
舉報人李國福最終死于非命,其女婿則被判刑,由此不僅再度上演了一出現代版“鼠追貓”的滑稽戲,也充分暴露了當前在保護舉報人權利領(lǐng)域還存在著(zhù)立法不周密以及執法不力等弊端
安徽“阜陽(yáng)白宮事件”留給眾人的一大懸念近日終于被解開(kāi)。據新華社消息,阜陽(yáng)市潁泉區委書(shū)記張治安日前已被停職,主因確實(shí)與“白宮”事件舉報人死亡事件有關(guān)。
如今,張治安終于被“雙規”停職,而當初直接將舉報人李國福拘捕的潁泉區人民檢察院檢察長(cháng)汪誠、反貪局局長(cháng)鄭濤也一同被停職審查。
說(shuō)到底,李國福就是一個(gè)舉報人,無(wú)論他過(guò)去與被舉報人張治安有什么個(gè)人恩怨,只要他到紀檢部門(mén)或檢察機關(guān)舉報,他就在依法行使一個(gè)公民的合法權利,就是在公開(kāi)而不是“打小報告”式地檢舉某個(gè)國家工作人員的腐敗問(wèn)題。依照法律,李國福的這一權利應該而且必須得到保護與尊重。然而,在“阜陽(yáng)白宮事件”的演變過(guò)程中,穎泉區檢察院檢察長(cháng)和反貪局長(cháng)卻反其道而行之,對舉報人李國福舉報區委書(shū)記張治安的問(wèn)題不僅不予核對或上報,反而動(dòng)用司法權力將李國福夫婦和女婿一同拘捕。結果,舉報人李國福最終死于非命,其女婿則被判刑,不僅再度上演了一出現代版“鼠追貓”的滑稽戲,也充分暴露了當前在保護舉報人權利領(lǐng)域還存在著(zhù)立法不周密以及執法不力等弊端。
事實(shí)上,在現有保護舉報人的規定中,諸如嚴禁泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況,以及嚴禁將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透露或者轉給被舉報單位和被舉報人,都是寫(xiě)得明明白白的。但大量舉報人因舉報而遭到打擊報復甚至導致家破人亡的惡性事例仍顯示,只要舉報沒(méi)有受理或得到查處,很快一些舉報人的日子就不會(huì )好過(guò)。輕則開(kāi)始有人給你小鞋穿,重則便被調離崗位、降職降薪或開(kāi)除公職直至以司法權力予以瘋狂報復。
試想,在“阜陽(yáng)白宮事件”中,如果舉報人李國福反映與控告穎泉區委書(shū)記張治安的合法權利能夠得到應有的尊重,即上級有關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)受理并采取措施保護其人身安全,張治安如何能有機會(huì )最終“與白宮事件舉報人死亡事件有關(guān)”?身為檢察長(cháng)和反貪局長(cháng)的汪誠、鄭濤等人下令拘捕李國福后時(shí),卻沒(méi)有依照現有的法律程序辦事,起碼沒(méi)有給予一個(gè)危重的糖尿病人最基本的人道主義待遇和現有法律規定的“保外就醫”的權利,結果使其最終殞命。無(wú)疑,這也是被舉報人張治安操縱汪、鄭二人濫用職權,對舉報人李國福實(shí)施打擊報復的結果。如果汪鄭二人能有一點(diǎn)黨性和依法秉公獨立辦案的勇氣,他們就不會(huì )看著(zhù)張治安的眼色行事。
這一嚴峻事實(shí)告訴我們,現行保護舉報人合法權利規定中的“嚴禁將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透露或者轉給被舉報單位和被舉報人”,并沒(méi)有得到嚴格地落實(shí),或者缺乏諸如舉報人舉報期間其人身安全應得到保障的可操作性規定,使得張治安們得以動(dòng)用公權力來(lái)達到一己之私之目的。因此,當前要保護舉報人的合法權利,首當其沖是要消除上述“軟肋”現象,保障舉報人以自由之身控告國家工作人員的權利,以免為舉報而付出不應有的代價(jià)。
值得注意的是,被舉報人張治安是以“后發(fā)制人”的姿態(tài)將舉報人李國福打翻在地的。他的應對邏輯是:你不是舉報我嗎?我就動(dòng)用司法權力先查你。在張治安看來(lái),李國福是“惡人先告狀”,即先確定其“惡人”的性質(zhì),然后再從“犯罪”上找毛病,最后不惜羅織罪名,將其置于死地。顯然,以如此形式打擊報復舉報人,其性質(zhì)和情節更為惡劣,已經(jīng)構成報復陷害犯罪。但倘若行為人是張治安之流,因其手中握有相當的權力,如果沒(méi)有更硬性一些的行政與法律措施,是很難讓被舉報人有所顧忌而遏制自己違法行為的。
所以,今后在建立與完善保護舉報人合法權利的規則時(shí),我們更要注重和強化對被舉報人被“舉報”后的行為監督,不妨可以作出硬性規定:被舉報人此時(shí)沒(méi)有權力下達針對舉報人采取任何法律強制措施的權力。如果能做到這一點(diǎn),舉報人依法向紀檢部門(mén)和檢察機關(guān)反映問(wèn)題的權利自然得以保障,那些倚仗公權力達到個(gè)人目的之人就不得不為自己的行為認真考慮一番了!(劉國航)

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