩棟民房后面，幾個(gè)墓地依次排開(kāi)，水泥構造，大部分墓地都修建了石獅，并開(kāi)辟了寬闊的草坪，從墓地水泥新舊的程度上看這些墓穴應該剛建不久。附近居民說(shuō)，這些墓地都是新修的，現在他們一到晚上都不敢出門(mén)了。

　　再往前走，問(wèn)題比想象中嚴重。在多個(gè)新修墓地的水泥墻上，有人用紅色油漆寫(xiě)了出售墓地的字樣，并在后面標明了聯(lián)系電話(huà)，這新修的墓穴都是閑置的，有的還堆放了紅磚、水泥等施工材料，上面并沒(méi)有逝者墓碑，種種跡象表明，有人在非法出售墓地。

　　萬(wàn)元可買(mǎi)個(gè)土葬墓

　　就在記者調查時(shí)，山林深處出現了一名40歲上下的男子，正在山上搬運磚頭砌墓，同行居民暗中提醒記者，這是一個(gè)出售墓地的人。

　　聽(tīng)到記者想了解怎么購買(mǎi)墓地時(shí)，這名男子非常熱情，徑直將記者帶往樹(shù)林深處。一路上，對方告訴記者，現在山頂上沒(méi)有墓地了，想要墓地只能往山下走了，并不斷提醒記者，現在買(mǎi)墓地的人多，要是晚了，可能位置就沒(méi)那么好了。

　　在與這名男子的交流中，記者得知，這里的墓地分兩種，一種是土葬墓地，一種是火葬墓地。由于土葬墓穴挖掘強度相對較大，因此費用要貴一些，一般為10000元左右，而火葬墓地的價(jià)格大概也在7000到8000元。當然如果“客戶(hù)”希望墓地修建得豪華一些，還要另外收費，其中有的墓地收費就高達五六萬(wàn)。這名男子還告訴記者，墓地銷(xiāo)售一般很少講價(jià)，由于生意比較好，目前鳳凰山上有四五個(gè)人從事墓地挖建、銷(xiāo)售工作。

　　當記者問(wèn)這些墓地是否合法，并對以后會(huì )不會(huì )遷墳表示擔憂(yōu)時(shí)，這名男子拍著(zhù)胸脯說(shuō)，這樣一座荒山，沒(méi)人管，就是管，這個(gè)事也是通過(guò)村里同意的，好多年了，都沒(méi)事。

　　民政部門(mén)“力不從心”

　　針對這一現象，醴陵市民政局相關(guān)負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)坦言，上述情況在醴陵長(cháng)期存在，一直以來(lái)，民政部門(mén)希望對非法墓地加以制止和規范，但是“力不從心”。

　　目前在醴陵市區，除了鳳凰山，很多山頭都被非法墓地所霸占，連醴陵有名的仙山公園也沒(méi)能幸免。這些墓地大多以水泥修建，外觀(guān)呈白色，站在醴陵城里往山上看，一片片的白色墓地盤(pán)踞山頭，“白晃晃”非常扎眼。

　　這位負責人介紹，醴陵目前有一個(gè)合法墓區———醴陵公墓山，然而，這里“生意”寥寥，到這里安葬先人的市民屈指可數。隨同公墓山“不景氣”的還有醴陵火葬場(chǎng)。一個(gè)有據可查的數據是，今年上半年，醴陵僅有300個(gè)逝者火葬，而上半年醴陵死亡人數保守估計在6000人以上。不少市民告訴記者，加上往年的，醴陵城區非法墓地絕對上萬(wàn)。

　　非法墓地極大破壞了醴陵城區的環(huán)境，并帶來(lái)了一系列社會(huì )問(wèn)題。針對這一情況，醴陵民政部門(mén)曾會(huì )同有關(guān)部門(mén)，組織過(guò)幾次大行動(dòng)，取得了一定效果，但收效并不明顯。這位負責人告訴記者，在一次執法中，相關(guān)部門(mén)出動(dòng)200人，查處清理38處非法墓地，但遭到了村民的極力阻擾�！霸讵{子嶺的一個(gè)地方，村民將尸體挖出來(lái)后又埋到另外一個(gè)地方去了�！毖劭粗�(zhù)村民將非法墓地從一個(gè)地方遷到另外一個(gè)地方，執法人員只能無(wú)奈地搖頭。

　　□探因

　　觀(guān)念守舊VS執法難

　　采訪(fǎng)過(guò)程中，不少醴陵居民向記者反映，剛開(kāi)始是一些零星的居民將逝者安葬在山上，隨后安葬的人多了起來(lái)，這就成了一個(gè)墳山，再后來(lái)一些惟利是圖的人進(jìn)入山頭，圈地建墳，出售墓地。其間，還出現了倒賣(mài)墓地、看風(fēng)水、抬殤等地下墓葬產(chǎn)業(yè)。

　　醴陵市民政局相關(guān)負責人說(shuō)，造成醴陵非法墓葬盛行的原因有兩個(gè)方面，一個(gè)是觀(guān)念守舊。當地人有這樣一種說(shuō)法，除了槍斃、非正常死亡要火化，其他都應土葬。另一方面，來(lái)自行政上的“缺位”，也讓醴陵民政部門(mén)頗感頭痛。

　　這位負責人直言，在處理非法墓地圍城這一問(wèn)題上，醴陵民政部門(mén)有不可推卸的責任，但一個(gè)不爭的事實(shí)是，醴陵民政沒(méi)有殯葬執法人員，使得執法只能停留在口頭上。據介紹，目前醴陵市民政局在編工作人員20多人，沒(méi)有殯葬執法人員的編制，連一個(gè)殯葬方面的科室也沒(méi)有。

　　在這種情況下，醴陵殯葬管理幾乎處在真空管理中，一旦上面通知或者當地政府對非法殯葬進(jìn)行執法時(shí)，醴陵市民政局只能請國土等部門(mén)協(xié)同執法。

　　“觀(guān)念上的守舊與執法上的空缺，最終導致了醴陵非法墓地甚囂塵上，愈演愈烈�！�(作者:廖才文 通訊員 李永亮）