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三輪車(chē)泛濫，影響市容市貌，使本就超負荷運轉的�？诮煌ǜ訐矶�;機動(dòng)三輪車(chē)久禁不絕，三輪車(chē)主拉幫成派，暴力抗法的現象時(shí)有發(fā)生。近日，記者通過(guò)多方走訪(fǎng)，有關(guān)人士認為“管理不規范、整治缺乏力度”是�？谌嗆�(chē)泛濫成災、久禁不絕的根本原因。
三輪車(chē)泛濫成災
7月2日下午2時(shí)，駕車(chē)出行的張先生在�？诤５槎髀凡耸袌�(chǎng)路口，被十多輛無(wú)牌機動(dòng)三輪車(chē)攔住去路。張先生鳴了半天喇叭，幾位車(chē)主才緩慢地將車(chē)移開(kāi)�！叭嗆�(chē)泛濫成災，已嚴重影響了�？诘某鞘薪煌ㄖ刃��！睔鈶嵵�，張先生感到無(wú)可奈何。
記者隨后走訪(fǎng)發(fā)現，�？诓糠值缆费亟致房诰？恐�(zhù)多輛候客的無(wú)牌三輪車(chē)，馬路上也隨處可見(jiàn)四處亂跑的機動(dòng)、人力三輪車(chē)。
“城管部門(mén)每年查扣無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)一萬(wàn)多輛，城區三輪車(chē)的數量在逐漸減少，目前�？谑袇^違法違規營(yíng)運的三輪車(chē)約有三千輛�！焙？诔鞘泄芾硇姓䦂谭ň重撠熑烁嬖V記者。
一位人力三輪車(chē)管理公司的負責人則不贊同城管局負責人的說(shuō)法。該負責人告訴記者，如果整個(gè)�？谑袇^僅有3000輛違法違規營(yíng)運的三輪車(chē)，那么依照目前城管執法部門(mén)查繳的力度，僅一個(gè)季度就可將其全部查扣。然而事實(shí)并非如此，盡管連年查扣，至今也不見(jiàn)�？诘娜嗆�(chē)有明顯減少的跡象。
成幫派暴力抗法
�？谑谐枪軋谭ㄖш犛嘘P(guān)負責人說(shuō)，三輪車(chē)被查扣的次數多了，會(huì )引起車(chē)主對城管執法人員的抵抗情緒。城管執法人員每次查車(chē)，都會(huì )遭遇暴力抗法。車(chē)主推搡、毆打城管執法人員，或者點(diǎn)燃油箱將三輪車(chē)燒毀的事情時(shí)有發(fā)生，更有甚者，城管隊員被暴力抗法者砍斷腳筋，住院治療半年多至今仍然帶著(zhù)殘疾。此類(lèi)事件嚴重影響了城管執法人員的人身安全。
6月27日晚，�？谠l(fā)生過(guò)三輪車(chē)主糾集一伙人，沖擊海甸島城管倉庫欲搶走被查扣車(chē)輛的事件。事發(fā)后，武警出動(dòng)方遏制住事態(tài)發(fā)展。
7月1日中午，記者在海甸島采訪(fǎng)了駕駛無(wú)牌證三輪車(chē)的羊某。羊某很自得地對記者說(shuō)，他是海南洋浦人，在�？陂_(kāi)機動(dòng)三輪車(chē)載客已有兩年多時(shí)間。要想在這里開(kāi)三輪車(chē)拉客必須“入伙”才行，只要城管一出動(dòng)，大家就相互打電話(huà)報信躲避。
�？诔枪苤ш犛嘘P(guān)負責人說(shuō)，據他們所知，三輪車(chē)主曾糾集成“萬(wàn)寧幫”、“河南幫”、“龍泉幫”等多個(gè)幫派，城管執法人員一查扣違法三輪車(chē)，幫派人員就會(huì )出場(chǎng)集體助威阻攔執法，給執法工作帶來(lái)很大難度，現在已有多個(gè)團伙被打掉。
三輪車(chē)越禁越多
有關(guān)人士認為，三輪車(chē)泛濫成災、屢禁不絕，至少有這樣兩點(diǎn)原因：一是存在市場(chǎng)需求，有人愿意出錢(qián)坐車(chē)，三輪車(chē)主受利益驅使，便不惜違法違規載客賺錢(qián);二是�？谌源嬖诰蜆I(yè)難問(wèn)題。
�？谑谐枪苤ш犛嘘P(guān)負責人介紹說(shuō)，�？诓榭蹮o(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)的工作，在公安交警部門(mén)和城管部門(mén)間轉移過(guò)多次，直到2004年�？谑姓抛鞒鰶Q定，將三輪車(chē)管理工作統一交由城管部門(mén)負責。
“城管支隊專(zhuān)門(mén)成立了整治‘三車(chē)’大隊，每年查繳無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)達一萬(wàn)多輛，可部分車(chē)主，車(chē)剛被扣，明天又買(mǎi)輛新車(chē)繼續營(yíng)運，有的車(chē)主先后被查扣過(guò)5輛三輪車(chē)�！焙？谑谐枪軋谭ㄖш犛嘘P(guān)負責人告訴記者。
該負責人同時(shí)說(shuō)，目前有些三輪車(chē)主甚至形成了幫派。城管執法人員一上班，三輪車(chē)主就相互通風(fēng)報信，躲避執法。城管隊員一下班，三輪車(chē)馬上上路營(yíng)運，給查處工作帶來(lái)很大困難。這些都造成三輪車(chē)屢禁不止甚至越禁越多的現象。
規范管理除頑疾
�？诔枪軋谭ㄖш犛嘘P(guān)負責人告訴記者，目前�？谑姓岩蟪枪懿块T(mén)必須加大查處力度，徹底查繳違法違規三輪車(chē)，維護市容和交通秩序。
城管執法支隊有關(guān)人士則認為，對三輪車(chē)不僅需要嚴加查處，還要進(jìn)行相應的規范管理，可以采照海甸島和青年路等地段對人力三輪車(chē)試點(diǎn)管理的情況，根據車(chē)流量、道路容量和各居民區具體情況，適當批準一定數量的人力三輪車(chē)在限定范圍內營(yíng)運，進(jìn)行統一管理，支持合法的人力三輪車(chē)，打擊違法三輪車(chē)。如果執法部門(mén)不問(wèn)青紅皂白對所有三輪車(chē)一概查繳，勢必會(huì )引起矛盾激化，增加執法難度。
而在車(chē)輛管理部門(mén)工作的黎先生則認為，三輪車(chē)之所以長(cháng)年屢禁不止，是因為查繳三輪車(chē)對執法部門(mén)來(lái)說(shuō)無(wú)利可圖，所以誰(shuí)也不愿意管，相互推諉。如果多部門(mén)齊抓共管，采取聯(lián)合行動(dòng)，真正加大力度，�？谶`法違規三輪車(chē)即使不絕跡也會(huì )所剩無(wú)幾。廣東省曾通過(guò)政府下達禁令在15天內徹底解決了三輪車(chē)泛濫的問(wèn)題，可見(jiàn)只有做到令行禁止，才能徹底清除違法三輪車(chē)，徹底解決�？凇叭�(chē)”泛濫的頑疾，確保�？诹己玫氖腥莺徒煌ㄖ刃�。(海南經(jīng)濟報 云川 實(shí)習記者 溫雅）
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